Сафарова Гулназ Бахрановна

Резолютивная часть постановления оглашена 12.01.2018.

Мотивированное постановление вынесено 12.01.2018.

12 января 2018 года г. Новотроицк

УСТАНОВИЛ:

12.01.2018 г. в 13 час. 38 мин. ОП №3 МУМВД РФ «Орское» по адресу: <адрес>, установлено, что Сафарова Г.Б., являясь гражданкой <адрес>, находилась на территории Российской Федерации в нарушение требований ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехала с территории Российской Федерации и находилась без документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации по истечении 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании Сафарова Г.Б. вину в совершенном правонарушении признала полностью, подтвердив факт совершения правонарушения.

Выслушав Сафарову Г.Б., изучив материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложен...

...ие административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Сафаровой Г.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены: протоколом № от 12.01.2018 об административном правонарушении, объяснением Сафаровой Г.Б. от 12.01.2018, копией паспорта Сафаровой Г.Б., копией миграционной карты, копией патента, копией бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами и соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что Сафарова Г.Б., являясь гражданской иностранного государства, нарушила установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей и осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако наличие доказательств устойчивых социальных связей на территории РФ Сафарова Г.Б. не имеет.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие иждивенцев.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сафаровой Г.Б., не установлено.

Судья считает, что дополнительное наказание в виде выдворения, не нарушает баланса публичных и семейных отношений, так как на момент рассмотрения дела Сафарова Г.Б. не представила документы, подтверждающие, что она имеет устойчивые социальные связи на территории РФ, имеет в собственности какое-либо недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Напротив, в судебном заседании из пояснений Сафаровой Г.Б. установлено, что она имеет жилье и работу на территории <адрес>, где проживают ее родственники. Проживание супруга и детей Сафаровой Г.Б. на территории РФ носит временный характер.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное положение Сафаровой Г.Б., судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья считает, что наказание в виде выдворения должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда Сафаровой Г.Б. из Российской Федерации, поскольку срок действия ее паспорта иностранного гражданина не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сафарову Г.Б. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать Сафарову Г.Б. самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на отделения полиции №3 МУ МВД России «Орское» осуществить контроль за исполнением иностранным гражданином Сафаровой Г.Б. постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель ОП № 3 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, ИНН 5613000457, КПП 561401001, р/с 40101810200000010010, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811640000016020140, БИК 045354001, ОКТМО: 53723000001.

Судья: