Сахаровская Татьяна Петровна

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 14 октября 2015 года

Дело №2-942/2015

у с т а н о в и л:

Сахаровская Т.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе (далее - пенсионный орган) о признании решения пенсионного органа незаконным в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, включении в стаж на соответствующих видах работ спорного периода, признании права на досрочную трудовую пенсию и присуждении ответчику к исполнению обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование иска указано, что имея более 25 лет педагогического стажа работы истица обратилась в Управление ПФР в г. Саянске (далее пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 05 мая 2015 года. Пенсионный фонд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> включил в стаж на соответствующих видах работ <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. и <данные изъяты> дней. Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты> средней общеобразовательной школы <номер изъят> пенсионный орган не включил в её педагогический стаж, что она считает незаконным, поскольку, в спорный период времени она работала в общеобразовательной школе <данные изъяты> и по совместительству <данные изъяты>, что подтверждается записями ...

...трудовой книжки, сведениями персонифицированного учета, справкой и приказами работодателя.

На основании вышеизложенного истица просила удовлетворить её требования и взыскать с Управления ПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе расходы на услуги представителя в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей госпошлины.

В судебное заседание истица Сахаровская Т.П., будучи надлежащим образом извещенная о времени судебного заседания, не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы Ливанова О.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Сидоренко С.А. исковые требования не признала, пояснив, что обязательным условием для включения периода работы в педагогический стаж является зачисление работника на штатную должность. При этом периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с ДД.ММ.ГГГГ - только при условии выполнения нормы рабочего времени (суммарно по основному и другим местам работы).

Сахаровская Т. П. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. Таким образом, штатной должностью, которую занимала Сахаровская Т.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, является должность «<данные изъяты>».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <номер изъят>» <адрес изъят> к таковым учреждениям не относится, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Сахаровской Т.П. должно быть отказано.

В случае включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, истица будет иметь совокупность условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - 25 лет педагогического стажа на дату обращения в пенсионный орган, и пенсия ей может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсиях) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу пункта 4 данных Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, применяемого для подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В пункте 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 указано, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что Сахаровская Т.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе. Решением пенсионного органа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, определенного ответчиком равным <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам и <данные изъяты> дням. Ответчиком не включен в льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней общеобразовательной школе <номер изъят> (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>.

Вместе с тем, из представленных в суд документов установлено, что в течение спорного периода времени истец Сахаровская Т.П. осуществляла педагогическую деятельность в школе. Такими доказательствами являются записи трудовой книжки, согласно которым, истица Сахаровская Т.П. работала в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №<номер изъят>» <адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Согласно записям № <номер изъят>,<номер изъят>, истица ДД.ММ.ГГГГ была переведена в данном образовательном учреждении с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с согласия работника с сохранением <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на <данные изъяты> ставки <данные изъяты> с сохранением ставки <данные изъяты>, в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <номер изъят>» <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Сахаровская Т.П. в период работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работала в должности <данные изъяты> на полную ставку.

Копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О распределении учебной нагрузки», от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об организации обучения на дому», от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О распределении нагрузки», от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «Об организации обучения на дому», подтверждается нагрузка Сахаровской Т.П. в количестве <данные изъяты> часов в качестве <данные изъяты>, что соответствует норме рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) на ставку <данные изъяты>.

Из указанных документов следует, что истица работала в спорный период в должности <данные изъяты> по совместительству.

Согласно сведениям персонифицированного учета, период работы Сахаровской Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, указан, как имеющий условия для досрочного назначения трудовой пенсии с кодировкой <данные изъяты>, то есть педагогическая деятельность на одну ставку, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан, как имеющий условия для досрочного назначения трудовой пенсии с кодировкой <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. Из данных сведений следует, что педагогический стаж истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает её занятость в должности <данные изъяты> лишь на <данные изъяты> ставки. Однако, в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, Сахаровская Т.П. работала <данные изъяты> с сохранением ставки <данные изъяты>, то есть в должности <данные изъяты> - по совместительству.

Таким образом, в течение указанного времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., осуществляя функции <данные изъяты>, истица Сахаровская Т.П. осуществляла педагогическую деятельность в качестве <данные изъяты> в учреждении для детей, дающую право на назначение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и данный период подлежит включению в специальный стаж.

Отсутствие сведений о льготной кодировке на полную ставку в системе персонифицированного учета истицы не является основанием для отказа ей в удовлетворении её требований, поскольку, она не несет ответственность за передачу сведений, подлежащих учету в системе персонифицированного учета. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по подаче в установленном законом порядке сведений персонифицированного учета работников, не может влиять на права в сфере пенсионного обеспечения, его работников.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями).

Страхователь обязан ежеквартально представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах трудовой деятельности, включаемых в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы и периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих, что истица в спорный период времени не работала <данные изъяты> и не выполняла норму рабочего времени.

В связи с удовлетворением судом исковых требований Сахаровской Т.П. о праве на досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца понесенные им и подтвержденные распиской и квитанцией об оплате государственной пошлины судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

Однако, произвольное уменьшение возмещения расходов на оплату услуг представителя недопустимо, что соответствует позиции Конституционного суда, выраженной в определениях Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N 454-О, от 20 октября 2005 г. N 355-О.

Из договора на оказание правовых услуг, заключенного истцом с Ливановой О.В. следует, что предметом договора предусмотрена консультация, подготовка и оформление документов для подачи искового заявления и участие в судебном разбирательстве на стороне истца, в связи с чем, суд находит сумму взыскиваемых расходов в размере <данные изъяты> рублей на оплату услуг представителя разумной и соразмерной объему оказанных представителем истца услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сахаровской Т. П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе удовлетворить.

Признать решениеУправления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе об отказе в установлении пенсии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы Сахаровской Т. П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в средней общеобразовательной школе <номер изъят> <адрес изъят> и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Включить Сахаровской Т. П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы в должности <данные изъяты> средней общеобразовательной школы <номер изъят> <адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить Сахаровской Т. П. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу Сахаровской Т. П. судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд

Судья: Е.Н. Гущина