Сагаева Маргарита Борлыковна

№ 12а-311/2025

УИД 41MS0002-01-2025-000337-18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«15» апреля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при подготовке к рассмотрению жалобы главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Аввакумовой Ю.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела кадров Дальневосточного филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации» Сагаевой Маргариты Борлыковны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 марта 2025 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела кадров Дальневосточного филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийская академия внешней торговли Мин...

...истерства экономического развития Российской Федерации» Сагаевой М.Б.

14 апреля 2025 года в суд поступила жалоба главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) Аввакумовой Ю.Ю. В обоснование наличия полномочий на подачу жалобы представлена копия доверенности от 28 декабря 2024 года № 279, выданной управляющим ОСФР по Камчатскому краю.

Указанная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения в связи со следующим.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1.1 ст. 30.1 названного Кодекса.

Согласно ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицам, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 названного составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.33.2 названного Кодекса вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с данным пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.

Перечень должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 31 мая 2023 года № 949 (далее – Перечень должностных лиц).

Должность главного специалиста-эксперта территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в указанный перечень не включена.

Таким образом, Аввакумова Ю.Ю., подавшая жалобу на постановление мирового судьи, действуя при этом на основании доверенности от имени ОСФР по Камчатскому краю, не является должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, и, соответственно, наделенным в соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях правом обжалования такого судебного акта.

При этом, как следует из содержания поступившей в суд жалобы и приложенных к ней материалов, Аввакумова Ю.Ю. обратилась с жалобой на постановление мирового судьи на основании доверенности от 28 декабря 2024 года № 279, выданной на ее имя управляющим ОСФР по Камчатскому краю Скуматовой Т.Н., которая уполномочена составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выдача доверенности на представление интересов административного органа в силу положений ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предполагает передачу права на составление протокола об административном правонарушении иному должностному лицу.

Наличие доверенности в рассматриваемом случае правового значения не имеет и права обжалования постановления мирового судьи Аввакумомовй Ю.Ю. не предоставляет, поскольку положения Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривают возможности передачи должностным лицом административного органа предусмотренного ч. 1.1 ст. 30.1 данного Кодекса права на подачу жалобы на постановление судьи по делу об административном правонарушении иным лицам, поскольку такое право предоставлено конкретным должностным лицам, уполномоченным на совершение определенных процессуальных действий.

Таким образом, с жалобой на постановление мирового судьи обратилось лицо, которому не предоставлено право на такое обжалование, в связи с чем жалоба подлежит возвращению подателю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить без рассмотрения жалобу главного специалиста-эксперта юридического отдела Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Аввакумовой Ю.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела кадров Дальневосточного филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации» Сагаевой Маргариты Борлыковны.

Судья Т.Н. Лошаков

Дело № 2-2974/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002776-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Демьяненко Т.А.,

при секретаре- помощнике судьи Снегиревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.М.Б. к Р.Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

С.М.Б. обратилась в суд с иском к Р.Т.В. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-камчатский, <адрес>, - и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи арестованного имущества приобрела указанное жилое помещение, ранее принадлежащее на праве собственности Р.Т.В. Факт перехода права собственности был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. На момент продажи в спорной квартире была зарегистрирована бывший ее собственник- Р.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, однако до настоящего времени требование не исполнено. Полагает, что поскольку с момента перехода права собственности на жилье, ответчик утратил на нее право, в настоящий момент фактически в спорной квартире не проживает, личных вещей там не имеет и членом семьи истца не является, просит признать Р.Т.В. утратившей права пользования указанным жилым помещением и снять ее с регистрационного учет...

...а по указанному адресу, так как факт ее регистрация в спорном жилом помещении ограничивает права собственника жилья.

Истец С.М.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования поддержала, дополнительно сообщив, что Р.Т.В. после совершенной сделки попросила ее на некоторое время сохранить регистрацию и обещала в ближайшее время сняться с учета, однако, так и не сделала этого, на телефонные звонки и сообщения отвечать перестала, место ее нахождения неизвестно. При этом истица несет расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе, за счет ответчицы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, УМВД России по Камчатскому краю о дате и времени судебного заседания извещалось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против принятия заочного решения не возражало.

Ответчик Р.Т.В. о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу, участия в рассмотрении дела не принимала.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

Как определено ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Вместе с тем, как определено ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Из материалов дела усматривается, что Р.Т.В. извещалась о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказного письма с уведомлением о вручении по имеющему в деле адресу, однако судебное извещение возвращено в суд без вручения адресату с отметкой «Истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 1 ст. 165.1 ГПК, согласно которым сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания и возможности в связи с этим рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 235 и 237 того же Кодекса право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, в том числе при обращении взыскания на имущество по обязательствам собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Из п. 2 ст. 292 ГК РФ следует, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем <данные изъяты> на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, возбуждено исполнительное производство №, в ходе которого ДД.ММ.ГГГГ в вязи с принудительной реализацией имущества должника - Р.Т.В. наложен арест на принадлежавшее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-камчатский, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> передано на торги.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах электронного аукциона по продаже арестованного имущества ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее Продавец) и С.М.Б. (далее Покупатель) подписан договор купли-продажи арестованного имущества от, согласно которому Продавец передает в собственность Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить жилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-камчатский, проспект <адрес>. Факт передачи истцу арестованного имущества, реализованного на торгах, подтверждается актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорное жилого помещения зарегистрировано за С.М.Б.

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик с регистрационного учета по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-камчатский, <адрес> – не снят.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании Р.Т.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку из материалов дела усматривается, что переход права собственности на указанное жилье оформлен в установленном законом порядке на основании правоустанавливающих документов (постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги, протокола ДД.ММ.ГГГГ № о результатах электронного аукциона и договора купли-продажи арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ), которые ответчиком не оспорены.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, имеются основания считать незаконным сохранение за Р.Т.В. регистрации в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности С.М.Б. не имеется.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета при отсутствии оснований проживания в квартире - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку прекращено право пользования прежнего собственника, то в силу ст. 35 ЖК РФ ответчик подлежат признанию утратившей право жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.М.Б. удовлетворить.

Признать Р.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-камчатский, <адрес>.

Снять Р.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-камчатский, <адрес>.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Демьяненко