Салейко Лариса Григорьевна

№ 2-38/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2017 года с.Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Поротько Е.Г.

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием истца Салейко Л.Г. её представителя Жукова А.М.

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда ... Сергеевой Н.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салейко Л.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж работы периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, о праве на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Салейко Л.Г. обратилась в суд с иском к Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж работы периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, о праве на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ... от <дата> за ... ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что ответчик незаконно исключил из стажа дающего права на назначение пенсии периоды её работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации; с <дата> по <дата>. в качестве медицинской сестры лазарета медицинской службы ... высшего летного училища гражданской авиации по тем основаниям, что документально не подтверждено, чт...

...о медсанчасть и лазарет медицинской службы, является структурным подразделением ... высшего летного училища гражданской авиации. Между тем, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность медицинской сестры в медико-санитарных частях.

Считает, что для включения данного периода её работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации достаточно указания на должность и учреждение - медицинская сестра в медико-санитарных частях.

Кроме того считает, что обстоятельство того, что медсанчасть являлась структурным подразделением ... высшего летного училища гражданской авиации подтверждается справой № ... от <дата>, в соответствии с которой она действительно работала именно в ... высшем летном училище гражданской авиации согласно штатного расписания в должности медсестры гинекологического кабинета на 0,5 ставки с <дата>. по <дата> то есть данная медсанчасть структурно находилась именно в составе ... высшего летного училища. Указание на принятие её на работу в медсанчасть именно ... высшего летного училища гражданской авиации имеется и в моей трудовой книжке. Также в трудовой книжке имеется и запись о переформировании ... высшего летного училища гражданской авиации в ... высшее военное авиационное училище с принятием клятвенного обязательства. Имеются в трудовой книжке и соответствующие печати именно данного авиационного училища.

По тем же основаниям не согласна и с отказом ответчика во включении в её стаж периода работы <дата> по <дата>. в качестве медицинской сестры лазарета медицинской службы ... высшего военного авиационного училища.

Кроме того ответчик не засчитал указанный период по тем основаниям, что

документально не подтверждено, что истец работала на полную ставку. С данным решением не согласна, так как её работа подтверждается записью в трудовой книжке.

Также незаконно были исключены из стажа периоды работы с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>. – нахождение на курсах повышения квалификации

Полагает, что указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Кроме того указывает, что в льготном исчислении не были засчитаны периоды с <дата>. по <дата>. нахождения в отпуске по беременности и родам

Просила признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ... от <дата>г. незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: с <дата> по <дата> (то есть продолжительностью ...) в качестве медицинской сестры гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации; с <дата> по <дата>. (то есть продолжительностью ... в качестве медицинской сестры лазарета медицинской службы ... высшего военного авиационного училища; с <дата> по <дата>. (то есть продолжительностью ...) в качестве участковой медицинской сестры педиатрического участка ... участковой больницы ГБУЗ «... районная больница», в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с <дата> по <дата>. (то есть продолжительностью ...) в качестве участковой медицинской сестры педиатрического участка ... участковой больницы ГБУЗ «... районная больница», в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с <дата> по <дата>. (то есть продолжительностью ... в качестве участковой медицинской сестры педиатрического участка ... участковой больницы ГБУЗ «... районная больница», в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с <дата> по <дата>. (то есть продолжительностью ...) в качестве участковой медицинской сестры педиатрического участка ... амбулатории ГБУЗ «... районная больница», в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного ФондаРоссийской Федерации ... засчитать в её стаж, дающийправо на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы;

с <дата> по <дата> (то есть продолжительностью ...) в качестве медицинской сестры гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации; с <дата> по <дата>. (то есть продолжительностью ... в качестве медицинской сестры лазарета медицинской службы ... высшего военного авиационного училища; с <дата> по <дата>.; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготном исчислении из расчета один год работы за один год три месяца;, включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с <дата> по <дата>. в качестве участковой медицинской сестры педиатрического участка ... участковой больницы ГБУЗ «... районная больница» во время нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, то один год работы за один год три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ... назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании Салейко Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель истца Жуков А.М. требования поддержал просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Сергеева Н.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. По основаниям указанным в письменных возражениях.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Салейко Л.Г. <дата> рождения <дата> обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке Салейко Л.Г. была принята на работу <дата>. медицинской сестрой гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации. <дата>. АВЛУГА переформировано в АВВАУ. С <дата>. переведена медицинской сестрой лазарета медицинской службы и <дата>. уволена по собственному желанию.

С <дата>. принята на должность медицинской сестры участковая педиатрического участка ... участковой больницы ГБУЗ «... районная больница», <дата> ... участковая больница переименована ... амбулаторию ГБУЗ «... районная больница», где продолжает работать.

Согласно решению начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации ... от <дата> за № ... Салейко Л.Г. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составил ....

В стаж работы не засчитаны периоды работы: с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры гинекологического кабинета на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации с <дата>. по <дата>. медицинская сестра лазарета медицинской службы на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации по тем основаниям, что «... высшее летное училище гражданской авиации» не предусмотрено «Списками должностей и учреждений…» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Документально не подтверждено, что медсанчасть и лазарет медицинской службы является структурным подразделением Актюбинского высшего летного училища гражданской авиации. Кроме того, с <дата>. периоды работы засчитываются в льготный стаж при её выполнении в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Также не засчитаны периоды работы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата> с <дата>. по <дата>. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Период с <дата> по <дата> отпуск по беременности и родам засчитан календарно.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца медицинской сестрой гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки грязелечебницы с <дата> по <дата>. и с <дата>. по <дата>г. медицинской сестрой лазарета медицинской службы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, работающие в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В соответствии с п. 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение не полного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме одной ставки по одной из должностей.

Поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих структуру ... высшего летного училища ГА, документально не подтверждено, что медсанчасть, лазарет медицинской службы являлись структурными подразделениями ... высшего летного училища гражданской авиации, а также не представлено допустимых доказательств выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством периоды работы с <дата>. по <дата> не подлежат включению в стаж дающий права на досрочную страховую пенсию

Согласно справке № ... от <дата>. указано, что Салейко Л.Г. действительно работала в ... высшем летном училище ГА согласно штатного расписания в должности медицинской сестры лазарета медицинской службы, однако штатное расписание отсутствует. Документы, представленные в материалах дела не содержат сведений о доле занимаемой ставки с <дата> (справки от <дата>. № ... от <дата>. ..., от <дата> № ...).

Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, календарно. Согласно п. 3 Постановления №665 порядок исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в настоящее время урегулирован Правилами исчисления периодов, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. На основании п.5 данных Правил предусмотрено: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в поселке городского типа в сельской местности, год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. То есть льготное исчисление стажа применяется только к периодам работы. Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитьшаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня

В период нахождения в отпуске по беременности и родам, не выполняется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, требования о зачете указанного периода льготное исчисление стажа удовлетворению не подлежат.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной Нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ N от 29,10.2002 года, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Из трудовой книжки, представленной истцом следует, что с <дата>. п и по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Поскольку курсы повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и являются обязательной частью трудовой деятельности, период работы истца в должности медицинской сестры участкового участка ... участковой больницы ГБУЗ «... районная больница» с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. ; и медицинской сестры участковая педиатрического участка ... амбулатории ГБУЗ «... районная больница» с <дата>. по <дата> подлежат включению в стаж дающий права на досрочную страховую пенсию, в льготном исчислении один год работы за один год три месяца.

Поскольку общий трудовой стаж истицы составляет менее 30-ти лет у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии следовательно требования о назначении пенсии с даты обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салейко Л.Г. удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... № ... от <дата> незаконным в части невключения в специальный стаж работы периодов работы с <дата>. по <дата>.;

с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации ... включить Салейко Л.Г. в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии период работы с <дата>. по <дата>. в должности медицинская сестра гинекологического кабинета медсанчасти на 0,5 ставки ... высшего летного училища гражданской авиации.

С <дата>. по <дата>. в должности медицинская сестра лазарета медицинской службы ... высшего летного училища гражданской авиации ;

С <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>.; с <дата> по <дата>. курсы повышения квалификации в льготном исчислении один год работы за один год три месяца.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 февраля 2016г.

Судья Поротько Е.Г.