Садырбаев Бакытбек Кушбакович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 05 апреля 2016 года

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б., (адрес местонахождения: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Менделеева, 219/3),

С участием защитника Бадалбаева А.А.,

переводчика Алиевой С.А.,

инспектора ОИК УФМС России по РБ Яромчук П.С. и ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения УФМС РФ по РБ Гарипова А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Садырбаева Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением от 26 января 2016 года по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей (постановление вступившее в законную силу, сторонами не обжаловано),

установил:

Судом установлено, что 10.02.2016 г. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Садырбаева Б.К. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4. ст.18.8 КоАП РФ, поскольку 10.02.2016 г. в 20 часов 00 минут при проверке документов миграционного учета в ОУФМС России по РБ в Уфимском районе РБ у гр. <адрес> Садырбаева Б.К., установлено, что данный гражданин нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета по адресу: <адрес>, учитывая тот факт, что данный гражданин ранее 26.01.2016 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, преду...

...смотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Садырбаев Б.К. вину в совершении административного правонарушения по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ не признал. Суду пояснил, что 26.01.2016 г. его привлекли к административной ответственности необоснованно. По месту временного пребывания по адресу миграционного учета: <адрес> проживал только 2-3 дня, так как хозяева квартиры вели аморальный образ жизни, был вынужден переехать к друзьям. О смене жительства не успел уведомить орган УФМС. На месте работы строительном участке «<данные изъяты>» не проживал, то есть с утра приходил, а вечером уходил с работы. Так как в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что он жил по месту работы, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Защитник Бадалбаев А.А. суду пояснил, что его подзащитный необоснованно привлечен к административной ответственности.

Инспектор ОИК УФМС России по РБ Яромчук П.С. и ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения УФМС РФ по РБ Гарипов А.А. просили суд признать Садырбаева Б.К. виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, представив суду документы для приобщения к материалам административного дела.

Ранее 26.01.2016 г. гражданин <адрес> Садырбаев Б.К. постановлением по делу об административном правонарушении от 26.01.2016 г., вступившим в законную силу 09.02.2016 г., признан виновным по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей. Указанное постановление сторонами не обжаловано, вступило в законную силу.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечания к указанной статье, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Судом установлено, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами, что гр. Садырбаев Б.К. нарушил миграционное законодательство выразившееся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина, а именно ч.1 ст.20 ФЗ№109 от 18.07.2006 г, согласно которому Садырбаев Б.К. обязан встать на учет по месту пребывания на территории РФ, по прибытии в место пребывания обязан предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющей личность и миграционную карту, для осуществления миграционного учета о месте пребывания иностранного гражданина.

Таким образом суд приходит к выводу, что гр. Садырбаев Б.К. встав на миграционный учет по адресу: <адрес>, фактически там не проживал, органы УФМС не уведомил о смене места жительства, что лишило соответствующие органы осуществления за ним контроля – миграционного учета.

Как следует из нормы закона, иностранный гражданин обязан предоставить документы, принимающей стороне на территории РФ для осуществления миграционного учета.

В судебном заседании Садырбаев Б.К. пояснил, что проживал только первые 2-3 дня по месту постановки миграционного учета, органы ФМС после смены места пребывания по иному адресу (жил у друзей) не уведомлял, документы для осуществления миграционного учета иностранного гражданина (Садырбаева Б.К.) принимающей стороне не передавал.

Кроме того, в судебном заседании свидетель со стороны защиты Н.А.Н работающий мастером в ООО «<данные изъяты>» на строительном участке «<данные изъяты>» пояснил, что приблизительно с января 2016 г. на его участке в количестве около 10 человек работали граждане Кыгрызской республики – каменщиками. Место их проживания сказать не может так как не знает, несколько раз видел, что некоторые из них выходили в вечернее время за территорию строительного участка, кто именно он указать не может. Уезжали они по домам или ходили в магазин, так же сказать не может. При этом, суду пояснил, что на строительном объекте пропускной режим, при входе и выходе необходимо предъявить пропуск установленного образца. Фиксирует ли охрана вход и выход с территории объекта он не знает.

Свидетель И.Ш.Р. суду пояснил, что работает бригадиром в ООО СК «<данные изъяты>» на строительном участке «<данные изъяты>». Знает, что на территории стройки проживают и работают иностранные граждане, так как последние самовольно взяли строительный материал, а именно утеплитель, которым и утеплили себе помещения (комнаты) для проживания и приема, приготовления пищи. Может точно утверждать, что иностранные граждане ночевали на данном строительном объекте. На строительном объекте пропускной режим, при входе и выходе необходимо предъявить пропуск установленного образца, при этом охрана фиксирует время пребывания на строительном объекте.

Свидетели Р.Э.М. и В.Д.А. суду пояснили, что работают кровельщиками в ООО СК «<данные изъяты>» на строительном участке «Миловский парк». Знают, что на территории стройки проживают и работают иностранные граждане, которые сами себе оборудовали спальные помещения и помещение для приема и приготовления пищи. На данном строительном объекте пропускной режим, при входе и выходе необходимо предъявить пропуск установленного образца, при этом охрана фиксирует время пребывания на строительном объекте.

Суду так же представлена копия журнала лиц проходивших на указанный строительный объект в период времени с 6 января 2016 г. по 4 апрель 2016 г., согласно указанного журнала, гр. Садырбаев Б.К. там не числится.

Судом так же исследованы: объяснение самого Садырбаева Б.К., протокол об административном правонарушении от 10.02.2016 г., постановления по делу об административном правонарушении от 26.01.2016 г. и 11.02.2016 г., рапорта сотрудников УФМС, УФСКН, УФСБ, УУР МВД, объяснение Т.Р.Ф. (старший смены охраны ООО ЧОП «<данные изъяты>», фотокопии комнат проживания строительного объекта «Миловский парк», копии пропусков, копии журналов пропусков и выявленных нарушений.

Приведенные выше обстоятельства дают суду основания полагать, что Садырбаев Б.К. фактически не проживал по месту постановки миграционного учета в <адрес>, то есть им нарушен режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Доводы о том, что Садырбаев Б.К. ранее 26.01.2016 г. необоснованно привлечен к административной ответственности, суд принять не может, так как данное постановление от 26.01.2016 г. вступило в законную силу, сторонами не обжаловано. В рассмотрении вопроса о законности указанного постановления, суд 1 инстанции при рассмотрении данного административного дела не компетентен.

Таким образом, Садырбаев Б.К. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд при назначении наказания учитывает, что Садырбаев Б.К. имеет на иждивении детей, что является смягчающим вину обстоятельством, отягчающих обстоятельств не имеется, поэтому суд считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно примечанию к указанной статье, Садырбаев Б.К. должен содержаться в специальном учреждении УФМС России по РБ (г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 В).

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина <адрес> Садырбаева Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда содержать гражданина Республики Кыргызстан Садырбаева Б.К. в специальном учреждении УФМС России по РБ (г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 В).

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УФМС России по РБ ИНН 0274107644, КПП 027401001, номер счета получателя 401018140100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80652403, КБК 19211690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Уфимского районного суда

Республики Башкортостан А.Б. Медведев