Сагнаева Асия Жаровна

Дело № 2-690/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Павлоградский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,

при секретаре Молчановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.п.Павлоградка Омской области 31 октября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Сагнаевой А.Ж., Сагнаева М.Х., С.Н.М., С.А.М. к администрации Павлоградского муниципального района Омской области о включении в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Сагнаев М.Х., Сагнаева А.Ж., действующая в своих интересах и в интересах ... С.Н.М.., С.А.М.., обратились в суд с иском к администрации Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указали, что проживают с *** 2011 по адресу: <адрес>. Весной 2016 года в период таяния снега произошло подтопление дома, в результате чего пострадало их имущество. 25.04.2016 они обратились в администрацию Павлоградского района, к начальнику отдела по безопасности администрации Павлоградского муниципального района Омской области, с просьбой оказания материальной помощи в связи с подтоплением, однако, акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением дома, был составлен только 05.07.2016. 07.07.2016 повторно обращались с заявлением о включении в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, им было устно отказано по причине того, что жилой дом, в котором они проживают, не был включен в зону чрезвычайной ситуации постановлением № от 15.04.2016. Полагая, что невключением их домовладения в зону чрезвычайной ситуации нарушены их права, просили обязать ответчика включить истцов в списки граждан на оказани...

...е единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. на каждого истца и в списки на оказание финансовой помощи за частично утраченное имущество в размере 50000 руб. на каждого истца из резервного фонда Правительства РФ согласно постановлению Правительства РФ от 15.02.2014 №110 (л.д.3-4).

Истец Сагнаева А.Ж., действующая в своих интересах и в интересах ... С.Н.М. и С.А.М. (копии свидетельств о рождении л.д.5-6), в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем доводам. Дополнительно показала, что в апреле 2016 года во время паводка вода в жилом доме находилась выше пола, по дому можно было ходить только в сапогах, в связи с чем в воде оказалась мебель, которая повреждена.

Истец Сагнаев М.Х. иск поддержал по изложенным в нем доводам, дополнительно показал, что вода в доме была выше пола на 50 сантиметров, подтопление произошло в результате того, что улица была затоплена водой.

Представитель ответчика администрации Павлоградского муниципального района Омской области Осадчий А.В. против иска не возражал, показал, что домовладение истцов ошибочно не включено в постановление при определении зоны чрезвычайной ситуации, в действительности в доме истцов по время весеннего паводка вода поднималась выше пола, повреждена часть имущества, что зафиксировано комиссией. Поскольку во время паводка было много обращений от пострадавших, акт повреждения имущества был составлен несвоевременно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Распоряжением Правительства Омской области от 18.04.2016 №51-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с негативными последствиями подтопления паводковыми водами в 2016 году, возникшими на территории более 2 поселений отдельных муниципальных районов Омской области» введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

15.04.2016 постановлением администрации Павлоградского муниципального района Омской области № «О введении режима чрезвычайной ситуации межмуниципального характера на территории Павлоградского муниципального района Омской области» с 15.04.2016 введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Павлоградского муниципального района Омской области. Пунктом 3 указанного постановления определена зона чрезвычайной ситуации в населенных пунктах Павлоградского района и в г.п.Павлоградка. Постановлением от 23.05.2016 № расширена зона чрезвычайной ситуации. Домовладение по <адрес> не включено в зону чрезвычайной ситуации (л.д.16-17).

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

По смыслу приведенной нормы компенсация может быть выплачена только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным актом.

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций; оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

МЧС России 03.10.2014 года N 2-4-87-24-7 утверждены Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Глава 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусмотрено, что к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы с 2011 года зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, являются собственниками жилого дома и земельного участка, на котором он расположен. 25.04.2016 и 07.07.2016 от истцов в администрацию поступали заявления о включении их в списки лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, ответ на данные обращения не был дан (л.д.52-53). Согласно акту обследования, частично утрачено имущество первой необходимости: шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван (л.д.7).

Поскольку истцы представили суду доказательства, подтверждающие подтопление паводковыми водами домовладения, в котором они проживают, и частичную утрату принадлежащего им имущества первой необходимости, требование о включение в списки граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сагнаевой А.Ж., Сагнаева М.Х., С.Н.М., С.А.М. удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Павлоградского муниципального района Омской области включить Сагнаеву А.Ж., Сагнаева М.Х., С.Н.М., С.А.М. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на человека, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Кириленко