Сафронова Анастасия Станиславовна

№ 12-252/2022

№

решение

17 мая 2022 г. г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О.,

при помощнике судьи Суворовй А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафроновой ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г.Саратова от 26 июля 2021 года о привлечении Сафроновой ФИО5 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г.Саратова от 26.07.2021 Сафронова ФИО6 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе на указанное постановление Сафроновой ФИО7. ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, указывая, что копия постановления ГКУ "Организатор перевозок" от 15.03.2021 ей не направлялась по фактическому месту жительства, о котором данный орган был ею уведомлен, данное постановление она не получала, в связи с чем не имела возможности установленный законом срок оплатить административный штраф.

Проверив доводы жалобы, исследовав материал, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайств...

Показать ещё

...у лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно копии паспорта Сафроновой ФИО8 с 26.02.2021 она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством №124 от 04.03.2021 Сафронова ФИО9 на срок с 04.03.2021 по 10.02.2022 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>

Из постановления серии № от 15.03.2021, вынесенного старшим инспектором (контролером) 6-го отдела УКПП ММиММТС ГКУ "Организатор перевозок", о привлечении Сафроновой ФИО10 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 Закона города Москвы №45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", следует, что при его вынесенииСафроновой ФИО11 указывался адрес фактического проживания: <адрес>

Однако в адрес Сафроновой ФИО12 копия оспариваемого постановления мирового судьи была направлена только по адресу: <адрес>

Как видно из материалов дела сведений о получении Сафроновой ФИО13. постановления мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г.Саратова от 26.07.2021 не имеется.

Жалобы подана лицом, привлекаемым к административной ответственности, 18.03.2022, согласно оттиска календарного штампа почтового отделения на конверте.

Таким образом, поскольку в данном случае определить момент начала течения срока на обжалование невозможно, прихожу к выводу, что срок на подачу жалобы не пропущен.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручении адресату.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В соответствии с ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

По смыслу указанных норм, создание условий, необходимых для реализации права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда известить лиц участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить им возможность участвовать в судебном заседании.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако вышеуказанные требования действующего административного законодательства мировым судьей при рассмотрении дела оставлены без внимания.

Как усматривается из материалов дела мировой судья судебного участка №1 Волжского района г.Саратова рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафроновой ФИО14

При этом из материалов дела не следует, что Сафронова ФИО16 была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела судьей 26.07.2021, поскольку почтовая корреспонденция, содержащая извещение о времени и месте рассмотрения дела, способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, по имеющемуся в материалах дела и предоставленному самой Сафроновой ФИО15 при вынесении должностным лицом постановления от 15.03.2021 не направлялась, расписка в получении извещении ею нарочно отсутствует, телефонограмма о ее извещении по предоставленному ею самой при вынесении должностным лицом постановления от 15.03.2021 номеру телефона также не составлялась.

Таким образом, сведений о направлении извещения Сафроновой ФИО17. в соответствии с требованиями процессуального закона либо его вручении ей иным доступным способом в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Сафроновой ФИО18 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Вышеназванное процессуальное нарушение является существенным, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, поскольку трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел к моменту рассмотрения настоящей жалобы истек, постановление мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г.Саратова от 26.07.2021 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Волжского района г.Саратова от 26 июля 2021 года о привлечении Сафроновой ФИО19 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу – прекратить.

Судья

Свернуть