Сахаров Савелий Федорович

Дело № 2-2440/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.С.

при секретаре Гайдуковой Ю.В.

29 июля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску Сахаровой А.А., Сахарова С.Ф. к Сахаровой С.Е., Сахаровой А.А., Сахарову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Сахаровы А.А., С.Ф обратились в суд с иском к Сахаровой С.Е., Сахаровой А.А., Сахарову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ...., выселив ответчиков из указанного жилого помещения, а также об обязании снять ответчиков с регистрационного учета из спорного жилого помещения, взыскании с ответчиков солидарно неосновательно сбереженные денежные средства за коммунальные услуги в сумме .... рублей.

Стороны, в судебном заседании заключили мировое соглашение, по условиям которого: ответчики выселяются и снимаются с регистрационного учета из квартиры .... в г. Волжском Волгоградской области в добровольном порядке в срок до .... года. Истцы предоставляют в пользование ответчикам земельный участок и садовый дом по адресу ...., переоформляют членство в .... по вышеуказанному садовому участку на Сахарова И.А. в срок до .... года. Ответчики выплачивают истцам в счет погашения коммунальных услуг за период проживания в вышеуказанной квартире денежную сумму в размере .... рублей в срок до .... года. Ответчики обязуются оплатить коммунальные услуги за .... Волгоградской об...

...ласти за .... года. Ответчики обязуются понести все необходимые расходы в случае их возникновения.

Условия мирового соглашения подписаны сторонами. Сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах всех сторон, выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересов других лиц, суд считает необходимым утвердить данное мировое соглашение.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 п. 5, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Сахаровой А.А., Сахаровым С.Ф. и Сахаровой С.Е., Сахаровой А.А., Сахаровым И.А. по условиям которого ответчики выселяются и снимаются с регистрационного учета из квартиры .... в добровольном порядке в срок до .... года. Истцы предоставляют в пользование ответчикам земельный участок и садовый дом по адресу ...., переоформляют членство в .... по вышеуказанному садовому участку на Сахарова И.А. в срок до .... года. Ответчики выплачивают истцам в счет погашения коммунальных услуг за период проживания в вышеуказанной квартире денежную сумму в размере .... рублей в срок до .... года. Ответчики обязуются оплатить коммунальные услуги за квартиру .... г. Волжском Волгоградской области .... года. Ответчики обязуются понести все необходимые расходы в случае их возникновения.

Производство по делу по иску Сахаровой А.А., Сахарова С.Ф. к Сахаровой С.Е., Сахаровой А.А., Сахарову И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета- прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья : Н.С.Василенко

Подпись:

Копия верна: Судья

Волжского горсуда Н.С. Василенко

Дело № 2а-6127/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Вышловой О.В.

21 сентября 2015 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Вишневый сад» к старшему инспектору ОНД по г.Волжскому УНД ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области Ягупов А.В. об оспаривании предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

СНТ «Вишневый сад» обратилось в суд с административным иском к старшему инспектору ОНД по г.Волжскому УНД ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области Ягупов А.В. об оспаривании предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указав в обоснование требований, что "."..г. государственным инспектором г.Волжского Волгоградской области по пожарному надзору Ягуповым А.В. в адрес СНТ «Вишневый сад» вынесено предписание №... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которым СНТ предписано в срок до "."..г. устранить нарушения п.8.6, п. 8.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». С данным решением товарищество не согласно, поскольку требования к ширине проездов, установленные.8.6, п. 8.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», должны применяться при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничений распространения пожара. СНТ «Вишневый сад» организован и застроен ранее введения в действие данных норм и правил. Устав СНТ утвержден в "."..г. году. Т...

...аким образом, на СНТ «Вишневый сад» незаконно возложена обязанность выполнить предписание инспектора государственного пожарного надзора. Просит суд признать недействительным предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №..., вынесенное государственным инспектором г.Волжского Волгоградской области по пожарному надзору Ягупов А.В. от "."..г. в отношении СНТ «Вишневый сад».

Представитель СНТ «Вишневый сад» Завьялова И.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – государственный инспектор г.Волжского по пожарному надзору – старший инспектор ОНД по г.Волжскому УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области Ягупов А.А. в судебном заседании требования СНТ «Вишневый сад» не признал.

Представитель заинтересованного лица – ГУ МЧС России по Волгоградской области, заинтересованные лица Сорокина В.Д., Панов В.М., Новачкова Т.Б., Носаев А.Г., Сахаров И.А., Сахаров С.Ф. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Кравченко А.И. в судебном заседании поддержал требования СНТ «Вишневый сад», пояснив в обоснование своей позиции, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. При приватизации указанного земельного участка им переносился забор для обеспечения необходимой ширины уличного проезда. Предписание инспектора вновь направлено на перенос забора, что приведет к уменьшению площади принадлежащего ему земельного участка, с чем он не согласен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, "."..г. государственным инспектором г.Волжского по пожарному надзору – старшим инспектором ОНД по г.Волжскому УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области Ягуповым А.А. СНТ «Вишневый сад» вынесено предписание №... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, согласно которому в садоводческом товариществе выявлены нарушения п.6 ст.63 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.6, п.8.18 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а именно – допущено сужение проезда (менее 3,5 метров) по <адрес> в районе участков №...), №..., предписано в срок до "."..г. устранить указанные нарушения.В силу п.3 ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно ст.5 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со ст.6 настоящего Закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Пунктом 6 ст.63 Закона предусмотрено, что одной из первичных мер пожарной безопасности является обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Во исполнение требований Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №... от "."..г. утвержден и введен в действие с "."..г. Свод Правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В силу п.8.6, п.8.18 СП 4.13130 на территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов - не менее 3,5 метра.

В судебном заседании представитель СНТ «Вишневый сад» не оспаривала, что ширина проездов в садоводческом товариществе по <адрес> менее 3,5 метров.

Как следует из Устава СНТ «Вишневый сад», садоводческое товарищество создано "."..г..

В силу п.6.2 Устава СНТ «Вишневый сад» обязанность соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы) лежит на члене садоводческого некоммерческого товарищества.

В соответствии с пунктами 1 и 8 ч.2 ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Из представленных административным истцом карточек на садовые участки, следует, что пользователями земельный участков по <адрес>, в районе которых сужена ширина проезда являются привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Сорокина В.Д., Панов В.М., Новачкова Т.Б., Носаев А.Г., Сахаров И.А., Сахаров С.Ф., Кравченко А.И.

Материалы проверки госпожнадзора не содержат сведений о проверке соблюдения членами СНТ «Вишневый сад» правил противопожарной безопасности.

Таким образом, СНТ «Вишневый сад» не является лицом, несущим ответственность за соблюдение правил противопожарной безопасности, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений указанных правил.

Кроме того, в силу п.1.1 СП 4.13130 настоящий свод правил применяется при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.

Как указано выше, СНТ «Вишневый сад» создано в "."..г. году, следовательно, требования СП 4.13130, нарушения которого вменяются садоводческому товариществу, на административного истца не распространяются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования СНТ «Вишневый сад» о признании недействительным предписания обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №..., вынесенное государственным инспектором г.Волжского Волгоградской области по пожарному надзору Ягупов А.В. от "."..г. в отношении СНТ «Вишневый сад».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 06 октября 2015 года.

Судья Т.В.Добраш