Саенко Руслан Георгиевич

Дело №2-539/2020 УИД 89RS0002-01-2020-001045-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Лабытнанги к Саенко Руслану Георгиевичу о прекращении права собственности, аннулировании записи в праве собственности, признании права собственности на земельный участок за муниципальным образованием город Лабытнанги, установлении размера возмещения,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги обратился в суд с указанным иском, в котором просит: прекратить право собственности Саенко Р.Г. на 308/19500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, ..., аннулировать запись о праве собственности из ЕГРН за номером № от 19 октября 2016 года, признать право собственности за муниципальным образованием город Лабытнанги на 308/19500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, ...; установить размер возмещения за изымаемую долю в размере 16 250 руб. 14 коп., обязать ответчика предоставить реквизиты для оплаты возмещения.

Требования обоснованы тем, что с целью реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети г.Лабытнанги Администрацией города Лабытнанги вынесено постановление от 23 мая 2018 года №583 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд". Условиями данного постановления предусмотрено произвести изъятие для муниципальных нужд ряда земельных участков, в том числе и земельного участка площадью 195 кв.м., подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ЯНАО, ..., на котором расположен многоквартирный жилой дом. Согласно отчета от 24 августа 2018 года №18/058-3 общий размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 89:09:0102098:524, являвшегося частью земельного учас...

...тка с кадастровым номером 89:09:010208:55, общей площадью 195,0 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ..., составляет 1 030 259 руб. 10 коп. и включает в себя рыночную стоимость и величину убытков, понесенных в связи с изъятием недвижимого имущества. Саенко Р.Г. является собственником жилого помещения (квартира площадью 37,5 кв.м.) расположенного по адресу: ЯНАО, ..., и, соответственно, является собственником 308/19500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом. Заключить соглашение об изъятии части земельного участка с ответчиком не удалось, так как направленный в его адрес почтой проект оглашения был возвращен. В связи с указанным просят судебного разрешения данного спора заявленным способом.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги Кудрицкая Ю.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Саенко Р.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, либо рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (ч.1 ст.263 ГК РФ).

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании ст.279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч.1 ст.56.2 ЗК РФ и ч.3 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

С целью реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети г.Лабытнанги Администрацией города Лабытнанги вынесено постановление 23 мая 2018 года №583 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд". Условиями данного постановления предусмотрено произвести изъятие для муниципальных нужд ряда земельных участков, в том числе и земельного участка площадью 195 кв.м., подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ЯНАО, ....

На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, земельный участок под которым, в силу ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), принадлежит всем собственникам многоквартирного жилого дома на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17 августа 2018 года №

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования г.Лабытнанги от 21 июня 2017 года №321, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги и уполномочен осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности.

Во исполнение пп.3 п.10 ст.56.6 ЗК РФ, которым предусмотрено, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии орган местного самоуправления, принявшие такое решение направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости, ответчикам были направлены письма муниципального учреждения "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" от 28 мая 2018 года №2501-13/1568. Указанное письмо вернулось в адрес отправителя 05 июля 2018 года, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62940021016713 с официального сайта "Почта России", следовательно, в силу п.11 ст.56.6 ЗК РФ, ответчик считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня возврата отправителям заказного письма.

Статья 281 ГК РФ устанавливает принцип, согласно которого принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с действующим законодательством процедура изъятия земельных участков осуществляется в соответствии с соглашением об изъятии.

В силу ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельных участков обязан выполнить ряд работ, в том числе выступить заказчиком кадастровых работ, а также заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков, оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием.

Для определения размера возмещения за изъятие земельных участков, 11 июля 2018 года между муниципальным учреждением "Центр обеспечения деятельности системы градостроительства", действующим от имени муниципального образования город Лабытнанги, и Обществом с ограниченной ответственностью "Оценочная компания "Прогресс", заключен муниципальный контракт №0190300000218000335-0930386-01 на выполнение работ по оценке размера возмещения при изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

В результате выполненных по контракту работ определен размер возмещения за изымаемый земельный участок, который отражен в отчете от 24 августа 2018 года №18/058-3 об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, являвшегося частью земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 195,0 кв.м., расположенного по адресу: ЯНАО, ..., составляет 1 030 259 руб. 10 коп. и включает в себя рыночную стоимость и величину убытков, понесенных в связи с изъятием недвижимого имущества.

Пунктом 9 ст.56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19 августа 2018 года № Саенко Р.Г. является собственником жилого помещения (квартира площадью 37,5 кв.м.) расположенного по адресу: ЯНАО, ..., и, соответственно, является собственником 308/19500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом.

Таким образом, размер возмещения за изымаемую долю ответчика составляет 16 250 руб. 14 коп.

С целью заключения соглашения об изъятии части земельного участка Саенко Р.Г., в соответствии со ст.56.10 ЗК РФ, 15 октября 2018 года было направлено письмо муниципального учреждения "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" от 15 октября 2018 года за исх.№2501-13/2895 с приложением проекта соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд, копия отчета об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка с кадастровым номером № №18/058-3 от 24 августа 2018 года, копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на изымаемый земельный участок, бланка заявления на перечисление денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости, бланка согласия на обработку персональных данных. Указанное письмо и приложенные к нему документы не были получены ответчиками и вернулось в адрес отправителя 23 ноября 2018 года, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62940026000823 с официального сайта "Почта России".

Пунктом 6 ст.56.10 ЗК РФ предусмотрено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного п.3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи" данного заказного письма, если иное не предусмотрено п.7 настоящей статьи. Следовательно, проект соглашения об изъятии со всеми приложенными документами, считается полученным ответчиком 23 ноября 2018 года.

В соответствии с п.10 ст.56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, суд находит требования Администрации г.Лабытнанги к Саенко Р.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Исходя из содержания пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Прекратить право собственности Саенко Руслана Георгиевича на 308/19500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, ..., установив размер возмещения за изымаемую долю земельного участка в сумме 16 250 (шестнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 14 копеек.

Аннулировать запись о праве собственности из ЕГРН за номером № от 19 октября 2016 года.

Признать право собственности за муниципальным образованием город Лабытнанги на 308/19500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, ....

Обязать Саенко Руслана Георгиевича предоставить реквизиты для оплаты возмещения.

Взыскать с Саенко Руслана Георгиевича государственную пошлину в соответствующий бюджет в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2020 года.

...

...

...

...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Салехардского городского суд <адрес> Яковлев Д. В. с участием

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2

представителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 132

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в должности заместителя директора по производству ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Горковское"

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь заместителем директора по производству ООО СП "Горковское", допустил следующие нарушения правил рыболовства:

- в нарушение пункта 9.2. Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 22.10.2014г. № 402, не осуществляло, лично, организацию работ по добыче (вылову) водных биоресурсов с распределением обязанностей между работниками юридического лица и обеспечение соблюдения Правил рыболовства на рыбопромысловом участке № «Лангивожский»: 07.02.2015г.; 08.02.2015г.; 09.02.2015г.; 10.02.2015г.; 11.02.2015г.; 12.02.2015г. и 14.02.2015г., на рыбопромысловом участке № «Ватьинский»: 07.02.2015г.; 08.02.2015г.; 09.02.2015г.; 10.02.2015г.; 11.02.2015г.; 12.02.2015г.; 14.02.2015г. и 15.02.2015г.;, на рыбопромысловом участке № «Хошгортский»: 07.02.2015г.; 08.02.2015г.; 09.02.201...

...5г.; 10.02.2015г.; 11.02.2015г.; 12.02.2015г.; 14.02.2015г. и 15.02.2015г.; на рыбопромысловом участке № «Осетровый»: 06.02.2015г.; 07.02.2015г.; 08.02.2015г.; 09.02.2015г.; 10.02.2015г.; 11.02.2015г.; 12.02.2015г.; 13.02.2015г. и 15.02.2015г.;

- в нарушение пункта 14. Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 22.10.2014г. № 402, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках: № «Лангивожский», № «Ватьинский», № «Хошгортский» и № «Осетровый», не обеспечило, наличие на рыбопромысловых участках, локального акта (актов) о назначении заместителя директора по производству ООО СП «Горковское» – ФИО2, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов в 2015 году.;

- в нарушение п.п. «п» пункта 21.2.1. Правил рыболовства для Западно - Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 22.10.2014г. № 402, допустило осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов: вида Щука – 1252 кг.; вида Налим – 32 кг.; вида Окунь – 500 кг. и вида Ёрш – 120 кг., на рыбопромысловом участке № «Хошгортский», запрещенными, в период с 30 ноября по 15 мая, орудиями добычи – рюжами.

ФИО2 в судебном заседании признал виновность юридического лица частично. Выразил мнение, что применение рюж в процессе лова рыбы не противоречит правилам рыболовства. С остальными нарушениями согласился.

Представитель Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 настаивал на привлечении должностного лица к административной ответственности.

Факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № СГ-88-15 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2не осуществлял лично, организацию работ по добыче ( вылову) водных биоресурсов с распределением обязанностей между работниками, не обеспечил соблюдение правил рыболовства. Не обеспечил, наличие локального акта на рыбопромысловом участке. Допустил осуществление лова водных биоресурсов, запрещенными орудиями лова (л.д. 1-7);

- копиями промысловых журналов (л.д 31-42, 44-55, 57-67, 70-81),

- разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 72201501294013, 72201501293613, 72201501293513, 72201501293713 (л.д. 30, 43, 56, 69),

Находящиеся в деле доказательства получены Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в ходе административного расследования.

По этой причине на порядок проведения контрольных мероприятий не распространяются требования Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Использование рюж как орудий вылова рыбы в период с 30 ноября по 15 мая прямо запрещено п.п. «п» п. 21.2.1. Правил рыболовства. Доводы стороны защиты об обратном противоречат нормам материального права.

Действия ФИО2 судом квалифицируется по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

С учетом характера выявленных нарушений, суд находит необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН/КПК получателя 7203191674/720301001, Банк получателя РКЦ <адрес>, БИК банка 047182000, расчетный счет 40101810500000010001, ОКТМО (<адрес>) 71951000, КБК 07611690040046000140.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев