Сайдамиров Дилшод Саймиртозаевич

УИД 71RS0024-01-2025-000242-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего - судьи Штабновой А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-359/2025 по исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к Сайдамирову Дилшоду Саймиртозаевичу о взыскании компенсационных выплат,

установил:

УМВД России по Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением к Сайдамирову Д.С. о взыскании компенсационных выплат.

В обоснование заявленных требований указал, что 3 марта 2022 года представительством МВД России в Республике Таджикистан ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В свидетельство участника Государственной программы включены члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын). ДД.ММ.ГГГГ участник Государственной программы и члены его семьи. -поставлены на учет в УМВД России по Тамбовской области.

При этом Сайдамиров Д.С. обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлениями о предоставлении ему и членам его семьи единовременного пособия на обустройство, о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, о предоставлении ему и членам его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за о...

...формление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации с приложением всех необходимых документов

На основании постановления Правительства РФ №270, постановления Правительства РФ №150, постановления Правительства РФ № 715 комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы 22 марта 2023 года принято решение о выплате Сайдамирову Д.С. подъемных в размере 72594 рубля, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 77 607,84 рублей, компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ в размере 15600 рублей, а всего в размере 165 801 рубль 84 копейки, которые 30 марта 2023 года были перечислены на счет Сайдамирова Д.С.

За члена своей семьи ФИО3 участник государственной программы Сайдамиров Д.С. получил 55167,28 рублей, из них 24198 рублей – подъемные, 25869,28 рублей – компенсация транспортных расходов в размере стоимости авиабилета, 5100 рублей - компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ.

10 сентября 2024 года решением УМВД России по Тамбовской области участник Государственной программы ФИО3 признан утратившим статус члена семьи участника Государственной программы. Основанием для принятия названного решения послужили: нахождение ФИО3 за пределами Российской Федерации более 6 месяцев суммарно в течение 2024 года.

11 сентября 2024 года в адрес регистрации по месту жительства Сайдамирова Д.С.: <адрес>, УМВД России по Тамбовской области направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами, которое было проигнорировано, денежные средства не возмещены.

Просил взыскать с Сайдамирова Дилшода Саймиртозаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Сарези-Миёна Кишлачный <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ в пользу УМВД России по <адрес> денежные средства в размере 55167,28 рублей.

В судебное заседание представитель истца УМВД России по Тамбовской области не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик Сайдамиров Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст.113-116 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики установлены Федеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (далее - Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ).

Закрепляя, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию (ст. 13.1), указанный Федеральный закон относит к полномочиям Российской Федерации в области отношений с соотечественниками принятие федеральных целевых и федеральных программ, а определение основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников - к полномочиям Президента Российской Федерации (ст. 14 и 19).

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В соответствии с п. 5 вышеназванного указа координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с наделением его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

В соответствии с п. 17 Государственной программы решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (п. 18).

В п. 20 Государственной программы предусмотрено, что ее участник и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных; г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 48 Государственной программы ее участники осуществляют добровольный выбор территории вселения с учетом предоставляемых в рамках Государственной программы и региональных программ переселения гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 27.03.2013 №270 «О порядке осуществления выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее — постановление Правительства РФ №270), пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 №715 «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ №715), пункту 6 постановления Правительства РФ от 10.03.2007 № 150 «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» (далее - постановление Правительства РФ №150) для получения пособия и компенсаций участник Государственной программы представляет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации заявление о выплате ему пособия и компенсации на русском языке) по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации, с предъявлением всех необходимых документов.

В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Правительства РФ №270 (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию вселения, не относящуюся к территориям приоритетного заселения, в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства и (или) не имеющих ;-:а дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, подъемные выплачиваются в размере, равном двукратной величине прожиточного минимума, который определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что представительством МВД России в Республике Таджикистан 3 марта 2022 года Сайдамирову Дилшоду Саймиртозаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Таджикистан, гражданину Республики Таджикистан, выдано свидетельство СС № участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В указанное свидетельство также включены члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

Согласно отметки в свидетельстве 23 марта 2022 года участник Государственной программы и члены его семьи поставлены на учет в <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой).

13 марта 2023 года Сайдамиров Д.С. обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлениями о предоставлении ему и членам его семьи ФИО3 Д. и ФИО4 Д. подъемных, о выплате им компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, о компенсации расходов на уплату государственных пошлин за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации с приложением всех необходимых документов.

На основании постановления Правительства РФ №270, постановления Правительства РФ №150, постановления Правительства РФ № 715 комиссией по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы 22 марта 2023 года принято решение о выплате Сайдамирову Д.С. подъемных в размере 72 594 рубля, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 77 607,84 рублей, компенсации расходов на уплату государственной пошлины в размере 15 600 рублей, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола №10 заседания комиссии.

Как следует из платежного поручения №402 от 29 марта 2023 года сумма в размере 165 801,84 рубля была перечислена Сайдамирову Д.С. по реквизитам, указанным им в заявлении.

При этом как следует из представленного истцом расчета в отношении ФИО3 Д. ответчиком были получены следующие денежные средства:

24198 рублей – единовременное пособие на обустройство;

25869,28 рублей – компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере стоимости авиабилета,

5100 рублей - компенсация государственной пошлины за счет средств федерального бюджета расходов за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, а всего 55167,28 рублей.

С 01 января 2024 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 872 «О внесении изменений в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637.

Согласно подпункту «б» пункта 28 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.11.2023 № 872) статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случаях, указанных в подпунктах «в» - «к» п. 25 и п. 26 Государственной программы. В силу подпункта «и» пункта 25 Указа Президента от 22.06.2006 № 637 статус члена семьи участника Государственной программы утрачивается в случае, если после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью

В силу п. 29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного п. 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членам их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 1937 (далее - Правила) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении подъемных, компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания, расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, иных, понесенных государством затрат.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их на счет территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 90 дней со дня наступления случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы. В соответствии с п. 5 Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном п. 3 Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

В ходе проверочных мероприятий, проводимых <данные изъяты> области, установлено, что ФИО3 Д. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится за пределами Российской Федерации, выехал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по Тамбовской области член участника Государственной программы ФИО3 признан утратившим статус члена семьи участника Государственной программы.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо возражений в суд не представил. Доказательств того, что выплаченные денежные средства в рамках Государственной программы были им возвращены, суду также не представлено.

При этом суд учитывает, что за члена своей семьи ФИО3 Д. участник Государственной программы Сайдамиров Д.С. получил 55 167,28 рублей, из которых 24198 рублей - подъемные (величина прожиточного минимума в Тамбовской области на день постановки на учет в качестве участника Государственной программы 23.03.2022 составляла для трудоспособного населения 12 099 рублей), 25869,28 рублей - компенсация транспортных расходов в размере стоимости авиабилетов (в переводе с таджикской валюты на рубли), 15 100 рублей - компенсация за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации (государственная пошлина за прием в гражданство в размере 3500 рублей, за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1600 рублей).

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета муниципального образования Ясногорский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования УМВД России по Тамбовской области (ИНН 6831004679, ОГРН 1026801157680 к Сайдамирову Дилшоду Саймиртозаевичу (паспорт №) о взыскании компенсационных выплат удовлетворить.

Взыскать с Сайдамирова Дилшода Саймиртозаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Сарези-Миёна Кишлачный <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу УМВД России по <адрес> денежные средства в размере 55167 (пятидесяти пяти тысяч ста шестидесяти семи) рублей 28 копеек.

Взыскать с Сайдамирова Дилшода Саймиртозаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Ясногорский район в размере 4000 (четырех тысяч трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года