Сафарова Лола Рачабалиева

Дело №

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 ноября 2019 года г. Нягань, ул. Сибирская, 12, пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафаровой Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Сафаровой Л.Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата в 15 час. 00 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Респ. <данные изъяты> Сафарова Л.Р. дата года рождения, которая прибыла в РФ дата года в порядке, не требующим получения визы и пребывает на территории РФ по настоящее время. 90 суток законного пребывания на территории РФ к Сафаровой Л.Р. истекали дата года. По истечению установленного законодательством РФ срока пребывания до дата года Сафарова Л.Р. не выехала за пределы РФ, продолжая пребывать на территории РФ по настоящее время. С дата года по настоящее время проживая по адресу <адрес> Сафарова Л.Р. уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, согласно имеющимся документам (паспорт, справка АС ЦБДУИГ). По вопросам продления срока временного пребывания в период законного пребывания в РФ гражданка Респ. <данные изъяты> Сафарова Л.Р. не обращалась. Законных оснований для пребывания на территории РФ не име...

...ла, чем нарушила п.1,2. ст.5. Ф3№115 от 25.07.2002, п.1 ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996.

Сафарова Л.Р. выразила согласие с протоколом, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину полностью признала, подтвердив факт совершения указанного правонарушения. Пояснила, что не знала о том, что нарушает законодательство Российской Федерации, поскольку сотрудниками МФЦ в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина срок пребывания установлен до дата. Пояснила, что на территории РФ в г. Нягани проживают её отец Сафаров Р.Н., который является гражданином РФ.

Заслушав Сафарову Л.Р., изучив материалы, суд приходит к выводу о наличии в её действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в законе случаев.

Как установлено в ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, с дата по настоящее время Сафарова Л.Р. уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина Сафаровой Л.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного Сафаровой Л.Р. административного правонарушения;

- объяснением Сафаровой Л.Р. от дата, подтвердившей факт совершения правонарушения;

- копиями паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребыванияна имя Сафаровой Л.Р. подтверждающих её гражданство Республики <данные изъяты> и прибытие в РФ;

- справкой АС ЦБДУИГ

Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину Сафаровой Л.Р. в совершении указанного правонарушения.

Действия Сафаровой Л.Р. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает отец Сафаровой Л.Р. – Сафаров Р.Н., который является гражданином Российской Федерации.

Применение положений Федеральногозакона в отношении Сафаровой Л.Р. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление её права на уважение семейной жизни.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Сафаровой Л.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении Сафаровой Л.Р. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сафарову Л.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (ОМВД России по г. Нягани Ханты-МансийскогоАО – Югре) ИНН 8601010390, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, счет № 40101810565770510001, РКЦ г. Ханты-Мансийск БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН №

Разъяснить Сафаровой Л.Р. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Вараксин