Саидов Рахмиддин Мухаббатович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

УИН 188 803 242 010 600 580 07

23 декабря 2020 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Качарова Албена Асенова,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Саидова Р.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан, Саидова Рахмиддина Мухаббатовича, родившегося 26 марта 1989 года в Республике Таджикистан, состоящего на миграционном учете с 19 марта 2019 года по 14 июня 2019 года по адресу: г. Красноярск, ул. Ключевская, 93-124, не работающего, фактически проживающего по адресу: г. Красноярск, ул. Ястынская, 20-106,

привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2020 года в 18 часов 15 минут по адресу: г. Красноярск, ул. Парусная, 5, сотрудниками ГИБДД был выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидов Рахмиддин Мухаббатович, 26.03.1989 года рождения. При проверке документов было установлено, что Саидов Р.М. прибыл в РФ 17 марта 2019 года, на миграционном учете по месту пребывания - по адресу: г. Красноярск, ул.Ключевская, 93-124, состоял с 19 марта 2019 года по 14 июня 2019 года, со слов проживает по адресу: г. Красноярск, ул. Ястынская, 20-106. Учитывая, что срок временного пребывания Саидова Р.М. истек 14 июня 2019 года, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Саидов Р.М. в судебном заседании вину признал полностью, не отрицал изложенные обстоятельства совершения правонарушения, осознавая правила режима пребывания в Российской Фе...

...дерации. Кроме того, Саидов Р.М. пояснил, что на территории Российской Федерации суммарно проживает более 9 лет, изучал русский язык, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия его визы или срок временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № ФЗ-114 (ред. ФЗ-121 от 18.07.2006 года.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Саидов Р.М. прибыл в РФ 17 марта 2019 года, на миграционном учете по месту пребывания - по адресу: г. Красноярск, ул. Ключевская, 93-124, состоял с 19 марта 2019 года по 14 июня 2019 года, что подтверждается сведениями ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», и он был обязан покинуть территорию РФ 14 июня 2019 года, чего до настоящего времени не сделал. В настоящее время Саидов Р.М. официально, с соблюдением требований законодательства не работает, мер для легализации своего правового положения до настоящего времени не предпринял, хотя, безусловно, имел возможность заранее выехать за пределы РФ и вновь получить в установленном законом порядке право на въезд в РФ.

Изложенные обстоятельства, также находят свое полное подтверждение в судебном заседании, как пояснениями Саидова Р.М., так и документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения, свидетельствующем также о времени и месте выявления правонарушения. Достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, с учетом анализа всех обстоятельств дела, в действиях гражданина Республики Таджикистан Саидова Р.М. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в совершении которого он признается виновным.

Смягчающими наказание обстоятельствами является признание вины, раскаяние.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, материального положения Саидова Р.М., фактическое отсутствие какого-либо общественно-полезного занятия им на территории РФ с соблюдением требований законодательства РФ, а также длительности незаконного пребывания, с учетом необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории РФ в нарушении правил режима пребывания, а также руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, принимаю решение о наложении административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением на основании п. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1-й километр автодороги «Красноярск-Железногорск», здание 5/18, поскольку срок пребывания в РФ истек, Саидов Р.М. денежных средств на самостоятельный выезд не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Саидова Рахмиддина Мухаббатовича, родившегося 26 марта 1989 года в Республике Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: Красноярский край, Березовский район, 1-й километр автодороги «Красноярск-Железногорск», здание 5/18, где содержать до момента выдворения.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УИН 188 803 242 010 600 580 07, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН 2466050868; КПП 246601001; р\с 40101810600000010001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 040407001; ОКТМО 04701000; Код бюджетной классификации 188116011810190001410.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Качарова

Копия верна. судья Качарова А.А.

Судья федерального суда – Качарова А.А. Дело № 7п – 73/2021

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2021 года г. Красноярск, пр. Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Саидова Р.М. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года, которым

САИДОВ Рахмиддин Мухаббатович, <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Саидов Р.М. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно постановлению, <дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес> выявлен, гражданин Республики Таджикистан Саидов Р.М., который прибыл на территорию Российской Федерации <дата>, на миграционном учете по месту пребывания состоял с <дата> по <дата>, по истечении установленного срока пребывания мер к тому, чтобы покинуть территорию РФ в установленные законом сроки, не принял, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. С <дата> С...

...аидов Р.М. на территории РФ пребывает незаконно, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Саидов Р.М. просит постановление изменить, исключить указание на дополнительное наказание в виде административного выдворения, освободить из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, поскольку назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ противоречит положениям Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274; с 27 марта 2020 года Россия прекратила транспортное сообщение с другими странами, границы закрыты.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Саидова Р.М. – Суш А.А., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Саидова Р.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, анализ которых дан в постановлении.

Из представленных материалов следует и в жалобе не оспаривается, что Саидов Р.М. по истечении определенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. С <дата> по <дата> Саидов Р.М. находился на территории Российской Федерации незаконно, в указанный период границы закрыты не были, соответственно, препятствия для выезда Саидова Р.М. из Российской Федерации отсутствовали.

При таких обстоятельствах, действия Саидова Р.М. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.

Наказание в виде административного штрафа Саидову Р.М. определено судьей правомерно, в размере, предусмотренном законом, соответствует характеру административного правонарушения, положениям ст. 4.1 КоАП РФ.

Основания для исключения из постановления дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, вопреки утверждению в жалобе, отсутствуют. Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в редакции от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» было установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Однако Саидов Р.М. был задержан 22 декабря 2020 года, то есть после истечения срока, установленного Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 в вышеприведенной редакции.

Вместе с тем, при определении Саидову Р.М. формы наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судьей не дана надлежащая оценка тому, что согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Сведений о том, что Саидов Р.М. относится к категории иностранных граждан, на которых вышеизложенные положения Указа Президента РФ не распространяются, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судьей районного суда необоснованно в постановлении указано о выдворении Саидова Р.М. в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в Указе Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791) не содержится запрета на применение к иностранным гражданам, допустившим нарушение миграционного законодательства РФ, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Саидову Р.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с назначением Саидову Р.М. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Саидова Р.М. из специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю необходимо освободить.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении САИДОВА Рахмиддина Мухаббатовича изменить:

исключить из постановления указание на назначение Саидову Р.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения;

назначить Саидову Р.М. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

САИДОВА Рахмиддина Мухаббатовича из специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский