Сайфатаров Руслан Робертович

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года

Дело № 2-2201/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфатарова Руслана Робертовича к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62716 о признании гражданина членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Сайфатаров Р.Р. обратился в суд с иском к войсковой части 62716 о признании членом семьи военнослужащего совершеннолетнего сына своей супруги – Марара Владислава Николаевича, *** года рождения, для обеспечения жилым помещением по месту прохождения военной службы, а также для внесения записи о нем как о члене семьи в целях предоставления льгот и социальных гарантий, предусмотренных Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».

Определением суда от 16.11.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ).

В обоснование заявленных требований, а также в судебных заседаниях истец указал, что с 30.08.2008 состоит в браке с Сайфатаровой Ю.Н., проживает совместно с ней, ее сыном от первого брака Мараром В.Н., а также совместными несовершеннолетними сыновьями ФИО1 и ФИО2 в служебно...

...м помещении, расположенном по адресу: ***, предоставленном истцу по договору найма служебного жилого помещения от 28.03.2011.

Указанное жилое помещение предоставлено ему на состав семьи, в том числе, с учетом Марара В.Н.

Привел довод о том, что семейный бюджет состоит из его денежного довольствия, супруга в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Сын супруги от первого брака Марар В.Н. является совершеннолетним, не работает, источника дохода не имеет, обучается по очной форме обучения, как и другие члены семьи, находится на его иждивении.

Ссылаясь на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8, просил признать совершеннолетнего Марара В.Н. членом его семьи с внесением о нем сведений в личное дело военнослужащего для обеспечения льготами и социальными гарантиями, а также обеспечения жилым помещением в составе семьи военнослужащего.

В судебном заседании Сайфатаров Р.Р. исковые требования поддержал, суду пояснил, что воспитывает сына супруги более 10 лет, всей семьей проживают совместно, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство. Биологический отец Марара Владислава выплачивал алименты на содержание сына до исполнения ему 18-ти лет, размер выплат был незначителен, ежемесячно не более 2 000 руб. В настоящее время их семья в составе 5-ти человек проживает в служебной двухкомнатной квартире по адресу: ***. В ответ на его обращение в ФГКУ «СРУЖО» МО РФ по вопросу улучшения жилищных условий уведомлением от 11.12.2018 ему в этом отказано в связи с отсутствием сведений в учетном деле о наличии родственных отношений с Мараром Владиславом.

Просит иск удовлетворить.

Представитель соответчика ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ Чоповская Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что, согласно действующему законодательству, к членам семьи военнослужащего относятся родители, дети, а также лица, находящиеся на иждивении. Полагала, что при рассмотрении настоящего дела вопрос о нахождении на иждивении является определяющим, поскольку для получения социальных льгот в рамках ФЗ «О статусе военнослужащих» необходимо признание факта нахождения лица на иждивении у военнослужащего, при этом подтверждений данного факта стороной истца в материалы дела не представлено. Марар В.Н. является совершеннолетним, имеет трудоспособных родителей, биологический отец Марара В.Н. родительских прав не лишен. Полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика войсковой части 62716 в судебное заседание не явился, извещен, мнение не представил.

Третье лицо Сайфатарова Ю.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что биологический отец ее сына Владислава алименты на сына выплачивал в незначительном размере, фактически сын с 2008 года находится на содержании ее супруга Сайфатарова. Всей семьей проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. В ноябре 2018 года она вышла на работу после окончания декретного отпуска по уходу за ребенком, заработную плату еще не получала, тем самым, вся семья, в которой, помимо ее сына от первого брака Марара Владислава, имеется еще двое несовершеннолетних сыновей, фактически находится на обеспечении ее супруга Сайфатарова Р.Р. Иск просила удовлетворить.

Третье лицо Марар В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Третье лицо Марар Н.Н. в судебное заседание не явился, телефонограммой уведомил суд о своем согласии с заявленными требованиями.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Так, из материалов дела следует, что Сайфатаров Р.Р. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части 62716.

Уведомлением ФГКУ «Северрегионжилье» № СевРУЖО-1/4-8/333-2018 от 11.12.2018 Сайфатарову Р.Р. отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

На рапорт Сайфатарова Р.Р. в адрес командира войсковой части 62716 о внесении изменений в личное дело, путем включения в состав семьи сына супруги от первого брака – Марара В.Н., *** г.р., получен отказ.

В связи с указанным истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в обоснование которого привел доводы о том, что сын его супруги является членом его семьи, вселен в занимаемое им жилое помещение в качестве члена его семьи и проживает с ним совместно, а также находится на его иждивении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусматривает, что военнослужащие – граждане Российской Федерации, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 указанного Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на обеспечение жильем, определяется приведенной нормой Закона «О статусе военнослужащих» и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

Исходя из приведенной правовой нормы, неусыновленный ребенок супруга (супруги) от другого брака может быть признан членом семьи только при условии его нахождения на иждивении военнослужащего.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.На основании части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом, поскольку статья 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не раскрывает понятие «нахождение на иждивении», применению при разрешении настоящего спора в силу части 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат положения Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно статьи 31 которого члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, то есть они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования. При этом помощь военнослужащего членам семьи осуществляется систематически в течение определенного периода времени, носит регулярный характер.

Сайфатаров Р.Р. состоит в зарегистрированном браке с Марар (Сайфатаровой) Ю.Н. с 30.08.2008, что подтверждается свидетельством о регистрации брака I-ДП № 591427 от 30.08.2008, выданным Отделом ЗАГС администрации муниципального образования ЗАТО г.Североморск.

Сайфатарова Ю.Н. имеет сына – Марара Владислава Николаевича, родившегося ***, что подтверждается свидетельством о рождении серии (повторным) *** от 21.09.2004 (л.д. 17). Отцом мальчика является Марар Николай Николаевич.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно справке о регистрации, истец Сайфатаров Р.Р. с супругой Сайфатаровой Ю.Н., ее сыном Мараром В.Н., а также несовершеннолетними ФИО1., 2010 года рождения, и ФИО2., 2016 года рождения, зарегистрированы на основании служебного ордера от 24.03.2011 № 102 по адресу: ***.

28.03.2011 между Сайфатаровым Р.Р. и КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск заключен договор найма жилого помещения № 344, указанное жилое помещение предоставлено истцу на состав семьи, в том числе, на сына супруги Марара В.Н.

Судом установлено, что Марар В.Н. с 01.09.2018 обучается в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Мурманский государственный технический университет» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Проанализировав собранные по делу доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для признания Марара В.Н. членом семьи военнослужащего Сайфатарова Р.Р. не имеется, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении Марара В.Н. на иждивении истца, то есть получения от Сайфатарова Р.Р. такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию.

Марар В.Н. достиг совершеннолетия в апреле 2018 года, у него имеется отец, который родительских прав не лишен и, как пояснила третье лицо Сайфатарова Ю.Н. в судебном заседании, до совершеннолетия сына его отец перечислял алименты на содержание ребенка.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений Семейного Кодекса РФ (статей 47, 55, 60, 61, 63, 66, 80, 85, 87) Марар В.Н. до достижения совершеннолетия являлся членом семьи своих биологических родителей, независимо от того, с кем из родителей он проживал. Оба родителя обязаны содержать своего ребенка в силу закона. Таким образом, обязанность по содержанию своего ребенка в силу закона также была возложена на Сайфатарову Ю.Н., которая была трудоустроена, получала заработную плату.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время Марар Владислав является совершеннолетним трудоспособным гражданином. Ежемесячный размер получаемой им стипендии составляет 6 400 руб.

Доказательств того, что без оказания истцом помощи Марар В.Н. не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования в материалы дела не представлено.

Суд не подвергает сомнению факт оказания со стороны истца материального содержания сыну супруги, проявления о нем заботы, однако данные обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами не позволяют суду сделать вывод о том, что Марар В.Н. находится на полном иждивении истца, т.е. является членом его семьи в смысле положений ФЗ «О статусе военнослужащих».

Вопреки доводам истца, совместное проживание Сайфатарова Р.Р. по одному адресу с Мараром В.Н. не свидетельствуют о том, что последний находится на полном иждивении истца.

Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 ГПК Российской Федерации, и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сайфатарова Руслана Робертовича к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 62716 о признании гражданина членом семьи военнослужащего, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Петрова