Сахелашвили Валерий Леонидович

Дело № 2-6206/19

50RS0042-01-2019-007443-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при участии адвоката Торгашовой-Цыгановой О.В., при секретаре Барышихиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сахелашвили вл к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Сахелашвили В.Л. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое строение, площадью 104,6 кв.м., с кадастровым номером 50:05:0120144:133 расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:05:0120144:126 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>. сахелашвили вл обратился в отдел ОВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Однако, в принятии заявления ему было отказано, т.к. в выписке ЕГРН указано, что принадлежащее истцу на праве собственности жилое строение является нежилым зданием. После этого Сахелашвили В.Л. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района МО с заявлением о переводе нежилого здания в жилое, но Администрация выдала ему уведомление в отказе в переводе...

..., поскольку, по мнению администрации, не соблюдены условия перевода нежилого помещения в жилое.

Сахелашвили В.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, его представитель, адвокат Торгашова-Цыганова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, указала, что жилое строение истца имеет работоспособное техническое состояние, отвечает критериям жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью пребывающих в нем людей, полностью пригоден для постоянного проживания, что подтверждается заключением Московского областного БТИ и дополнительным заключением ООО «Сергиево-Посадская проектная мастерская». В обоснование иска сослалась на Постановление Конституционного Суда РФ 14.04.2008 года №7-П и от 30 июня 2011 года №13-П. Просила суд признать жилой строение площадью 104,6 кв.м., расположенное по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский городской округ, СНТ «Дружба», д.80, жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа, по доверенности Зюзюкина Е.М. в судебном заседании мотивированных возражений против удовлетворения исковых требований суду не представила, не оспаривала технические заключения специалистов представленные истцом в материалы дела.

Представитель третьего УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14.04.2008г. N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что Сахелашвили В.Л. является собственником земельного участка 50:05:0120144:126 из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>

Согласно заключению филиала «Сергиево-Посадский» МО БТИ, дополнительного заключения ООО «Сергиево-Посадская проектная мастерская», спорный жилой дом имеет работоспособное техническое состояние, отвечает критериям жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью пребывающих в нем людей, полностью пригоден для постоянного проживания

Указанные заключения ответчиком не оспорены, доказательств обратного, ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 3 закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как указал в своем постановлении №13-П от 30.06.2011г. Конституционный суд Российской Федерации у института регистрации имеется специальная цель – административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

С учетом технического заключения, в соответствии с которым установлено, что спорный объект недвижимости имеет работоспособное техническое состояние и отвечает критериям жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования сахелашвили вл к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства удовлетворить.

Признать жилое строение, площадью 104,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23.12.2019 года.

Судья М.А. Миридонова