Сайфутдинова Зумара Аюповна

Дело № 2-2721/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2011 года

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Файзрахмановой Г.Р.

при секретаре Верига И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфутдиновой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в административных отпусках и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Сайфутдинова З.А., обратившись в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства со ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГ...

...Г (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), а так же периоды нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), со ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), и 12 дней ошибочно не включенных в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своего иска Сайфутдинова З.А. указала на то, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ года № ответчик отказал ей со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны названные ранее периоды.

Считает данное решение ответчика незаконным.

В судебном заседании истец Сайфутдинова З.А. просила удовлетворить иск, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан Валеева Г.Г., действующая на основании доверенности № 05-748 от 09 февраля 2011 года, иск Сайфутдиновой З.А. не признала по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает, иск Сайфутдиновой З.А. следует удовлетворить по следующим основаниям:

статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» постановлено, что трудовой стаж и размер пенсии, приобретенные до 01 января 2002 года, должны исчисляться по нормам ранее действовавшего законодательства

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года № 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из представленных в суд копий документов и принятых для обозрения материалов проверки по заявлению Сайфутдиновой З.А., проведенной ответчиком, в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком засчитаны только периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> Городской клинической больницы № - 2 года 12 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборант <данные изъяты> Городской клинической больницы № - 10 месяцев 8 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ no ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 8 месяцев 22 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 9 месяцев 3 дня;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 1 год 11 месяцев 10 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 8 месяцев 8 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 20 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 1 день;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 3 месяца 28 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 10 месяцев 9 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 20 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 1 год 3 месяца;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 3 года 4 месяца 22 дня;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 1 год 3 месяца 10 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 2 года, 10 месяцев 2 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 1 месяц;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра, старшая медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 2 года 10 месяцев 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 1 месяц;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 4 года 5 месяцев 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 5 месяцев 19 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшая медицинская сестра <данные изъяты> поликлиники Городской клинической больницы № - 10 месяцев.

Всего специальный стаж Сайфутдиновой З.А. составил 28 года 10 месяцев 22 дня.

Согласно решению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не вошли следующие периоды:

- со ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации -1 месяц 29 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 1 месяц 28 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 2 месяца 11 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск - 20 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск - 20 дней;

- со ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск - 6 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 1 месяц 14 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации - 18 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 1 день;

- с ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск - 5 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск - 6 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 12 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 11 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 9 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 26 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 5 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 9 дней.

Суд считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в административных отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а так же 12 дней ошибочно не включенных в стаж.

Так, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Статьей 112 КЗоТ Российской Федерации, действующего в спорный период, также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Приказом Министерства здравоохранения № 186 от 05 июня 1998 года предусмотрено, что медицинские сестры обязаны проходить специализации и усовершенствование в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала.

Согласно пункту 5 Правил исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Поскольку до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 ограничений по включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов повышения квалификации и ученических отпусков не содержалось, трудовым законодательством было предусмотрено сохранение места работы за работником, то периоды повышения квалификации и ученических отпусков, когда истцу предоставлялись отпуска без содержания, до вступления в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 подлежат включению в специальный стаж.

В настоящее время периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж работы, работнику выплачивается заработная плата, производится отчисление взносов в Пенсионный фонд, поэтому периоды истца нахождения на курсах повышения квалификации, включаются в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж истца Сайфутдиновой З.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, составил с учетом спорного периода более 30 лет, поэтому она имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ года.

Изложенное влечет удовлетворение иска Сайфутдиновой З.А. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Сайфутдиновой З.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения в ученическом отпуске и нахождения в административных отпусках и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить:

решение № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Сайфутдиновой З.А. включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства со ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ1 месяц 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), а так же периоды нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), со ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), и 12 дней ошибочно не включенных в стаж, признать незаконным и отменить.

Признать за Сайфутдиновой З.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан включить Сайфутдиновой З.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 28 дней), ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), а так же периоды нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), со ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), и 12 дней ошибочно не включенных в стаж.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить Сайфутдиновой З.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Файзрахманова Г.Р.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.