Саксонова Галина Яковлевна

Судья Балаганская И.В.

Судья-докладчик Сальникова Н.А. по делу № 33-1645/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2021 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,

при помощнике судьи Звонкове Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2502/2020 по исковому заявлению Саксоновой Г.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 8 декабря 2020 года,

у с т а н о в и л а:

Саксонова Г.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее ГУ–УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), указав в обоснование, что является неработающим пенсионером по старости. В 2018 году она ездила на отдых во Вьетнам, по приезду обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате стоимости проезда. Решением Управления ей отказано в оплате проезда к месту отдых...

...а и обратно в связи с тем, что место отдыха находится за пределами Российской Федерации.

Истец просила признать незаконным решение ГУ–УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-497799/20 от 30.10.2020, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5796,20 руб.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 08.12.2020 исковые требования Саксоновой Г.Я. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ–УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального права, принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016 № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 не предусмотрена выплата компенсации пенсионерам, чей отдых состоялся за пределами территории Российской Федерации, а также в пределах территории Российской Федерации до пересечения государственной границы. В данном случае запрет на получение компенсации отсутствует, есть право пенсионера выбирать место отдыха на территории Российской Федерации.

Указывает, что компенсация в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на основании дубликата маршрут/квитанции электронного билета и копии справки о стоимости проезда Правилами № 176 не предусмотрена.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Саксонова Г.Я. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почта России, в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении не заявили, о наличии уважительных причин, препятствующих рассмотрению дела, не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Сальниковой Н.А., изучив дело, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 3, 6, 7, 8, 9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

Суд апелляционной инстанции установил, что истец Саксонова Г.Я. является неработающим пенсионером – получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающим в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленной копией пенсионного удостоверения, копией трудовой книжки и копией паспорта на имя истца. Самостоятельно организовав свой отдых, Саксонова Г.Я. в 2018 году ездила в г. Нячанг (Вьетнам).

Решением ГУ–УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-497799/20 от 30.10.2020 Саксоновой Г.Я. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отдыха за пределами Российской Федерации согласно п.1 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176); по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск – представлен дубликат маршрут/квитанция электронного билета. Необходимо предоставить маршрут/квитанцию электронного билета формы, установленной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006 № 134.

Фактические расходы истца на проезд по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Нячанг-Иркутск-Усть-Илимск подтверждаются проездными документами: дубликатом маршрутной квитанции электронного билета на имя Саксоновой Г.Я. по маршруту следования Иркутск-Нячанг с датой отправления 28.03.2018, рейс ZF8543, в салоне эконом класса, по маршруту следования Нячанг-Иркутск с датой отправления 10.04.2018, рейс ZF8544; справкой ООО «Анекс Магазин Регион» от 19.04.2018 о том, что стоимость приобретения туристических услуг 20.03.2018 на имя Саксоновой Г.Я. по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск 28.03.2018 (туда и 10.04.2018 (обратно) составила 36 831,33 руб.; билетами на автобус, кассовыми чеками, согласно которым стоимость проезда по маршруту составила 3 660 руб. (1830х2).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что Саксонова Г.Я. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Нячанг (Вьетнам), а также понесенных расходов, то оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось.

Определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха в пределах территории России, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из того, что предъявленная ко взысканию денежная сумма соответствует денежной сумме, указанной в справке ООО «Компания Сибирь», не превышает ее, вследствие чего, суд счел возможным взыскать в пользу истца компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск в размере 2136,20 руб., исходя из того, что отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 05,80 %, общая ортодромия 4503 км., ортодромия по РФ – 261 км.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Саксоновой Г.Я. права на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно по причине проведения отдыха за пределами территории Российской Федерации являлись предметом судебного исследования и им дана соответствующая правовая оценка в решении суда. Данные доводы основаны на ином, неверном истолковании и применении норм материального права, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. Суд правильно сделал вывод о том, что наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранных гражданином формы и места отдыха. Поскольку статьей 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено право на компенсацию неработающим пенсионерам расходов по проезду к месту отдыха и обратно на территории РФ, а суд достоверно установил, что истец действительно выезжал на отдых за пределы РФ, то суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы, понесенные на проезд к месту отдыха и обратно в соответствии с отношением ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии Иркутск-граница РФ-Нячанг.

Отвергая доводы ответчика, суд первой инстанции указал, что отсутствие в билетах обязательных реквизитов не исключает отнесение проездных документов к доказательствам, подтверждающим расходы истца по проезду к месту отдыха и обратно, что в силу статьи 56 ГПК РФ является юридически значимым обстоятельством по делу. В представленных суду билетах содержится указание на фамилию, имя, отчество истца, его паспортные данные, а потому поставить под сомнение принадлежность этих документов именно истцу и факт проезда к месту отдыха и обратно к месту проживания с места отдыха, у суда оснований не имелось.

Все доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иную оценку добытым по делу доказательствам, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с этим решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 8 декабря 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.И. Губаревич

Судьи В.В. Коваленко

Н.А. Сальникова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2020 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Безкровной А.С.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгиной В.П., действующей на основании доверенности № НК-09/5293 от 30.04.2020 с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по 31.12.2020,

в отсутствие истца Саксоновой Г.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2502/2020 по исковому заявлению Саксоновой Галины Яковлевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что является неработающим пенсионером по старости с 30.03.2012 года. В период с 27.03.2018 по 11.04.2018 она находилась на отдыхе во Вьетнаме. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-497799/20 от 30.10.2020 ей было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине отдыха за пределами территории РФ. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-И...

...лимском районе Иркутской области № 048-497799/20 от 30.10.2020 и взыскать в её пользу с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5796,20 рублей по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Нячанг-Иркутск-Усть-Илимск.

Истец Саксонова Г.Я. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Шаньгина В.П. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. В представленных возражениях указала, что принято решение отказать Саксоновой Г.Я. в полном объёме по причине того, что отдых находился за пределами территории РФ; по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск – представлен дубликат маршрут/квитанция электронного билета. Правилами компенсации расходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 не предусмотрена компенсация проезда за пределами территории РФ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В силу статьи 34 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.

В развитие указанной нормы 01.04.2005 года Правительством РФ принято Постановление за № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Постановления финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией утвержденных им Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация) (пункт 1).

Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт б пункт 3).

Компенсация производится 1 раз в 2 года (пункт 6)

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9).

В соответствии с пунктом 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Саксонова Г.Я. является неработающим пенсионером – получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области и имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года. Указанные обстоятельства подтверждаются пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, паспортом на имя истца.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец находилась на отдыхе в г. Нячанге, Р.Вьетнам, к месту проведения которого и обратно следовала по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Нячанг-Иркутск-Усть-Илимск.

Как следует из заявления от 20.10.2020 Саксонова Г.Я. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в котором просила компенсировать ей расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха в г. Нячанг Р.Вьетнам и обратно, по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Нячанг-Иркутск-Усть-Илимск. К заявлению были приложены проездные документы по маршруту следования.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-497799/20 от 30.10.2020 Саксоновой Г.Я. было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине отдыха за пределами Российской Федерации согласно п.1 Правил (постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176); по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск – представлен дубликат маршрут/квитанция электронного билета. Необходимо предоставить маршрут/квитанцию электронного билета формы, установленной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006 № 134.

Однако доводы истца о том, что она имеет право на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно, суд находит обоснованными, поскольку реализация такого права не может быть поставлена в зависимость от выбранного пенсионером места отдыха.

Толкование действующих норм права, как позволяющих не компенсировать расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, по указанным пенсионным органом основаниям, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, приводило бы к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.

Статьями 37 и 39 Конституции РФ, установлены гарантии права человека и гражданина на социальное обеспечение.

Нормативные положения, содержащиеся в Правилах, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь потому, что отдых состоялся за пределами Российской Федерации. По смыслу статьи 34 Закона, юридически значимым является факт оплаты пенсионером проезда к месту отдыха и обратно.

Поэтому доводы истца о том, что она имеет право на оплату стоимости проезда по пути следования в г. Нячанг и обратно, в пределах территории Российской Федерации, суд находит обоснованными.

Так, в ходе судебного разбирательства исследованы проездные документы, подтверждающие фактическое следование истца по указанному маршруту и расходы на оплату этого проезда, а именно: дубликат маршрутной квитанции электронного билета на имя Саксоновой Г.Я. по маршруту следования Иркутск-Нячанг с датой отправления 28.03.2018, рейс ZF8543, в салоне эконом класса, по маршруту следования Нячанг-Иркутск с датой отправления 10.04.2018, рейс ZF8544; справка ООО «Анекс Магазин Регион» от 19.04.2018 о том, что стоимость приобретения туристических услуг 20.03.2018 на имя Саксоновой Г.Я. по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск 28.03.2018 (туда и 10.04.2018 (обратно) составила 36 831,33 руб.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату проезда по маршруту Усть-Илимск-Иркутск, отправлением 27.03.2018, по маршруту Иркутск-Усть-Илимск 11.04.2018 представлены билеты на автобус, кассовые чеки, согласно которым стоимость проезда по маршруту составила 3 660 рублей (1830х2).

Факт пребывания истца в месте отдыха – г. Нячанг Р.Вьетнам, подтвержден проездными документами на имя истца.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно суд приходит к следующему.

Стоимость авиаперелета по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск составила 36 831,33 рублей, что подтверждается представленными справками.

Поскольку истец выезжала на отдых за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации общей ортодромии. В связи с чем судом не может быть принята во внимание представленная истцом справка ООО «Анекс Магазин Регион», согласно которой стоимость авиаперелета составляет 36 831,33 рублей.

Согласно справке ООО «Компания Сибирь», стоимость проезда по маршруту Иркутск-Нячанг-Иркутск на даты вылета 28.03.2018 (туда) и 10.04.2019 (обратно) составляет 36 831,33 рублей на одного пассажира. Отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии составляет 05,80 %, общая ортодромия 4503 км., ортодромия по РФ – 261 км. Стоимость перелета по территории Российской Федерации согласно отношению ортодромии по РФ к общей ортодромии составляет на одного пассажира– 2136,20 рублей.

Судом установлено, что стоимость фактически понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно не превышает размера компенсации, которую просит взыскать истец.

Оснований не доверять представленным истцом подлинным проездным документам, а также подлинной справке, подтверждающей стоимость проезда в размере 2136,20 рублей по ортодромии, у суда не имеется.

Совокупность персональных данных о пассажире, указанных в проездных документах, а именно, ФИО, дата рождения, данные документа удостоверяющего личность, позволяют идентифицировать принадлежность перечисленных выше проездных документов истцу Саксоновой Г.Я., в связи с чем довод ответчика об отказе в компенсации проезда в связи с предоставлением дубликата маршрутной квитанции необоснован.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать сумму расходов на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Усть-Илимск-Иркутск-Нячанг-Иркутск-Усть-Илимск в размере 5796,20 рублей (2136,20+1830+1830).

Пунктом 7 разъяснений Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 № 408н (ред. от 03.05.2012 года) «О применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории российской федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года № 176», зарегистрированных в Минюсте России 11.11.2008 года № 12607, предусмотрено, что возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении, предусмотренном пунктом 6.1 настоящих разъяснений, и обратно.

Указанная стоимость проезда не превышает размер фактически понесенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Факт нахождения истца в месте проведения отдыха – город Нячанг Р.Вьетнам, маршрут следования в ходе судебного разбирательства стороной ответчика не оспорен. Доказательств, свидетельствующих об обратном, а также об иной стоимости проезда суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности с объяснениями сторон представленные доказательства, принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 02.02.2006 № 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, суд приходит к выводу о незаконности отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в выплате компенсации расходов по оплате проезда по маршруту и необходимости взыскания в пользу истца компенсации в размере 5796,20 рублей в счет понесенных расходов на оплату стоимости проезда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саксоновой Галины Яковлевны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-497799/20 от 30.10.2020 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Саксоновой Галины Яковлевны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации в размере 5 796 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Балаганская

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2020