Сахарова Людмила Дмитриевна

Дело № 2-7337\16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Сунагатовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Сахаровой Л.Д. к Администрации городского округа г. Уфа о признании отказа незаконным, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

Установил:

Сахарова Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании отказа незаконным, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование указала, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республика Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Рассмотрев заявление Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан правило письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ и сообщило о том, что вышеуказанный земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов р. Уфы.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Таким образом, установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при принятии правил землепользования и застройки может быть осуществлено согласно ст. 18 вышеназванного федерального за...

...кона на основании принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об утверждении проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливающего границы и режим данной зоны.

Вместе с тем, ни Федеральным законом №52-ФЗ от. 30.03.1999 ни Градостроительным кодексом РФ такого понятия как «территория второго пояса зоны санитарной охраны водозаборов» не предусмотрено. Считает, что данное понятие не является равнозначным понятию «зона санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения». В письме №С-6345 от «25» ноября 2015г. не указано на установление границ и режима данной зоны в соответствии с требованиями Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999.

Согласно данным кадастрового паспорта земельный участок входит в состав земель населенных пунктов.

При указанных обстоятельствах следует вывод о незаконности отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выраженного в письме, как не соответствующего положениям пункта 1 статьи 39.20, пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Отказ в предоставлении в собственность за плату участка, на котором расположен принадлежащий Истцу на праве собственности жилой дом, свидетельствует о нарушении прав истца.

Истец просит суд:

-Признать отказ, выраженный в письме №№ от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и в качестве способа восстановления нарушенного права обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок, с момента вступления в законную силу решения суда, направить в адрес Сахаровой Л.Д. проект договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1394 кв.м.

В судебное заседание истец Сахарова Л.Д. не явилась извещена об уважительности неявки суд не известила.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Камаев В.Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенном в заявлении, при этом указал, что все рядом стоящие участки по соседству узаконены.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа, не явился, извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа не явился. извещен.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 31 мая 2016 года в качестве третьих лиц к участию привлечены МУП «Уфаводоканал» и ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа (л.д.24).

В судебном заседании представитель и ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Уфа по доверенности Кудряшов М.Л. суду пояснил, что испрашиваемый земельный участок не зарезервирован для муниципальных нужд и не расположен в границах красных линий, карта не содержит информацию о границах зон санитарной охраны водных объектов.

В судебное заседание представители МУП «Уфаводоканал» не явился, извещен.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ЗК РФ (действующий до 01.03.2015 года) не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Как следует из материалов дела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец Сахарова Л.Д. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок по вышеуказанному адресу поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, площадью 1394 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома, в графе сведения о частях земельного участка и обременениях указано: аренда в том числе субаренда (л.д.14-16).

Согласно договора аренды земельного участка 623-10 от ДД.ММ.ГГГГ между КУМС Администрации ГО г.Уфа и бывшим собственником жилого дома заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, договор не расторгнут.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обременения права указано аренда. (л.д.8). Данное обременение также отражено в кадастровом паспорте на земельный участок.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов в связи с чем предоставление в собственность не представляется возможным (л.д.6-7).

В силу п. 1, 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, а также в пределах лесного фонда ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ».

На основании ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу п. 10 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства, и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ и ст. 18 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 года № 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне, но не менее 1000 м – при крутом.

Согласно п.2.2.2.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», граница второго пояса зоны санитарной охраны ( далее по тексту ЗСО) определяется гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора.

Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к водозабору, а не кратчайшее расстояние от ближайшего уреза воды до ближайшего угла земельного участка.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарными правилами.

Судом был направлен запрос в Совет ГО г.Уфа и Управление земельный и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа о предоставлении информации об имеющихся ограничениях в отношении испрашиваемого земельного участка.

Согласно сообщения Совета ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № для муниципальных нужд не зарезервирован (л.д.27).

Согласно сообщения Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа от 27.05.2016 года испрашиваемый истцом земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов с приложением схемы расположения земельного участка.

В соответствии с положениями Санитарных правил, и нормами "Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения" СанПиН 2640-82", утвержденное Главным государственным санитарным врачом СССР 18 декабря 1982 года, институтом "Коммунводоканалпроект" был разработан Проект "Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы", которым определены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источника водоснабжения г. Уфы.

Распоряжением Кабинета Министра от 24 июля 1995 года N 801-р была утверждена зона санитарной охраны водопроводных сооружений источников водоснабжения г. Уфы в границах, установленных проектом "Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы".

В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона о кадастре сведения об ограничении (обременении) вещного права на соответствующий объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), включаются в кадастр после осуществления государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения).

Данные, содержащиеся в кадастровом паспорте, подтверждают факт нахождения спорного земельного в зоне санитарной охраны и соответственно ограничения указанного земельного участка в обороте.

Доводы представителя истца о том, что земельные участки соседей уже находятся в собственности не может являться юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора.

Правовых оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности отказа УЗиИО Администрации ГО г.Уфа от 25.11.2015 года.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сахаровой Л.Д. к Администрации городского округа г. Уфа о признании отказа незаконным, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1394 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.

Судья: Т.К.Сарварова

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2016 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, понуждении к заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, понуждении к заключению договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040407:42площадью 1394 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>А.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ,<адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 16.10.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, расположенного по адресу: РБ, <адрес>А кадастровый №площадью 1394 кв.м.,ссылаясь на п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ.рассмотрев заявление истца, ответчик в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ ответило письмом № С-6345 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вышеуказанный земельный участок расположен во втором поясе санитарной охраны водозаборов <адрес>. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим права и законные интересы истца, в связи с чем просит суд признать отказ, выраженный в письме № С-6345 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ГО <адрес> РБ, обязать ответчика Администрацию ГО <адре...

...с> РБ с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:040407:42площадью 1394 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>А.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица по данному делу привлечен Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 по доверенности исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома расположенного по адресу: РБ,<адрес>А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 16.10.2015г., кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, 02:55:040407:42, площадью 1 394 кв.м.

Как усматривается из справки из ЕГРП № от 30.10.2015г. основание государственной регистрации земельного участка – договор аренды от 25.05.2010г., какие-либо права и ограничения на испрашиваемый земельный участок, не зарегистрированы.

В материалах дела имеется копия кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от 24.11.2009г.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и ФИО1 принадлежащим ему земельным участком.

На основании ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ФИО2 обратилась в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, в чем истцу письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № С-6345 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок расположен во втором поясе санитарной охраны водозаборов <адрес>.

В соответствии с кадастровым паспортом испрашиваемого земельного участка по состоянию на 24.11.2009г. года, спорный земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водозаборов.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты спорный земельный участок входит в санитарную зону охраны водозаборов (2 пояс »).

На основании ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, СанПиН определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются в составе трех поясов: первый « пояс » (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. « Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п.1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).

Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии п.п. 1.2, 1.4, 1.13, 1.17 Санитарных правил и норм 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ДД.ММ.ГГГГ №, СанПиН определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зоны санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте, отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра недвижимости, иными сведениями.

ФИО1 Республики Башкортостан за №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», разработанный институтом «Коммунводоканалпроект» в 1994 году, которым установлены границы зоны санитарной охраны первого, второго поясов источников водоснабжения <адрес> РБ.

В соответствии с ФИО1 Республики Башкортостан за №-р от ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета городского округа <адрес> РБ «О правилах землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ» от ДД.ММ.ГГГГ № определены земельные участки, находящиеся во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов, сведения о которых внесены в кадастр недвижимости.

ФИО1 Республики Башкортостан за №-р от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся актом органа исполнительной власти Республики Башкортостан, на день рассмотрения дела не отменено, не признано незаконным, недействительным, не действующим, утратившим силу. Указанное ФИО1 является действующим, подлежащим применению.

Как усматривается из материалов дела, на основании указанного выше проекта «Санитарно-топографическое обследование зон санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>», утвержденного ФИО1 Республики Башкортостан за №-р от ДД.ММ.ГГГГ, установившего границы зон санитарной охраны водозаборов, испрашиваемый в собственность земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, данное обстоятельство подтверждается сведениями из Публичной кадастровой карты. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, он может быть предоставлен в собственность при наличии специального федерального закона, разрешающего предоставление в собственность земельных участков, находящихся во втором поясе зоны санитарной охраны водозаборов. Такого федерального закона на день рассмотрения дела не имеется.

Таким образом, требование иска о признании отказа незаконным, понуждении к заключению договора купли-продажи на испрашиваемый земельный участок, не обосновано и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, понуждении к заключению договора купли-продажи на земельный участок с кадастровым номером 02:55:040407:42, площадью 1394 кв.м., расположенного: <адрес>А, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> РБ путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Тимербаев Р.А.

№ 2-10768/16

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 сентября 2016 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Шаймиева А.Х.,

при секретаре Шариповой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО <адрес> РБ о признании незаконным отказа и о понуждении к заключению договора купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

Сахарова Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ о признании незаконным отказа и о понуждении к заключению договора купли-продажи. Просит суд признать отказ, выраженный в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и в качестве способа восстановления нарушенного права обязать Администрацию ГО <адрес> РБ в месячный срок, с момента вступления в законную силу решения суда, направить в адрес Сахаровой Л.Д. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1394 кв.м.

В ходе судебного заседания судом был поставлен вопрос о направлении дела для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд <адрес> РБ по месту нахождения спорного земельного участка.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковое заявление, возражал против направления дела для рассмотрения по подсудности в Калининский Районный суд <адрес> РБ.

Истец Сахарова Л.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что дело подлеж...

...ит передаче для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд <адрес> РБ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Из смысла данной нормы следует, что исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на перечисленное в данной норме имущество.

Из искового заявления следует, что истец просит суд признать незаконным отказ Администрации ГО <адрес> РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 1394 кв.м. и составить договор купли-продажи земельного участка. Удовлетворение исковых требований Сахаровой Л.Д. повлечет признание за ней права собственности на указанный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым передать дело для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд <адрес> РБ по месту нахождения спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 23, 28, 33 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО <адрес> РБ о признании незаконным отказа и о понуждении к заключению договора купли-продажи, передать на рассмотрение по подсудности в Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 15 дней.

Судья А.Х. Шаймиев

Дело № 2а-885/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахаровой Л. Д. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Сахарова Л.Д. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация города), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту – УзиО) о признании отказа в установлении категории земель «земли населенных пунктов», вида разрешенного использования земельного участка и предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в УЗиО с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № и об установлении вида разрешенного использования и категории земель.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ8 года истцу было отказано в предоставлении в аренду земельного участка и установления вида разрешенного использования и категории земель.

Истец, не согласившись с данными решениями УЗиО, просит их отменить ...

...как незаконные.

На судебное заседание истец Сахарова Л.Д. не явилась, о месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Камаев В.Р. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель Администрации городского округа город Уфа РБ в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Мингазов К.Р., действующий по доверенности, в удовлетворении заявленных требований истца просил отказать.

Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью не допущения нарушения этого права, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Сахарова Л.Д. является собственником объекта недвижимости – сооружения, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Сахарова Л.Д. обращалась в УЗиО с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № и об установлении категории земель и вида разрешенного использования «для завершения строительства индивидуального жилого дома».

Письмом № С11620 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №. Основаниями к отказу послужили пункты 20 и 21 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец с письмом № С11620 от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, считает его незаконным, нарушающим права истца.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, на праве оперативного управления.

На основании ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в числе прочих приведено следующее самостоятельное основание для отказа в предоставлении публичного участка в собственность физических и юридических лиц – в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования (пункт 20).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Пункт 3 названной нормы определяет, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе градостроительные регламенты. При этом в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

С учетом приведенных норм виды разрешенного использования земельных участков применительно к соответствующей территориальной зоне считаются установленными с момента утверждения правил землепользования и застройки.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о виде разрешенного использования само по себе не свидетельствует о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен вид разрешенного использования.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно письму Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ находится территориальной зоне Ж-1, установленной Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлен виды разрешенного использования.

На основании изложенных правовых норм, а также с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что исключительное право на приобретение земельного участка в аренду в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть ограничено видом разрешенного использования земельного участка, в том числе и отсутствием такового в государственном кадастре недвижимости.

Относительно довода об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что он не отнесен к определенной категории земель (пункт 21 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Частью 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что категория земель указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки.

Частью 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

Частями 4 и 12 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта.

С учетом приведенных норм категория спорного земельного участка установлена: земли населенных пунктов.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о виде разрешенного использования само по себе не свидетельствует о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка не установлена категория земель.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В пределах границ города г. Уфы, на территории которой расположен участок с кадастровым номером № функции собственника в части распоряжения землей, осуществляет Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной в области и органы местного самоуправления обязаны направлять в органы регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.

Таким образом, с учетом того, что категория спорного земельного участка установлена, обязанность по направлению в орган кадастрового учета документов, подтверждающих в том числе отнесение сформированного земельного участка к определенной категории, лежит на органе местного самоуправления.

Неисполнение данной обязанности нарушает права истца, вследствие чего не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сахаровой Л.Д. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахаровой Л. Д. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, удовлетворить.

Признать отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме № С11620 от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок с момента вступления решения в законную силу установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «земли населенных пунктов», установить вид разрешенного использования «для завершения строительства индивидуального жилого дома» и направить в адрес Сахаровой Л. Д. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина

Дело № 2а-3319/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

16 мая 2016 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Абдуллиной Д.Р.,

с участием представителей административного истца Сахаровой Л.Д.-Камаева В.Р., Нуруллина Д.А., действующих по доверенности № от 02.11.2015г., представителя административного ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ –Ступина П.А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО г. Уфа о признании отказа в в заключении договора купли продажи земельного участка незаконным,

у с т а н о в и л:

Сахарова Л.Д. обратилась в суд с административным иском к Администрации ГО г. Уфа о признании отказа в в заключении договора купли продажи земельного участка незаконным.

Представители административного истца в судебном заседании подержали административные исковые требования и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, прекратить производство делу, так как необходимо рассматривать дело в исковом порядке, а не в рамках КАС РФ.

Административный истец Сахарова Л.Д. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы, суд находит производство по делу по административному иску Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО г. Уфа о признании ...

...отказа в заключении договора купли продажи земельного участка незаконным, подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9)вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Из смысла ст.8 ГК РФ следует, что требования о признании незаконными ненормативных правовых актов органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, административные исковые требования Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО г. Уфа о признании отказа в заключении договора купли продажи земельного участка незаконным не подлежат рассмотрению в порядке КАСРФ, поскольку вытекают из арендных отношений усматривается спор о праве - рассматриваемый в исковом порядке в рамках ГПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу по административному иску Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО г. Уфа о признании отказа в в заключении договора купли продажи земельного участка незаконным подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 195,199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

производство по делу по административному иску Сахаровой Л.Д. к Администрации ГО г. Уфа о признании отказа в заключении договора купли продажи земельного участка незаконным прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Верховный Суд РБ через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.

Судья: А.Ю. Сунгатуллин