Саидов Аброрхон Собирхонович

Дело № 5-1491/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 июля 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Гюнтер Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Саидова А.С.,

переводчика с узбекского языка ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ КоАП РФ в отношении

Саидова Аброрхона Собирхоновича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Саидов А.С., как иностранный гражданин, совершил незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без патента на работу, необходимого в соответствии с Федеральным законом.

29 июня 2022 года в «13» часов «30» минут сотрудником прокуратуры Московского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 отделения (разрешительно – визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПБ, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного дома со встроено - пристроенным подземным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан Саидов Аброрхон Собирхонович, 19.01.1985 года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «электрогазосварщик» в интересах ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897), а именно гражданин Саидов А.С., находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, где генеральным п...

...одрядчиком строительства является ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897), осуществлял варку арматуры для монолита, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Саидов А.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что действительно осуществлял трудовую деятельность без патента. Родственников из числа граждан РФ не имеет. В настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать на Родину.

Вина Саидова А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП № 909 от 29.06.2022 года в отношении Саидов А.С. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- объяснениями Саидов А.С. от 29.06.2022 года, в соответствии с которыми он, Саидов Аброрхон Собирхонович, 19.01.1985 года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию въехал 14 мая 2021 года с целью трудоустройства. 29.06.2022 года, на момент проверки сотрудниками полиции, он находился в рабочей форме одежды и осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика (осуществлял варку арматуры для монолита), на строительном объекте, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, где генеральным подрядчиком является ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897). Трудовую деятельность на данном объекте осуществляет с 01.06.2022 года. Патента на работу не имеет. Близких родственников граждан РФ у него нет.

- копией паспорта Саидова А.С.;

- копией миграционной карты Саидова А.С.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на Саидова А.С.;

- справкой из базы данных «Территория» на имя Саидова А.С.;

- справкой о результатах проверки ОСК, ЛИЦО, РОЗЫСК ЛИЦА в отношении Саидова А.С.;

- фототаблицей с изображением Саидова А.С.;

- копией решения прокурора Московского района Санкт-Петербурга старшего советника юстиции ФИО8 № 110 от 29.06.2022 года о проведении проверки в отношении ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897) с целью проверки соблюдения требований миграционного законодательства при осуществлении деятельности на участке по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х;

- копией информационного письма из УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга (исх. 71/ОВМ-б/н от 21.06.2022) в котором отражена информация о проводимом сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб мониторинге миграционной ситуации на территории Московского района г. Санкт-Петербурга, где было выявлено место массового скопления (пребывания), а также осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, где располагается территория строительного объекта с большим количеством бытовок визуально оборудованных для проживания. В ходе устного опроса граждан, пребывающих на данном объекте, было установлено, что на строительном объекте у большого числа иностранных работников отсутствуют законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, а также документы, дающие право осуществлять трудовую деятельность. Строительную деятельность в качестве генерального подрядчика на данном объекте осуществляет ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897, адрес место нахождения: 197342, г. Санкт-Петербург, наб. Ушаковская, дом 3, корп. 1, стр. 1, оф. 507). В ходе проверки по имеющимся учетам ППО «Территория» УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области было установлено, что ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897) в период с 01.01.2022 года по настоящее время уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами по адресу осуществления трудовой деятельности последними - г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, не направляли. В связи с нахождением строительного объекта и бытового городка рядом с многоквартирными жилыми домами, поступающими жалобами от граждан данных домов на шум и опасность, исходящую от большого скопления иностранных граждан, выраженную в использовании ненормативной лексики и распитии спиртных напитков, а также с целью проверки соблюдения ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897) законодательства в сфере миграции при привлечении иностранной рабочей силы, в целях недопущения осложнения миграционной и криминогенной ситуации, интенсификации профилактической работы с иностранными гражданами, данная информация была направлена УМВД России в адрес Прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга для организации и осуществления совместной внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897) по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х;

- копией запроса заместителя прокурора Московского района Санкт-Петербурга ФИО9 № 04-23-2022 от 27.06.2022 года в адрес начальника УМВД России о выделении специалистов для проведения совместной проверки соблюдения миграционного законодательства в отношении ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897) при привлечении иностранных граждан к труду по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х;

- копией рапорта заместителя начальника ОВМ УМВД России по Московскому р-ну СПБ майора полиции ФИО10 о выделении на 29.06.2022 года для проведения проверочных мероприятий в отношении ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897) по адресу: г. Санкт-Петербург, шоссе Пулковское, дом 103, лит. Х, совместно с сотрудниками Прокуратуры Московского района Санкт-Петербурга следующих сотрудников: инспектора 4 отделения (разрешительно-визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб капитана полиции ФИО2, старшего инспектора 4 отделения (разрешительно-визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб капитана полиции ФИО3, инспектора 4 отделения (разрешительно-визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб лейтенанта полиции ФИО4;

- копией приказа ООО «Сэтл Строй» № 53/4 от 01.06.2022 года о назначении ответственным представителем генерального подрядчика на строительном объекте Жилой комплекс «Парадный ансамбль» многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями, встроенно-пристроенным подземным гаражом по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103 инспектора по режиму ФИО5;

- копий паспорта инспектора по режиму ООО «Сэтл Строй» ФИО5;

- копией объяснений ФИО5 от 29.06.2022 года, согласно которым он осуществляет трудовую деятельность в должности инспектора по режиму ООО «Сэтл Строй» на строительном объекте по адресу:

г. Санкт-Петербург, шоссе Пулковское, дом 103, лит. Х. По данному адресу ООО «Сэтл Строй» в рамках договора субгенерального подряда № ПАЗ-ГП от 01.02.2022 выполняет функции «генерального подрядчика». 29.06.2022 года в ходе проведения проверки сотрудниками полиции в момент осуществления трудовой деятельности в рабочей форме одежды были выявлены иностранные граждане, в том числе гр. Республики Узбекистан Саидов Аброрхон Собирхонович, 19.01.1985 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, а именно осуществлял варку арматуры для монолита;

- копией разрешения на строительство № 78-011-0360.1-2018 от 18.12.2019 г., выданное ООО «Специализированный застройщик «Норд Сити» о строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями и встроенно-пристроенным подземным гаражом по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х;

- копией договора субгенерального подряда № ПАЗ-ГП от 01.02.2022 года, заключенного между «генеральным подрядчиком» ООО «Сэтл Строй» и «субгенеральным подрядчиком» ООО «Сотэкс» на выполнение комплекса работ по строительству объекта: 3 очередь строительства ЖК «Парадный Ансамбль», «Многоквартирные дома со встроенно-пристроенным подземным гаражом», расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х»;

- копией акта проверки соблюдения действующего законодательства Российской Федерации от 29.06.2022 года, проведенных в отношении ООО «Сэтл Строй», ИНН 7810489897 по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, по результатам которой установлено, что по вышеуказанному адресу располагается строительный объект, где ООО «Сэтл Строй» осуществляет деятельность в качестве генерального подрядчика по договору субгенерального подряда № ПАЗ-ГП от 01.02.2022 года, заключенного между «генеральным подрядчиком» ООО «Сэтл Строй» и «субгенеральным подрядчиком» ООО «Сотэкс». 29.06.2022 года в ходе проведения проверки сотрудниками полиции в момент осуществления трудовой деятельности в рабочей форме одежды были выявлены иностранные граждане, в том числе гр. Республики Узбекистан Саидов Аброрхон Собирхонович, 19.01.1985 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, а именно осуществлял варку арматуры для монолита, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербурге в нарушении п.4 ст.13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, в связи с чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Сэтл Строй» по состоянию на 29.06.2022 года.

На основании приведенных доказательств, которые суд признает допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными, суд приходит к выводу о доказанности вины Саидова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Совокупность доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств дела, указанные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Нарушений положений Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при проведении проверки допущено не было.

Согласно части 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Наличие оформленного (подписанного) трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения.

Из материалов дела следует, что Саидов А.С. фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, а именно гр. Саидов А.С., находясь в рабочей форме одежды на территории строительного объекта по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, осуществлял варку арматуры для монолита в интересах ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897), не имея патента.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в присутствии переводчика, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Саидов А.С. с протоколом ознакомлен, замечаний не высказал, копию получил.

Проверка, в рамках которой был выявлен Саидов А.С. была проведена на основании решения о проведении проверки прокурором Московского района Санкт-Петербурга старшим советником юстиции ФИО8 № 110 от 29 июня 2022 года.

Суд квалифицирует действия Саидова А.С. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Квалифицируя действия Саидова А.С. таким образом, суд исходит из того, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданств, а в судебном заседании установлен факт выполнения Саидовым А.С. трудовой функции в качестве электрогазосварщика, а именно гр. Саидов А.С., находясь в рабочей форме одежды на территории строительного объекта по адресу: г. Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, дом 103, лит. Х, осуществлял варку арматуры для монолита в интересах ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897), не имея патента.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Саидовым А.С. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание Саидову А.С. обстоятельств, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая данные о личности, смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначить Саидову А.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание привлечение Саидова А.С. к административной ответственности впервые и наличие у Саидова А.С. самостоятельной возможности покинуть пределы территории Российской Федерации, суд считает возможным не помещать в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саидова Аброрхона Собирхоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 7842005651, ОКТМО 40911000, расчетный счет 031 006 430 000 000 172 00, БИК 014 030 106, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140.

Судья:

№ 12 - 3230/22

№ 5- 1491/22 Судья Гюнтер Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 09 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Каменко П.Е., переводчике Шарапове Ш.А. административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2022 года в отношении

Саидова А. С., <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, со слов состоящего в браке, имеющего троих несовершеннолетних детей, проживающего на территории <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2022 года Саидов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ.

Саидов А.С.обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что проверка проведена на территории строительного объекта, где осуществляется деятельность юридическими лицами. Требования, предусмотренные ФЗ от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не выполнены. Распоряжение о проведении проверки в отношении юридического лица не издавалось, с органам...

...и прокуратуры не согласовывалось, акт проверки не составлялся. Саидов А.С. находился на территории строительного объекта по личным делам, у знакомых, трудовую деятельность не осуществлял.

Саидов А.С.в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что трудовую деятельность на территории строительного объекта не осуществлял, так как 28.06.2022 года закончился срок действия его патента. В ходе производства по делу нарушены его права, предусмотренные ст. 24.2 КоАП РФ, так как отсутствовал переводчик.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 29 июня 2022 года в 13 часов 30 минут сотрудником прокуратуры Московского района г. Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 4 отделения (разрешительно – визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПБ, была осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного дома со встроено - пристроенным подземным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин <...> Саидов А.С., нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «электрогазосварщика» в интересах ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897), а именно гражданин Саидов А.С., находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства, расположенного по адресу: <адрес> где генеральным подрядчиком строительства является ООО «Сэтл Строй» (ИНН 7810489897), осуществлял варку арматуры для монолита, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Саидова А.С. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от <дата>; объяснениями Саидова А.С., согласно которым <дата> приехал на строительный объект по адресу: <адрес>, на работу принял бригадир Мансур, который выдал рабочую одежду, объяснил трудовые обязанности и порядок получения заработной платы, заселил Саидова А.С. в бытовой вагончик для проживания. Территория строительного объекта огорожена забором и оборудована КПП, вход осуществляется по спискам и пропускам. <дата> Саидов А.С.осуществлял варку арматуры для монолита, патента не имел, был выявлен сотрудниками полиции; копией документов Саидова А.С., а именно: паспортом, миграционной картой; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, Территория; решением прокурора района о проведении проверки ООО «Сэтл Строй» на соблюдение требований миграционного законодательства на участке: <адрес>; сообщение УМВД России по Московскому району СПб о наличии нарушение миграционного законодательства на территории строительного объекта по <адрес>; рапортом о выделении сотрудников отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району СПб для проведения проверки совместно с сотрудниками прокуратуры; приказом ООО «Сэтл Строй» о назначении <...> С.С. представителем генерального подрядчика; объяснениями <...> С.С.; разрешением на строительство №....1-2018; договором субгенерального подряда № ПА3-ГП от <дата>; актом проверки прокурора Московского района СПб, согласно которому на строительном объекте ООО «Сэтл Строй» по адресу: <адрес> выявлен Саидов А.С.осуществляющий трудовую деятельность в качестве электрогазосварщика, а именно: осуществлял варку арматуры для монолита не имея патент на осуществление трудовой деятельности; сведениями в отношении ООО «Сэтл Строй».

В ходе рассмотрения дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованы представленные по делу доказательства, и обоснованно установлен факт осуществления <Саидовым А.С.> трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика на строительном объекте, деятельность на котором осуществляет ООО «Сэтл Строй», при этом патента на осуществление трудовой деятельности в Санкт-Петербурге с профессией электрогазосварщик, Саидов А.С.не имел.

Исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, являются относимыми и допустимыми, в совокупности подтверждающими вину Саидова А.С.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", предметом надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Таким образом, органы прокуратуры наделены полномочиями на проведение проверки соблюдения норм миграционного законодательства, при этом, возможность взаимодействия прокуратуры с органами Федеральной миграционной службы Российской Федерации при осуществлении надзорной функции не ограничена.

В соответствии с п. 4 ст. 22 вышеназванного Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1, должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Статьей 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом признаков административного правонарушения уже является достаточным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находившихся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах относительно события административного правонарушения, не имеется.

Действия Саидова А.С., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы Саидова А.С.о том, что его права, предусмотренные статьей 24.2 КоАП РФ, нарушены при производстве по делу – опровергаются представленными материалами дела. Так, протокол об административном правонарушении составлен с участием переводчика с узбекского языка <...> И.Д., который представил удостоверение переводчика №... сроком действия до 31 декабря 2023 года. Переводчик предупрежден должностным лицом об административной ответственности за заведомо ложный перевод по статье 17.9 КоАП РФ, им осуществлен перевод процессуальных действий при составлении протокола, что подтверждается соответствующими подписями переводчика в протоколе /л.д. 1, 2/.

В ходе рассмотрения дела в Московском районном суде Санкт-Петербурга также принимал участие переводчик <...> И.Д., который предупрежден судьей об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного перевода, что подтверждается подпиской /л.д. 68/.

Таким образом, Саидов А.С. в полном объеме реализовал права, предусмотренные статьей 24.2 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления по изложенным доводам, не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, право Саидова А.С. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Саидов А.С. не имеет.

Оснований для отмены или изменения вынесенного судом постановления, по доводам жалобы не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Саидова А.С. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июля 2022 года в отношении Саидова А. С. признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения.

Жалобу Саидова А.С., без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова