Саидова Нурият Разаковна

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулова Ш.М.,

представителя соистца - администрации МР «Сергокалинский район» Республики Дагестан по доверенности Камбулатова Х.Х.,

ответчика – Саидовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Темирханове А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО "Сергокалинский район" к администрации СП "сельсовет Сергокалинский" и Саидовой Нурият Разаковне о признании недействительным постановления администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД о выделении Саидовой Н.Р. на праве собственности земельного участка, о прекращении зарегистрированного за Саидовой Н.Р. права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения Саидовой Н.Р.,

установил:

Заместитель прокурора Сергокалинского района РД Гамидов И.М. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования (далее – МО) «Сергокалинский район» РД к администрации сельского поселения (далее – администрации СП) «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД и Саидовой Н.Р. о признании недействительным постановления администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД от 25.01.2017 года № 32 о выделении Магомедовой А.А. на праве собственности земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенного по адресу: РД, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул....

... В. Терешковой, № 50, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно, прекращении зарегистрированного за Саидовой Н.Р. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенный по адресу: РД, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50 и истребовании данного земельного участка из незаконного владения Саидовой Н.Р..

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Сергокалинского района проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства в администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района, в ходе установлено, что постановлением администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017 года № 32 на праве собственности Саидовой Н.Р. безвозмездно выделен земельный участок площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:16:000042:220 из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно, а Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан 16.02.2017 года произведена государственная регистрация права собственности Саидовой Н.Р. на указанный земельный участок. Проверкой законности вышеуказанного постановления администрации сельского поселения от 25.01.2017 года № 32 установлено, что указанный акт органа местного самоуправления следует признать недействительным, а зарегистрированное право собственности Саидовой Н.Р. на вышеуказанный земельный участок подлежит прекращению, так как на момент выделения администрацией СП «Сельсовет Сергокалинский» земельного участка Саидовой Н.Р. (25.01.2017) и государственной регистрации права собственности Саидовой Н.Р. на выше указанный земельный участок (16.02.2017), государственная собственность на земли, находящиеся на территории СП «Сельсовет Сергокалинский» не была разграничена. Земли, расположенные на территории с. Сергокала Сергокалинского района не зарегистрированы за сельским поселением «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района, не имеется проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, не утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане. Таким образом, при выделении земельного участка Саидовой Н.Р. администрацией СП «Сельсовет Сергокалинский» нарушен установленный федеральным законодательством порядок, в связи с чем, решение о его выделении на праве собственности является незаконным и следует признать недействительным. Поскольку акт органа местного самоуправления, послуживший основанием для государственной регистрации права собственности Саидовой Н.Р. на земельный участок, издан вне пределов компетенции администрации СП «Сельсовет Сергокалинский», зарегистрированное на основании указанного акта право собственности Саидовой Н.Р. на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220 подлежит прекращению. В результате незаконного распоряжения земельным участком, на который государственная собственность не разграничена и не зарегистрировано право собственности за СП «Сельсовет Сергокалинский», существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, закрепленные в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выразившиеся в отчуждении указанного земельного участка из распоряжения администрации МР «Сергокалинский район» в результате регистрации органом Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, на основании постановления от 25.01.2017г. № 32, права собственности на указанный земельный участок за Саидовой Н.Р., а также существенно нарушены законные интересы администрации МР «Сергокалинский район», которая лишена возможности владеть и распоряжаться указанным земельным участком. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 и 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать недействительным постановление администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017г. № 32 о выделении Саидовой Н.Р. на праве собственности земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенного по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно; прекратить зарегистрированное за Саидовой Н.Р. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50; истребовать из незаконного владения Саидовой Н.Р. земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулов Ш.М. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель соистца администрации МР «Сергокалинский район» РД по доверенности Камбулатов Х.Х., главный специалист юридического отдела МР «Сергокалинский район» РД, в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД Магомедова З.И. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия. В заявлении также указала, что исковые требования заместителя прокурора признала, не возражала против их удовлетворения.

Ответчик Саидова Н.Р. в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора признала в полном объёме и против их удовлетворения не возражала.

Третье лицо - Управление Росреестра по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания ответчиком иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно исследованному в судебном заседании постановлению администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД № 32 от 25.01.2017 года «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в с.Сергокала», администрация СП «сельсовет Сергокалинский» постановила выделить на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220, площадью 504 кв.м., из земель, относящихся к категории «земля населённых пунктов», расположенный по адресу; РД, Сергокалинский район, с.Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50 гражданке Саидовой Н.Р. для строительства индивидуального жилого дома.

Из исследованной в судебном заседании выписки из единого государственного реестра недвижимости видно, что земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220 зарегистрирован за Саидовой Н.Р..

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Положения ч. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения, утратили силу с 01.01.2017, в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 № 334-Ф3.

Как установлено в судебном заседании ни на момент выделения земельного участка Саидовой Н.Р., ни на момент обращения заместителя прокурора района в суд с исковым заявлением, ни в настоящее время, ни в одном сельском поселении Сергокалинского района разграничение земель не проведено.

Следовательно, до оформления земель, находящихся на территории сельского поселения «Сельсовет Сергокалинский», в муниципальную собственность, право распоряжаться указанными землями у СП «Сельсовет Сергокалинский» отсутствовало.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу достоверно установлено и доказано, что постановлением администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017г. № 32 на праве собственности Саидовой Н.Р. безвозмездно выделен земельный участок площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:16:000042:220, из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно, в результате чего существенно нарушены законные права и интересы администрации МР «Сергокалинский район», вследствие чего администрация МР «Сергокалинский район» лишена возможности владеть и распоряжаться указанным земельным участком по его назначению.

Кроме того, согласно позиции апелляционной инстанции Верховного суда РД по делам подобной категории, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. А в данном случае администрация СП «Сельсовет Сергокалинский» не имела права выделять указанный выше земельный участок Саидовой Н.Р.. (определение Верховного Суда Республики Дагестан №33/770/2019 от 07.02.2019г.)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Сергокалинского района РД.

Решая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд принимает во внимание, что истец – заместитель прокурора Сергокалинского района, исковые требования которого удовлетворены, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу освобождён. Также соистец администрация МР «Сергокалинский район» и ответчик администрация СП «сельсовет Сергокалинский» освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 п. 1 этой же статьи.

Следовательно, на основании п. 3 ч.1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Саидовой Н.Р., не освобождённой от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО "Сергокалинский район" к администрации СП "сельсовет Сергокалинский" и Саидовой Нурият Разаковне о признании недействительным постановления администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД о выделении Саидовой Н.Р. на праве собственности земельного участка, о прекращении зарегистрированного за Саидовой Н.Р. права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения Саидовой Н.Р., удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации сельского поселения «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017г. № 32 о выделении Саидовой Нурият Разаковне на праве собственности земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенного по адресу: Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно.

Прекратить зарегистрированное за Саидовой Н.Р. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50.

Истребовать из незаконного владения Саидовой Н.Р. земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с. Сергокала, ул. В. Терешковой, № 50.

Взыскать с Саидовой Н.Р. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья И.О. Магомедов.

Дело № 5-1892/2021

УИД № 05RS0040-01-2021-002268-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2021 года с. Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Саидовой Нурият Разаковны, 29.08.2021 года рождения, уроженка: с.Сергокала, Сергокалинского района, РД, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. Чкалова, д.5, с.Сергокала, Сергокалинский район, РД, документ гражданки РФ: паспорт серии 8201 503774, выдан 21.12.2001г, ОВД России по РД в Сергокалинском районе, 17.01.2014,

установил:

в Сергокалинский районный суд РД поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Саидовой Нурият Разаковны.

Из протокола об административном правонарушении 05 ДА № 055954 от 18 августа 2021 года, составленного УУП отдела МВД России по Сергокалинскому району РД лейтенантом Муидовым А. О. следует, что 18 августа 2021 года в 11 часов 10 минут гр. Саидова Нурият Разаковна находилась в магазине «Алкомаркет» расположенного по адресу: ул.Г.Азизова, с.Сергокала Сергокалинского района без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски), чем нарушила п.п. «а» п. 1 Указа Главы РД № 96 от 23 октября 2020 года «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», тем самым допустила нарушение, ответственность за кот...

...орое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Саидова Нурият Разаковна в судебном заседании пояснила, что в указанное в протоколе административное правонарушение действительно имело место. Раскаивается в беспечном отношении к своему здоровью и здоровью окружающих ее людей. Просит строго не наказывать ее.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на гражданку в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Из анализа приведенных норм следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункта «а» пункта 1 Указ Главы РД от 23.10.2020 N 96 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан" до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении объектов розничной торговли.

Вина Саидовой Нурият Разаковны подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении серия 05 ДА №055954 от 18 августа 2021 г., и рапортом сотрудника полиции.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, отсутствие сведений о привлечении ранее за аналогичные административные правонарушения выступают обстоятельствами, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саидовой Нурият Разаковны не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств совершенного Саидовой Нурият Разаковной административного правонарушения, принимая во внимание существенный рост количества случаев заболеваний коронавирусной инфекцией, представляющей значительную угрозу здоровью и жизни граждан, а потому и необходимость строгого соблюдения установленных ограничительных мер по противодействию распространения CoVID-19, а также сложившейся эпидемиологической обстановки в регионе и в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также с учетом того, что Саидова Нурият Разаковна совершила административное правонарушение впервые, раскаялась, считаю необходимым применить к нему меру наказания в виде предупреждения в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 25.1, 29.9, 29.10

КоАП РФ, суд

постановил:

признать Саидовой Нурият Разаковны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и в соответствии со статьей 3.4 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Ю.А. Магомедов

Гражданское дело №2-179/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова И.О.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулова Ш.М.,

представителя соистца - администрации МР «Сергокалинский район» Республики Дагестан по доверенности Камбулатова Х.Х.,

ответчика – Саидовой Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО "Сергокалинский район" к администрации СП "сельсовет Сергокалинский" и Саидовой Нурият Разаковне о признании недействительным постановления администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД о выделении Саидовой Н.Р. на праве собственности земельного участка, о прекращении зарегистрированного за Саидовой Н.Р. права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения Саидовой Н.Р.,

установил:

Заместитель прокурора Сергокалинского района РД Гамидов И.М. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования (далее – МО) «Сергокалинский район» РД к администрации сельского поселения (далее – администрации СП) «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД и Саидовой Н.Р. о признании недействительным постановления администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД от 25.01.2017 года № 32 о выделении Магомедовой А.А. на праве собственности земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <а...

...дрес>, №, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно, прекращении зарегистрированного за Саидовой Н.Р. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, № и истребовании данного земельного участка из незаконного владения Саидовой Н.Р..

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Сергокалинского района проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства в администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района, в ходе установлено, что постановлением администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017 года № 32 на праве собственности Саидовой Н.Р. безвозмездно выделен земельный участок площадью 504 кв.м. с кадастровым номером № из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, №, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно, а Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан 16.02.2017 года произведена государственная регистрация права собственности Саидовой Н.Р. на указанный земельный участок. Проверкой законности вышеуказанного постановления администрации сельского поселения от 25.01.2017 года № 32 установлено, что указанный акт органа местного самоуправления следует признать недействительным, а зарегистрированное право собственности Саидовой Н.Р. на вышеуказанный земельный участок подлежит прекращению, так как на момент выделения администрацией СП «Сельсовет Сергокалинский» земельного участка Саидовой Н.Р. (25.01.2017) и государственной регистрации права собственности Саидовой Н.Р. на выше указанный земельный участок (16.02.2017), государственная собственность на земли, находящиеся на территории СП «Сельсовет Сергокалинский» не была разграничена. Земли, расположенные на территории с. Сергокала Сергокалинского района не зарегистрированы за сельским поселением «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района, не имеется проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, не утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане. Таким образом, при выделении земельного участка Саидовой Н.Р. администрацией СП «Сельсовет Сергокалинский» нарушен установленный федеральным законодательством порядок, в связи с чем, решение о его выделении на праве собственности является незаконным и следует признать недействительным. Поскольку акт органа местного самоуправления, послуживший основанием для государственной регистрации права собственности Саидовой Н.Р. на земельный участок, издан вне пределов компетенции администрации СП «Сельсовет Сергокалинский», зарегистрированное на основании указанного акта право собственности Саидовой Н.Р. на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению. В результате незаконного распоряжения земельным участком, на который государственная собственность не разграничена и не зарегистрировано право собственности за СП «Сельсовет Сергокалинский», существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, закрепленные в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», выразившиеся в отчуждении указанного земельного участка из распоряжения администрации МР «Сергокалинский район» в результате регистрации органом Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, на основании постановления от 25.01.2017г. № 32, права собственности на указанный земельный участок за Саидовой Н.Р., а также существенно нарушены законные интересы администрации МР «Сергокалинский район», которая лишена возможности владеть и распоряжаться указанным земельным участком. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 и 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать недействительным постановление администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017г. № 32 о выделении Саидовой Н.Р. на праве собственности земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно; прекратить зарегистрированное за Саидовой Н.Р. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №; истребовать из незаконного владения Саидовой Н.Р. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, №.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Сергокалинского района РД Магомедрасулов Ш.М. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель соистца администрации МР «Сергокалинский район» РД по доверенности Камбулатов Х.Х., главный специалист юридического отдела МР «Сергокалинский район» РД, в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД Магомедова З.И. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия. В заявлении также указала, что исковые требования заместителя прокурора признала, не возражала против их удовлетворения.

Ответчик Саидова Н.Р. в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора признала в полном объёме и против их удовлетворения не возражала.

Третье лицо - Управление Росреестра по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.Признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания ответчиком иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, т.е. определить.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно исследованному в судебном заседании постановлению администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД № 32 от 25.01.2017 года «О выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в с.Сергокала», администрация СП «сельсовет Сергокалинский» постановила выделить на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 504 кв.м., из земель, относящихся к категории «земля населённых пунктов», расположенный по адресу; РД, <адрес>, № гражданке Саидовой Н.Р. для строительства индивидуального жилого дома.

Из исследованной в судебном заседании выписки из единого государственного реестра недвижимости видно, что земельный участок с кадастровым номером 05:16:000042:220 зарегистрирован за Саидовой Н.Р..

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Положения ч. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения, утратили силу с 01.01.2017, в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 № 334-Ф3.

Как установлено в судебном заседании ни на момент выделения земельного участка Саидовой Н.Р., ни на момент обращения заместителя прокурора района в суд с исковым заявлением, ни в настоящее время, ни в одном сельском поселении Сергокалинского района разграничение земель не проведено.

Следовательно, до оформления земель, находящихся на территории сельского поселения «Сельсовет Сергокалинский», в муниципальную собственность, право распоряжаться указанными землями у СП «Сельсовет Сергокалинский» отсутствовало.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу достоверно установлено и доказано, что постановлением администрации СП «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017г. № 32 на праве собственности Саидовой Н.Р. безвозмездно выделен земельный участок площадью 504 кв.м. с кадастровым номером №, из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <адрес>, №, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно, в результате чего существенно нарушены законные права и интересы администрации МР «Сергокалинский район», вследствие чего администрация МР «Сергокалинский район» лишена возможности владеть и распоряжаться указанным земельным участком по его назначению.

Кроме того, согласно позиции апелляционной инстанции Верховного суда РД по делам подобной категории, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. А в данном случае администрация СП «Сельсовет Сергокалинский» не имела права выделять указанный выше земельный участок Саидовой Н.Р.. (определение Верховного Суда Республики Дагестан № от 07.02.2019г.)

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований заместителя прокурора Сергокалинского района РД.

Решая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд принимает во внимание, что истец – заместитель прокурора Сергокалинского района, исковые требования которого удовлетворены, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по настоящему делу освобождён. Также соистец администрация МР «Сергокалинский район» и ответчик администрация СП «сельсовет Сергокалинский» освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 19 п. 1 этой же статьи.

Следовательно, на основании п. 3 ч.1 ст. 333.19, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Саидовой Н.Р., не освобождённой от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Сергокалинского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и МО "Сергокалинский район" к администрации СП "сельсовет Сергокалинский" и Саидовой Нурият Разаковне о признании недействительным постановления администрации СП «сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района РД о выделении Саидовой Н.Р. на праве собственности земельного участка, о прекращении зарегистрированного за Саидовой Н.Р. права собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения Саидовой Н.Р., удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации сельского поселения «Сельсовет Сергокалинский» Сергокалинского района от 25.01.2017г. № 32 о выделении Саидовой Нурият Разаковне на праве собственности земельного участка площадью 504 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, для строительства индивидуального жилого дома безвозмездно.

Прекратить зарегистрированное за Саидовой Н.Р. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Истребовать из незаконного владения Саидовой Н.Р. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №.

Взыскать с Саидовой Н.Р. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

Судья И.О. Магомедов.