Салединова Эльзара Эбазеровна

№5-59/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2014 года г. Евпатория

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров А.А., рассмотрев в порядке подготовки дела об административном правонарушении протокол №.3 от ДД.ММ.ГГГГ и материалы об административном правонарушении, поступившие от Евпаторийской ОГНИ ГУ Миндоходов в АР Крым, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>», проживающей по адресу: <адрес> заде, 78, <адрес>, паспорт гражданина № выданный ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму, ИН №,

по ч. 1 ст. 163-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2014 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступили протокол и материалы о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 163-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Из содержания составленного главным государственным ревизором-инспектором Евпаторийской ОГНИ ГУ Миндоходов в АР Крым ФИО3 протокола №.3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главный ФИО4» ФИО1 нарушила п. 48.1 ст. 48, п. 199.2 ст. 199 Налогового кодекса Украины, а именно допустила нарушение заполнения декларации по НДС за июль 2013 года, занижение суммы налогового обязательства на сумму 196840 грн., в связи с чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 163-1 КУоАП.

В ходе подготовки, изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, суд приходит к мнению, что указанные документы подлежат возвращению органу, составившему протокол, и...

...сходя из следующего.

Согласно ч. 1, 3 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ).

Часть 1 статьи 23 указанного Закона предусматривает, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, в том числе по установлению налоговых льгот, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и <адрес>, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно ч. 1, 2 ст. 28.2 КРФоАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении №.3 от ДД.ММ.ГГГГ не указан нормативный правовой акт Автономной Республики Крым либо Республики Крым, предусматривающий административную ответственность за совершенное ФИО1 налоговое правонарушение.

Кроме того, указанные в протоколе дата, время и место совершения правонарушения не согласуются с содержанием приложенных к нему материалов. Так, в соответствующей графе протокола указано ДД.ММ.ГГГГ, 10:00, <адрес>, каб. 32. Однако, эти сведения относятся к дате и месту составления акта № о результатах камеральной проверки ФИО5», т.е. к выявлению правонарушения. При этом, согласно указанного Акта, граничный срок подачи налоговой отчетности (декларации) за июль 2013 года был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, нарушение заполнения декларации по НДС за июль 2013 года, занижение суммы налогового обязательства на сумму 196840 грн., не могли иметь место ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе.

Также необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 1.8 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Соответствующая нома международного договора Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении №.3 от ДД.ММ.ГГГГ также не указана.

Согласно ст. 29.4. КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, разрешается следующий вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, а именно: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено неправильное составление протокола об административном правонарушении, усматривается необходимость его возврата вместе с приложенными к нему материалами органу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КРФоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №.3 от ДД.ММ.ГГГГ и материалы об административном правонарушении, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № по ч. 1 ст. 163-1 КУоАП возвратить Евпаторийской ОГНИ ГУ Миндоходов в АР Крым,

Судья А.А. Нанаров