Сайфидинов Фатхудин Сафоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 декабря 2021 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Кузнецова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № (УИД 63RS0№-47) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

Так он, ДД.ММ.ГГГГ, в 20 час 00 минут, при действии на территории <адрес> режима повышенной готовности, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной опасностью распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, находясь в общественном месте, в помещении кафе «День Ночь» расположенном по адресу: <адрес>«А», в нарушение требований п.2.4 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не выполнив требования п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержд...

...енных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 не явился, ранее в протоколе указал, что вину признал, с протоколом согласился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением.

Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с п.п. «а,б» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Согласно п.2.4 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности – достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и доказана.

Все доказательства по делу составлены без нарушений требований КоАП РФ. Протокол составлен правомочным должностным лицом, содержит все предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ данные: дату и место его составления, должность, фамилия и инициалы, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статью настоящего КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающие общие правила назначения наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, указывающие, что при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности виновного.

При этом суд учитывает и положения ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Отягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 вину признал, с протоколом согласился, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, учитывает и фактические обстоятельства дела, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 в виде предупреждения установленном санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю.Кузнецова

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

25 февраля 2022 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Дмитриева А.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кировского районного суда <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с материалом подлежат возврату по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело,...

... иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, составленным должностным лицом, не указан ни один из признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, о том, что ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившее в законную силу, к материалу не приложено.

Вместе с тем, согласно требований действующего административного закона эти данные подлежат обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, 28.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП № У МВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ с материалом в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ для устранения недостатков.

Судья п/п А.А. Дмитриева

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> 01 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Ситников Д.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> №

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кировского районного суда <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с материалом подлежат возврату по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разр...

...ешения дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как видно из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении, составленным должностным лицом, не указан ни один из признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, о том, что ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившее в законную силу, к материалу не приложено. На данные нарушения было указано в постановление Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым данный протокол был возвращен в орган внутренних дел. Однако, протокол от ДД.ММ.ГГГГ вместе с материалами дела вновь поступил в Кировский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При этом изложенные в судебных решениях недостатки должностными лицами не устранены, сведений об извещении ФИО1 о внесенных исправлениях представленные материалы также не содержат.

Вместе с тем, согласно требованиям действующего административного законодательства эти данные подлежат обязательному установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 28.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОП № У МВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с материалом в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ для устранения недостатков.

Судья Д.С. Ситников

копия

№ 5-2304/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2022 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Е.А.Ступина,

изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Сайфидинова ФИО6, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Самары из ОП № 1 У МВД России по г. Самара поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Сайфидинова Ф.С., предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.3,5 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судом установлены недостатки, препятствующие его принятию к производству и рассмотрению, по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического ли...

...ца или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела суд, возвращает протокол и другие материалы, в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дела об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 05.02.2022г. в 01 час. 50 мин. гражданин Сайфидинов Ф.С. являясь директором кафе «День и ночь», расположенного по адресу <адрес>, осуществлял трудовую деятельность по оказанию услуг общественного питания без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение правил, предусмотренных п.2.4 Постановлением Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 (в ред. от 16.12.2021 № 330), тем самым не выполнил п.п. «а,б», п. 3 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и органами при введении режима повышенной готовности при ЧС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 419, тем самым совершил нарушение, предусмотренное ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указание в протоколе на повторность совершения правонарушения не является достаточным, поскольку в протоколе должно быть указание на реквизиты документа, которым ранее Сайфидинов Ф.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и когда отбыл данное наказание. Указанные обстоятельства составляют объективную сторону вменяемого Сайфидинову Ф.С. нарушения и подлежат обязательному указанию в протоколе.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, определениями Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ возвращался в орган внутренних дел, для устранения недостатков должностными лицами, однако вновь поступивший в суд 18.04.2022г. материал не содержит необходимых документов, указанных в определениях суда от ДД.ММ.ГГГГ, 01.04.2022г.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не указано существо правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении Сайфидинова ФИО7 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для надлежащего оформления в ОП № 1 У МВД России по г. Самары.

Определение может быть обжаловано привлекаемым к ответственности лицом в течение 10 суток со дня получения его копии в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Самара.

Судья (подпись) Ступина Е.А.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи_____________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи ФИО4.

«_21_»_______ 04__________2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2022 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Башмакова Т.Ю., рассмотрев на стадии подготовки материалы дела №5-2611/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Сайфидинова Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Сайфидинову Ф.С. вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), повторно, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 1 час. 50 мин., при действии на территории Самарской области режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной опасностью распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, Сайфидиновым Ф.С., директором кафе «День и ночь», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась работа в части запрета работ организации, оказывающих услуги общественного питания с 1:00 до 6 часов в нарушение Постановления Губернатора Самарской области №258 от 22.10.2021г.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к сл...

...едующему.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершенное повторно.

Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 на территории Самарской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с п.п.«а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Согласно п.п.4 п. 4 Постановления Губернатора Самарской области №258 от 22.10.2021 (с изменениями от 13.12.2021 г.) запрещена работа организаций, оказывающих услуги общественного питания (ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, фуд-кортов и иных предприятий общественного питания), с 1:00 до 6:00 по местному времени, за исключением работы в режиме доставки и на вынос.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Постановления Губернатора Самарской области от 05.05.2022 года №138 «О внесении изменения в Постановление Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» действие подпункта 4 пункта 4 утратило силу.

Таким образом, положения постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021г. №258, устанавливающие запрет работы кафе в ночное время, утратило силу, что улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Сайфидинова Ф.С. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сайфидинова Ф.С. прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю.Башмакова