Сагдеев Антон Николаевич

66RS0015-01-2020-001898-75 Дело № 5-738/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2020 г. г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Пожарская Т.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сагдеев А.Н., *Дата* года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, паспорт *Номер*, зарегистрированного и проживающего по адресу: *Адрес*, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

13.06.2020 в 11:50 час. Сагдеев А.Н. находился в общественном месте во дворе *Адрес*, и не имел документа, удостоверяющего личность, чем нарушил п. 1, подп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание Сагдеев А.Н. не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства по делу, судья при...

...ходит к следующему.

Обстоятельства совершения правонарушения описаны в протоколе об административном правонарушении от *Дата* 6604 *Номер*, при составлении которого Сагдеев А.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, копию протокола он получил, о чем имеются подписи в соответствующих графах протокола, с протоколом согласен /л.д. 4/.

Из объяснения Сагдеев А.Н. следует, что 13.06.2020 находился во дворе *Адрес*, документ, удостоверяющий личность при себе не имел /л.д. 6/.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также другими собранными по делу доказательствами: рапортом сотрудника МО МВД РФ «Асбестовский», справками /л.д. 5, 7, 8/.

Данные доказательства по делу судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений закона при их получении не установлены.

В силу положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является административным правонарушением.

В соответствии с подп. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

При этом подп. «б» п. 6 ст. 4.1, пп. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают обязательные и дополнительные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане и организации подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поэтому действия Сагдеев А.Н. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что нарушение, выразившееся в невыполнении обязанности не покидать место проживания (пребывания), подлежит исключению из объема обвинения Сагдеев А.Н., поскольку положения Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) не содержат запретов на передвижение. Вместе с тем указанные обстоятельства не влияют на правильность квалификации действий Сагдеев А.Н. и доказанность вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении административного наказания Сагдеев А.Н. судья учитывает актуальность, характер совершенного правонарушения и общественную опасность, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не могут быть признаны малозначительными. По этим же основаниям не применяются судьей положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья считает целесообразным подвергнуть Сагдеев А.Н. к наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сагдеев А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа

УФК по Свердловской области

(МО МВД России «Асбестовский» по Свердловской обл.)

КПП

668301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

Номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811601201019000140

Код ОКТМО

65730000

УИН

18880466200405742416

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская

66RS0015-01-2019-000539-62

Гражданское дело №2-612/2019

Мотивированное решение

изготовлено 09.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Душкиной М.И.,

с участием истца Сагдеевой А.Н.,

ответчика Сагдеева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагдеевой Анны Николаевны к Сагдееву Антону Николаевичу, Администрации Малышевского городского округа, ООО «КП «Альтернатива», ООО «Энергосфера», третьим лицам АО «Расчетный центр Урала», АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о заключении договора социального найма и определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

Истец Сагдеева А.Н. обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением о заключении договора социального найма и определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований истец указала, что ее мама ФИО8 по договору социального найма являлась нанимателем *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*. Она и ее брат Сагдеев А.Н. являлись членами семьи нанимателя, что было указано в договоре социального найма. После смерти ФИО2 вопрос о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя никак не решается, поскольку ответчик Сагдеев А.Н. не выражает свое согласие.

Как указывает истец, на протяжении длительного времени ответчик не оплачивает коммунальные услуги и расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, поэтому истец вынуждена о...

...плачивать расходы не только за себя полностью, но и за ответчика. Ответчик объясняет это отсутствием денег, то простым нежеланием платить. Считает, что данные действия со стороны ответчика нарушают ее права.

Истец просит определить порядок оплаты за коммунальные услуги *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*, установив размер доли в оплате коммунальных услуг за истцом равной ?, за ответчиком размер доли ?. Обязать ООО «КП «Альтернатива» выставить отдельный платежный документ на оплату и разделить лицевой счет на истца Сагдееву А.Н. и ответчика Сагдеева А.Н. Обязать ООО «Энергосферу» начислять свет, холодную воду и водоотведение на два новых лицевых счета на истца Сагдееву А.Н. и ответчика Сагдеева А.Н. по ? части каждому. Обязать Администрацию Малышевского городского округа заключить новый договор социального найма *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*, с истцом Сагдеевой А.Н. Сделать главной квартиросъемщицей вышеуказанной квартиры вместо умершей ФИО2 /л.д.5-6/.

Определением суда от *Дата* к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «Газпром газоотведение Екатеринбург» /л.д.58/.

Определением суда от *Дата* принят отказ Сагдеевой А.Н. от исковых требований в части возложения на ответчиков обязанностей по заключению договора социального найма в отношении *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*. В этой части исковых требований производство по гражданскому делу по иску Сагдеевой Анны Николаевны к Сагдееву Антону Николаевичу, Администрации Малышевского городского округа, ООО «КП «Альтернатива», ООО «Энергосфера», третьим лицам АО «Расчетный центр Урала», АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» о заключении договора социального найма и определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги прекращено /л.д.126/.

Истец Сагдеева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по обстоятельствам указанным в исковом заявлении.

Ответчик Сагдеев А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Малышевского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное мнение по иску, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.49, 72/.

Представитель ответчика ООО «КП «Альтернатива» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Энергосфера» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Расчетный центр Урала» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом /л.д.114/

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.96/.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Екатеринбург» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.84/.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Установлено, между администрацией Малышевского городского округа, в лице главы Малышевского городского округа ФИО7, действующей на основании Устава ФИО1 городского округа, именуемой в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и Сагдеевым Антоном Николаевичем, именуемым в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения от *Дата* *Номер*, согласно которому Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: *Адрес*, пгт. Малышева, *Адрес*, общей площадью 41,8 кв.м., для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Сагдеева Анна Николаевна, *Дата* года рождения – сестра /л.д.121/.

Согласно справке, представленной ООО «КП «Альтернатива», в *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*, пгт. Малышева, *Адрес*, зарегистрированы: Сагдеева Анна Николаевна, *Дата* года рождения, Сагдеев Антон Николаевич, *Дата* г.р. /л.д. 41/.

На момент рассмотрения гражданского дела в суде указанные лица зарегистрированы по месту жительства и сохраняют право пользования в жилом помещении по адресу: *Адрес*, пгт. Малышева, *Адрес*.

Согласно актам ООО «КП «Альтернатива» от *Дата* №*Номер* в жилом помещении – *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*, фактически проживает ответчик Сагдеев А.Н. Истец Сагдеева А.Н. в квартире не проживает с 2013 года, проживает в другом жилом помещении /л.д. 42/

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя:

плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

плату за коммунальные услуги.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Остальные коммунальные платежи начисляются исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии производятся на лиц, зарегистрированных в жилом помещении, исходя из установленных нормативов потребления.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что в квартире установлены приборы учета на воду и электрическую энергию. Приборы учета на газ не установлены, начисление производится по количеству лиц, зарегистрированных в жилом помещении, исходя из установленных нормативов потребления.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что ч. 4 ст. 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения в настоящее время производит истец Сагдеева А.Н. /л.д.115, 116, 117, 118, 119, 120/. Соглашение между лицами, имеющими право пользования спорным жилым помещением (истцом и ответчиком), относительно порядка оплаты указанных услуг не достигнуто.

Согласно выписке по счету *Номер* квартиры, расположенной по адресу: *Адрес*, пгт. Малышева, *Адрес*, представленной АО «Расчетный центр Урала», за оплату коммунальных услуг по состоянию на *Дата* сумма долга составляет 5 025,24 руб. /л.д.80/.

В судебном заседании установлено, что стороны не являются членами одной семьи, между ними отсутствуют семейные отношения в смысле жилищного законодательства, имеют отдельный бюджет, совместного общего хозяйства не ведут. Между истцом и ответчиком имеются разногласия по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, соглашение об определении порядка уплаты за жилое помещение, коммунальные и иные услуги между сторонами в досудебном порядке не достигнуто.

Суд, рассматривая указанные споры, вправе применительно к положениям ч.ч. 4, 5 ст. 155, ст. 156 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ определить порядок и размер участия нанимателя, члена семьи нанимателя (в том числе бывшего) в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на них доли общей площади жилого помещения, с возложением обязанности по выдаче отдельного платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об определении порядка и размер участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сагдеевой Анны Николаевны удовлетворить.

Определить следующий порядок и размер участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в *Адрес*, расположенной по адресу: *Адрес*, соответствии с которым:

на Сагдееву Анну Николаевну возложить обязанность по внесению платы: за пользование жилым помещением (плата за наем); за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); за коммунальные услуги (тепловая энергия, газ, обращение с твердыми коммунальными отходами) – в размере 1/2 доли от общей суммы платежа;

на Сагдеева Антона Николаевича возложить обязанность по внесению платы: за пользование жилым помещением (плата за наем); за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); за коммунальные услуги (тепловая энергия, газ, обращение с твердыми коммунальными отходами) – в размере 1/2 доли от общей суммы платежа.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электрической энергии и отведению сточных вод, возложить на Сагдеева Антона Николаевича, исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Решение суда является основанием для выдачи Сагдеевой Анне Николаевне и Сагдееву Антону Николаевичу отдельных платежных документов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с изложенным порядком и размером участия в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская