Садыгов Симур Хазар оглы

УИД № 72RS0014-01-2023-008167-37

Дело № 5-558/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 20 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Садыгова С.Х.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина: № выдан ДД.ММ.ГГГГ, пребывающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшейся к административной ответственности:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб., штраф оплачен,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Садыгова С.Х.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за то что, он ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес> осуществлял розничную торговлю фруктов и овощей из фургона автомобиля ГАЗель, в кузове серого цвета, чем нарушены требования ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ № 1751 от 03 октября 2022 года «Об установлении на 2023 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономическ...

...ой деятельности», за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Садыгов С.Х.о. факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснил, что ему было известно о том, что он не вправе осуществлять соответствующий вид деятельности, посколькуранее привлекался к администртивной ответственности за анлогичное нарушение, раскаялся в содеянном. Также пояснил, что в <адрес> проживает со своим отцом- гражданином Республики Азербайджан и невестой, которая является гражданином Российской Федерации. Также у него имеется брат – гражданин РФ, который проживает со своей семьей в <адрес>.

Защитник Садыгова С.Х.о. – Белокурова М.А. в судебном заседании доводы своего подзащитного поддержала, также пояснила, что штраф по предыдущему постановлению оплачен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что Садыгов С.Х.о. является гражданином Республики Азербайджан. Данных о том, что он в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» принимала гражданство РФ, не имеется.

Общие условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях определены в ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон). Так, в ч. 1 ст. 13 Закона установлено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 14 Закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 18.1 Закона Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 18.1 Закона Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ № 1751 от 03 октября 2022 года «Об установлении на 2023 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации вид деятельности торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; вид деятельности торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как следует из содержания положений ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона N 115-ФЗ и п. 1 вышеназванного постановления Правительства РФ во взаимосвязи со ст. 13 Закона, определяющих в качестве обязательного условия участия иностранного гражданина в трудовых отношениях наличие у него разрешения на работу, привлечение указанного гражданина к трудовой деятельности организацией, занимающейся розничной торговлей на рынках и в палатках, а также прочей розничной торговле вне магазинов является нарушением условий участия иностранных граждан в трудовых отношениях, независимо от того, имеется ли у данного иностранного гражданина разрешение на работу или таковое отсутствует.

В нарушение указанных требований законодательства Садыгов С.Х.о. ДД.ММ.ГГГГ около 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес> осуществлял розничную торговлю фруктов и овощей из фургона автомобиля ГАЗель, в кузове серого цвета.

Обстоятельства совершения Садыговым С.Х.о. административного правонарушения и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Садыгова С.Х.о.; копией паспорта №; копией миграционной карты №; копией перевода паспорта №; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ; требованием ИЦ г. Тюмени; справой по лицу; данными «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой по лицу; данными <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; копией патента №; фотоснимками с места правонарушения; справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Деяние, совершенное Садыговым С.Х.о., подлежит квалификации по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в правонарушении, раскаяние в содеянном.

Отягчающим ответственность обстоятельством, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также существующие для них ограничения, установленные федеральным законом, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить Садыгову С.Х.о. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Назначение данного вида наказания не повлечет вмешательства в семейную жизнь Садыгова С.Х. оглы. Иной, менее мягкий вид наказания, целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами достигнута не будет.

До административного выдворения Садыгова С.Х.о. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Садыгова С.Х.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения Садыгова С.Х.о. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить Садыгову С.Х.о., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд города Тюмени.

Постановление в полном объеме составлено 20 июля 2023 года.

Судья А.П. Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>