Садыкова Зайтуна Хамзаевна

дело № 12- 30/2015

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2015 года город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Александрова Н.А., при секретаре Маминовой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.З.Х на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Административной комиссией <адрес> района городского округа <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии <адрес> района городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С.З.Х признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, в нарушение правил организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов складировала ящики.

С.З.Х назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, С.З.Х подала жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что был нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании С.З.Х жалобу поддержала по доводам, в них изложенным. Указывала на отсутствие свидетелей при составлении протокола об административном правонарушении.

Представитель административной комиссии <адрес> района городского округа <адрес> по доверенности Е.Р.Р прос...

...ила суд оставить жалобу С.З.Х без удовлетворения по доводам письменного возражения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.А.З показал, что является членом Административной комиссии <адрес> района <адрес>. От жильцов дома № по <адрес> поступают многочисленные жалобы на складирование ящиков, бытового мусора у дома. ДД.ММ.ГГГГ совместно с Т.А.П и Х.З.В они обнаружили, что пожилая гражданка носит ящики и складывает их у дома № по <адрес> для организации торговли. Он подошел, представился, установил данные женщины, после чего разъяснил ей процессуальные права и составил протокол об административном правонарушении. От подписи в протоколе С.З.Х отказалась, о чем они составили акт. Он известил женщину о времени и месте рассмотрения дела, копию протокола она взять отказалась, тогда он положил ее рядом с С.З.Х При составлении протокола проводилась фотосъемка.

Как показал в судебном заседании свидетель Т.А.П, он ДД.ММ.ГГГГ совместно с Г.А.З и Х.З.В обходили свой участок. Возле дома № по <адрес>, от жильцов которого поступают многочисленные жалобы, они обнаружили, что пожилая гражданка складывает ящики для организации торговли. Г.А.З подошел, представился, разъяснил женщине процессуальные права, начал составлять протокол об административном правонарушении. От подписи в протоколе С.З.Х отказалась, что он засвидетельствовал своей подписью в акте. Г.А.З сообщил женщине о времени и месте рассмотрения дела, копию протокола она не взяла. Он сделал фотографии в момент обнаружения правонарушения и во время составления протокола.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Как следует из ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Статьей 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (ред. от 11.07.2014) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.2 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № требования настоящих Правил являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими, должностными лицами, действующими на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

П.п. 5.4.10., 5.4.11 Правил предусмотрено, что придомовые территории должны содержаться в чистоте. Уборка и очистка во дворах должна производиться ежедневно. Запрещается накапливать мусор на территории двора, загромождать и засорять дворовые территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором и другими материалам.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, С.З.Х в нарушение правил организации, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов складировала ящики вне места сбора бытового мусора.

Указанные действия свидетельствует о совершении С.З.Х правонарушения, предусмотренного статьи 6.1 КоАП РБ, так как объективную сторону этого правонарушения образует нарушение правил благоустройства территорий городов.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., актом об отказе С.З.Х от дачи объяснений и подписи в протоколе об административном правонарушении, показаниями в судебном заседании свидетелей Г.А.З, Т.А.П, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, С.З.Х были разъяснены.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины С.З.Х в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 КоАП РБ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения С.З.Х к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ, поскольку ее действиями, причинен ущерб охраняемым интересам <адрес> в области благоустройства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пожилой возраст, суд полагает возможным снизить размер ранее назначенного С.З.Х административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу С.З.Х удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Административной комиссией <адрес> района городского округа <адрес> Республики Башкортостан, изменить - снизить размер ранее назначенного административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление Административной комиссии <адрес> района городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении С.З.Х оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.А.Александрова