Сафонов Дмитирий Юрьевич

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2018г. г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-1074/2018 по жалобе Сафонова Дмитрия Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. Сафонов Д.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С данным постановлением не согласен заявитель, в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что правоотношения между ООО «<данные изъяты>» и РОСП ЛАО г.Тюмени носят исключительно процессуальный характер, складываются между органом принудительного исполнения и взыскателем, связаны с конкретным исполнительным производством. Субъектом обращений должен являться гражданин как физическое лицо или общественное объединение. ООО «<данные изъяты>» является коммерческой организацией, имеет соответствующую организационно- правовую форму. Не получив ответ на поданное обращение, ООО «<данные изъяты>» не было лишено права на ознакомление с материалами исполнительного производства, а также вправе было оспорить бездействие судебного пристава- исполните...

...ля в установленном законом порядке.

В судебном заседании Сафонов Д.Ю., его защитник- Караваев К.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., доводы жалобы полностью поддержали.

Помощник прокурора Ленинского АО г.Тюмени Петровских И.А, с доводами жалобы не согласилась.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, прокуратурой Ленинского АО г.Тюмени в связи с поступившим обращением директора ООО <данные изъяты>» ФИО7 проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностными лицами РОСП ЛАО г.Тюмени.

Вышеуказанный закон устанавливает порядок рассмотрения обращения граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Проведенная проверка показала, что при рассмотрении обращения директора ООО «<данные изъяты>» ФИО8. в РОСП ЛАО г.Тюмени были нарушены требования законодательства. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в РОСП ЛАО г.Тюмени поступило обращение директора ООО «<данные изъяты> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, где взыскателем является ООО «<данные изъяты>», что подтверждается квитанцией об отправке и отчетом отслеживания отправления с почтовым идентификатором.

Согласно информации, поступившей в прокуратуру из РОСП ЛАО г.Тюмени, обращений от ООО «<данные изъяты>» в базе данных ПУ АИС ФССП не зарегистрировано. Обращение директора ООО «<данные изъяты> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ. № должно быть зарегистрировано не позднее 3-х дней с момента поступления (дата поступления ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес РОСП ЛАО г.Тюмени, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ., а ответ на обращение должен быть подготовлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что ответ на обращение директора ООО «<данные изъяты>» ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ. № из РОСП ЛАО г.Тюмени до настоящего времени не получен.

На основании чего, прокуратурой установлено, что сотрудниками РОСП ЛАО г.Тюмени нарушено право директора ООО «<данные изъяты>» ФИО12. на получение письменного ответа на обращение по существу поставленных в обращении вопросов, отнесенных к компетенции РОСП ЛАО г.Тюмени.

Приказом руководителя Управления ФССП по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Сафонов Д.Ю. назначен на должность начальника отдела- старшего судебного пристава РОСП ЛАО г.Тюмени с ДД.ММ.ГГГГ

Однако с выводом мирового судьи о виновности заявителя во вмененном ему административном правонарушении суд не может согласиться по следующим основаниям.

Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Таким образом, по смыслу названных норм права административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужила нарушение им порядка рассмотрения обращения директора ООО <данные изъяты>» ФИО13

Поскольку обращение хозяйствующего субъекта (иное из материалов дела не усматривается), связанное с его экономической деятельностью, нельзя отнести к обращению гражданина, полагаю, что в действиях заявителя отсутствует состав вмененного заявителю административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Тюмени от 15.06.2018г. подлежит отмене, производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Сафонова Д.Ю. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сафонова Дмитрия Юрьевича отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Сафонова Дмитрия Юрьевича удовлетворить.

Судья Л.А. Савельева