Сафарова Людмила Георгиевна

Дело № 2-1730/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 27 ноября 2015 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Швалевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сафаровой Л.Г. к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Медведевского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сафарова Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... с разрешенным использованием: для строительства хозяйственных построек, кадастровый номер № ....

В обоснование иска указано, что истцу в <...> года был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, который расположен по вышеуказанному адресу. На отведенном земельном участке истец по согласованию с органами местной власти своими силами и за свой счет возвела хозяйственную постройку, на протяжении более чем <данные изъяты> лет пользуется данным объектом и земельным участком под ним. Постановлением Главы <данные изъяты> сельской администрации № ... от <...> года постановлено предоставить земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: ... для строительства хозяйственных построек в пожизненное наследуемое владение. Однако свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком истцу не выдавалось. Отсутствие правоустанавливающего документа ...

...на земельный участок препятствует истцу в оформлении в установленном законодательством порядке прав на земельный участок.

В судебное заседание истец Сафарова Л.Г. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности Ахмедзянова Д.Р. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявление, которым просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований Сафаровой Л.Г. не возражают.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Дроздов А.Г. оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.

На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.

Нарушение порядка предоставления земельного участка в данном случае не может повлиять на решение вопроса о признании права на землю.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Медведевского муниципального района от 21 января 2013 года № .... Поскольку спорный земельный участок находится на территории <данные изъяты> сельского поселения, полномочия по распоряжению земельными участками отнесены к ведению муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение».

Судом установлено, что Постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации от <...> года № ... Сафаровой Л.Г. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: ... для строительства хозяйственных построек в пожизненно-наследуемое владение. Указанным земельным участком истец владеет и пользуется с момента предоставления до настоящего времени, возвела на нем хозяйственную постройку. Споров с соседями о границах земельного участка не имеется.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, о чем в материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка от <...> года № ..., разрешенное использование: для строительства хозяйственных построек, площадь <данные изъяты> кв.м., правообладатель земельного участка не указан.

При проведении по заданию истца межевых работ установлено, что фактически истцом используется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расхождение со сведениями государственного кадастра недвижимости составило <данные изъяты> кв.м.

Участок у Сафаровой Л.Г. до настоящего времени никем не истребован, о незаконном владении земельным участком не заявлено, право пользования земельным участком истца не оспорено.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

При обращении Сафаровой Л.Г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл с целью регистрации права собственности на земельный участок, государственная регистрация был приостановлена, а затем прекращена в связи с непредставлением истцом документа, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности.

В соответствии с действовавшим в <...> года земельным законодательством предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение осуществлялось путем подачи ими заявлений, подготовки органами землеустройства материалов по землеустройству и принятия решений местными администрациями о предоставлении земельных участков. На основании такого решения возникало вещное право на участок. При этом акт местного самоуправления, выдаваемый гражданам, носил не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

В судебном заседании установлено, что при предоставлении Сафаровой Л.Г. земельного участка было лишь издано Постановление главы <данные изъяты> сельской администрации о предоставлении ей спорного земельного участка, а правоустанавливающий документ истцу не выдавался.

Нарушение порядка предоставления земельного участка в данном случае, связанное с неоформлением документов, не может повлиять на решение вопроса о признании права на землю. Отсутствие налаженного документооборота на время предоставления участков, а в последующем при выдаче свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, происходило не по вине истца, поэтому не может послужить ограничением ее прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, в момент проведения инвентаризации земель участок также был оставлен за Сафаровой Л.Г., которая с момента предоставления земельного участка и по настоящее время владеет и пользуется им.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ... был предоставлен истцу в установленном законодательством порядке. Истец с момента предоставления ей земельного участка владеет и пользуется им, возвела на нем хозяйственную постройку.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сафаровой Л.Г. к администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Медведевского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сафаровой Л.Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с разрешенным использованием: для строительства хозяйственных построек, кадастровый номер № ....

Взыскать с администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» Медведевского района в пользу Сафаровой Л.Г. уплаченную государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2015 года.