Сайфутдинова Гулабзал Анваровна

Копия:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут 20 февраля 2013 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сайфутдиновой Г.А.,

рассмотрев по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 37, каб. 206, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сайфутдиновой Г. А., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Сайфутдинова Г.А., являясь гражданином иностранного государства - Узбекской Республики, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, уведомила отдел УФМС России по ХМАО-Югре в городе Сургуте о своем пребывании на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение Федерального Закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Сайфутдинова Г.А. фактически проживает без миграционного учета по иному адресу: <адрес>, чем нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Тем самым Сайфутдинова Г.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в наруше...

...нии правил миграционного учета.

Сайфутдинова Г.А. суду пояснила, что состоит на миграционном учете в отделе УФМС по г. Сургуту с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по другому адресу: <адрес>.

Виновность Сайфутдиновой Г.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Сайфутдинова Г.А. состоит на миграционном учете по одному адресу, а фактически проживает по другому адресу: <адрес>;

- национальным паспортом на имя Сайфутдиновой Г.А., свидетельствующем о том, что она является гражданином Республики Узбекистан,

- миграционной картой серии №, согласно которой Сафйутдинова Г.А. как иностранный гражданин прибыла на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Сайфутдиновой Г.А. уведомила ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС по г. Сургуту о своем прибытии на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>,

- рапортом УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту о задержании Сайфутдиновой Г.А. ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 35 минут во время проверки миграционного законодательства в <адрес>.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Сайфутдиновой Г.А. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае временного пребывания в РФ обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня пребывания в Российскую Федерацию. Регистрация иностранного гражданина, въехавшего в Российскую Федерацию, производится по месту пребывания в Российской Федерации и в случае предъявления для регистрации миграционной карты, имеющей отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию и документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что Сайфутдинова Г.А. не выполнила требований указанного закона, она как иностранный гражданин, находящийся на территории РФ временно, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сайфутдиновой Г.А., который совершил правонарушение впервые, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного суд назначает Сайфутдиновой Г.А. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Сайфутдинова Г.А. совершила данное административное правонарушение впервые, имеет несовершеннолетнего ребенка, законный срок пребывания на территории Российской Федерации истекает только ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Сайфутдиновой Г.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении его в специальное учреждение для иностранных граждан, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Сайфутдинову Г. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УВД ХМАО-Югры), р/счет: 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКАТО 71136000000 КБК 188 116 900 40046000 140.

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Судья: подпись.

Копия верна: судья

Сургутского городского суда С.А. Шершнева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1 26 марта 2019 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Жернов Г.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сайфутдиновой Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сайфутдиновой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>, в Российской Федерации проживает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Сайфутдинова Г.А., являясь гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока законного пребывания на территории РФ 90 суток не выехала за пределы РФ, срок миграционного учета не продлила и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п.2 ст.5 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Сайфутдинова Г.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что въехала на территорию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока законного пребывания на территории РФ 90 суток не выехала за пределы РФ, срок миграционного учета не продлила и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

Выслушав Сайфутдинова Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Сайфутдиновой Г.А. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренн...

...ого ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Сайфутдиновой Г.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с которым последняя ознакомлена, ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено её подписями; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что Сайфутдинова Г.А., являясь гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечению срока законного пребывания на территории РФ 90 суток не выехала за пределы РФ, срок миграционного учета не продлила и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ; объяснением Сайфутдиновой Г.А., которые идентичны объяснениям, данными ей в судебном заседании; копией паспорта на её имя, свидетельствующей о том, что она является гражданской Республики Таджикистан; сведениями с базы данных на имя Сайфутдиновой Г.А.

Каких-либо данных о заключении Сайфутдиновой Г.А. трудового или гражданско-правового договора, наличии брака, малолетних детей, проживающих на территории РФ, суду не представлено.

Допущенное Сайфутдиновой Г.А. нарушение, свидетельствует о неуважительном отношении административного истца к законодательству Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В рассматриваемом споре доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь Сайфутдиновой Г.А. не представлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что данная Конвенция не гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства право въезжать в определенную страну и проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Аналогичный принцип ограничения прав граждан закреплен и в статье 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц; обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая то, что Сайфутдинова Г.А. в городе Сургуте постоянного места жительства, места работы и разрешения на него, а также действующего патента не имеет. Заявления в органы ЗАГС на территории РФ о регистрации брака не подавала. В учебных заведениях на территории РФ не обучается. Покинуть территорию РФ самостоятельно не может, т.к. не имеет документов и денежных средств, на территории РФ в течение продолжительного периода времени находится в нарушение установленного режима пребывания, суд считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сайфутдинову Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет: 40№ в РКЦ <адрес>, БИК № ИНН № КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№, Идентификатор УИН 18№.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Сайфутдинову Г.А. содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись Г.С. Жернов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Г.С. Жернов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут, ул. Профсоюзов, 54/1 26 марта 2019 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Жернов Г.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сайфутдиновой Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сайфутдиновой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки <адрес>, в Российской Федерации проживает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Сайфутдинова Г.А., являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, в ДД.ММ.ГГГГ во время проживания на территории РФ утратила свой паспорт и миграционную карту, по которой въехала в РФ и не обратилась с соответствующим заявлением в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре в г. Сургуте в установленный миграционным законодательством трехдневный срок, чем нарушила ст.25.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию», п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №».

Сайфутдинова Г.А. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признала, показала, что въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. В ДД.ММ.ГГГГ при неизвестных обстоятельствах утеряла свой паспорт и миграционную карту, по которой въехала в РФ и не обратилась с соответствующим заявлением в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре в г. Сургуте в уста...

...новленный миграционным законодательством трехдневный срок, так как не знала куда именно обращаться.

Выслушав Сайфутдинову Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Сайфутдиновой Г.А. имеется наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Сайфутдиновой Г.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, с которым последняя ознакомлена, ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, а так же выдана копия протокола, что удостоверено её подписями; рапортом сотрудника полиции о выявлении факта административного правонарушения, из которого следует, что Сайфутдинова Г.А., являясь гражданином иностранного государства – <адрес>, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. В ДД.ММ.ГГГГ во время проживания на территории РФ утратила свой гражданский паспорт и миграционную карту, по которой въехала в РФ и не обратилась с соответствующим заявлением в ОВМ УМВД России по ХМАО-Югре в г. Сургуте в установленный миграционным законодательством трехдневный срок; объяснением Сайфутдиновой Г.А., которые идентичны объяснениям, данными ею в судебном заседании; сведениями с базы данных.

Каких-либо данных о заключении Сайфутдиновой Г.А., трудового или гражданско-правового договора, наличии брака, малолетних детей, проживающих на территории РФ, суду не представлено.

Допущенное Сайфутдиновой Г.А. нарушение, свидетельствуют о неуважительном отношении административного истца к законодательству Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В рассматриваемом споре доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь Сайфутдиновой Г.А. не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Учитывая то, что Сайфутдинова Г.А. в г. Сургуте постоянного места жительства, места работы и разрешения на него, а также действующего патента не имеет. Заявления в органы ЗАГС на территории РФ о регистрации брака не подавала. В учебных заведениях на территории РФ не обучается. Покинуть территорию РФ самостоятельно не может, т.к. не имеет документов и денежных средств, на территории РФ в течение продолжительного периода времени находится в нарушение установленного режима пребывания, суд считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сайфутдинову Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет: 40№ в РКЦ <адрес>, БИК № ИНН № КПП № ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№, Идентификатор УИН 18№.

До исполнения постановления об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Сайфутдинову Г.А. содержать в ЦВСИГ УМВД России по г. Сургуту.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись Г.С. Жернов

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Г.С. Жернов

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________