Сакыков Александр Владимирович

Дело № 2-2971/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего Завгороднего А.В.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамадакова <данные изъяты>, Мамадаковой <данные изъяты> и Сыкыкова <данные изъяты> к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества,

УСТАНОВИЛ:

Мамадаков В.В., Мамадакова Е.К., Сыкыков А.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Горно-Алтайска о признании отказа незаконным, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества. В обоснование заявленных требований указали, что обратились в Администрацию города Горно-Алтайска с заявлением о включении их в список граждан на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Горно-Алтайска им было отказано во включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что они не зарегистрированы по адресу <адрес>. С данным отказом истцы не согласны, в связи с чем просят признать незаконным отказ ответчика и включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материаль...

...ной и финансовой помощи, в связи с утратой имущества (имущества первой необходимости).

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Администрация г. Горно-Алтайска представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что 29 по 30 мая 2014 года в пойме реки Майма произошел резкий подъем воды. В связи с указанным событием, распоряжением администрации г. Горно-Алтайска № 735-р от 29.05.2014 года на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» был введен режим чрезвычайной ситуации.

Жилой дом в <адрес> вошел в зону границ чрезвычайной ситуации, объявленной 29 мая 2014 года, что подтверждается справкой администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно акту обследования домовладения по <адрес>, составленному комиссией установлено подтопление подвала до 1,5 м., намокание фундаментов, деревянных конструкций кладовых, образование иловых отложений, частичное разрушение отмостки штукатурного слоя цоколя, слипание мин. ваты отопления, ГВС, разбухание дверных блоков, выход из строя общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ Мамадаков В.В. обратился в администрацию г.Горно-Алтайска с заявлением о включении его и членов его семьи в список граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Администрация г. Горно-Алтайска отказала Мамадакову В.В., Мамадаковой Е.К., Сыкыкову А.В. во включении в список на оказание единовременной материальной помощи. Отказ уполномоченного органа в формировании списков был мотивирован тем, что Мамадаков В.В., Мамадакова Е.К., Сыкыков А.В. не имеют регистрации по месту жительства в доме по адресу: <адрес>.

Судом установлено и подтверждено показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7 и справкой уличного комитета, что Мамадакова Е.К. и Сыкыков А.В. постоянно проживают по адресу: <адрес>. В справке уличного комитета также указано, что по данному адресу проживает и Мамадаков В.В., однако в судебном заседании истица Мамадакова Е.К. пояснила, что Мамадаков В.В. фактически постоянно проживает в <адрес>, а на момент затопления временно находился в <адрес>.

Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок).

В пункте 1 Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года. Пострадавшими в результате наводнения признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством. Из указанного акта не следует, что пострадавшими в наводнении могут быть признаны только граждане, зарегистрированные в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и также не содержит условий, что для получения выплат, гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п.4 Порядка основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие прав на получение выплаты, установленного пунктом 1 Порядка.

Основания для отказа включения в списки, как отсутствие регистрации по месту жительства в пострадавшем от паводка жилом доме, Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением Правительства Российской Федерации № 110 от 15.02.2014 года, а также Постановлением Правительства Республики Алтай № 161 от 06.06.2014 года не предусмотрено.

Таким образом, отказ администрации г. Горно-Алтайска включить Мамадакову Е.К., Сыкыкова А.В. по одному лишь мотиву отсутствия у них регистрации по месту жительства в затопленном доме, является в этой части незаконным. Однако данный отказ в части включения Мамадакова В.В. в указанный список является законным и обоснованным, так как на момент затопления дома Мамадаков В.В. не проживал в затопленном доме, а фактическим местом его жительства является <адрес>.

Следовательно, только Мамадакова Е.К. и Сыкыков А.В. подлежат включению в списки граждан на оказание единовременной материальной помощи.

Включение в списки граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, носит заявительный характер. Для включения гражданина в указанные списки, необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Судом установлено, что истцы с заявлением о включении их в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в Администрацию г.Горно-Алтайска не обращались.

В силу положения ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемым письмом органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ права и свободы истцов не нарушены, препятствия к осуществлению их прав и свобод не созданы.

При изложенных обстоятельствах, требования Мамадакова В.В., Мамадаковой Е.К., Сыкыкова А.В. о включении их в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества удовлетворению не подлежат. Кроме того заявителями не подтвержден факт утраты имущества, из Акта Администрации г.Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ этого не следует.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамадакова <данные изъяты>, Мамадаковой <данные изъяты> и Сыкыкова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации г. Горно-Алтайска во включении Мамадаковой <данные изъяты> и Сыкыкова <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

Обязать Администрацию г.Горно-Алтайска включить Мамадакову <данные изъяты> и Сыкыкова <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

В удовлетворении требований о признании незаконным отказа во включении Мамадакова <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, возложении обязанности включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, возложении обязанности включить Мамадакова <данные изъяты>, Мамадакову <данные изъяты> и Сыкыкова <данные изъяты> в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья А.В. Завгородний

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2014 года.