Саленко Елена Анатольевна

дело № 2-922/2014

Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2014 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Жукова И.П.

при секретаре Святелик М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саленко Е. А. к ОАО «Костромская сбытовая компания» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, запрете начисления оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды и о компенсации морального вреда

установил:

Саленко Е. А. обратилась в суд с иском к ОАО «Костромская сбытовая компания» (далее по тексту - ОАО КСК или ответчик) о признании незаконными действий по расчету и выставлению в квитанциях на оплату за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (далее по тексту - ОДН) по адресу: ..., за период с dd/mm/yy., взыскании в связи с этим денежных средств в сумме ... руб. путем зачета в счет будущих платежей за электроэнергию по тому же адресу, запрете начисления оплаты за электроэнергию на ОДН по тому же адресу и о компенсации морального вреда в сумме ... руб.

Исковые требования обосновала тем, что является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на квартиру по указанному адресу, по которому с dd/mm/yy. ответчик в квитанциях на оплату ЖКУ стал выставлять начисление за электроэнергию на ОДН, что на момент предъявления иска составило ... руб., с чем истица не согласна, т.к. договора с ответчиком на оказание такой услуги не заключала, решения об оплате электроэнергии на ОДН непосредственно ответчику собственники помещений по указанному адресу не принимали, в то время как дом находится в управлении ЗАО «Костромской Дом», которое и является испо...

...лнителем коммунальных услуг для собственников указанного дома. Вследствие этого оплата за электроэнергию на ОДН может производиться лишь управляющей организации.

В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковое требование о взыскании с ответчика денежной суммы путем зачета ее в счет будущих платежей и просила определить ее в размере ... руб. за период с dd/mm/yy. по dd/mm/yy Остальные требования оставила без изменения.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела к участию в нем были привлечены: в качестве 3-го лица ЗАО «Управляющая компания «Костромской Дом» (далее по тексту - ЗАО или управляющая организация), в порядке ст. 47 ГПК РФ - Государственная жилищная инспекция Костромской области (далее по тексту - ГЖИ).

В судебном заседании истица поддержала исковые требования с учетом их уточнения, указав лишь, что просит запретить ответчику производить начисление оплаты ей электроэнергии на ОДН по указанному адресу с dd/mm/yy. Исковые требования обосновала теми же доводами, указав, что исполнителем коммунальных услуг, в т.ч. по электроэнергии на ОДН, является управляющая организация, которая и вправе требовать с собственников помещений их оплаты. Такое правило действует даже при условии отсутствия договора энергоснабжения между ответчиком как ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией. Так, управляющая организация отвечает за содержание общего имущества дома, к которому относятся и ОДН, поэтому оплату на ОДН вправе получать только управляющая организация. Ссылка представителя ответчика на соответствующий пункт Правил предоставления коммунальных услуг не состоятельна, т.к. он распространяется лишь на индивидуальные жилые помещения. Тот факт, что до dd/mm/yy. она оплачивала электроэнергию на ОДН не свидетельствует о признании ответчиком имеющим право на получение такой оплаты. Требование о компенсации морального вреда основано на положениях закона о защите прав потребителей и ст. 151 ГК РФ.

Представитель ответчика ОАО КСК Иванова С.В. исковые требования не признала в полном объеме, указав, что в силу Правил предоставления коммунальных услуг при отсутствии договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией первая обязана предоставлять услугу энергоснабжения, т.к. потребители-физические лица не могут быть лишены потребления, в частности, электроэнергии. У ответчика с ЗАО «Управляющая компания «Костромской Дом» такого договора энергоснабжения не заключено, хотя последнее и обращалось к ответчику по вопросу заключения такого договора, однако ЗАО был дан ответ о необходимости представления необходимых документов для заключения договора, чего в последующем сделано не было. Сам ответчик, судя по арбитражной практике, не вправе обращаться с иском в суд к управляющей организации об обязании заключения такого договора. Вследствие этого ответчик фактически предоставляет собственникам помещений многоквартирного дома (далее по тексту - МКД) услугу электроснабжения, в т.ч. на ОДН, при этом ответчик не становится исполнителем коммунальных услуг, а остается ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услугу электроснабжения. Соответственно, за оказанную услугу ответчик взимает оплату согласно действующему законодательству, т.е. при отсутствии общедомового прибора учета - по нормативу. При этом представитель не оспаривала, что собственники помещений МКД по указанному адресу не принимали решения об оплате электроэнергии непосредственно ответчику, а также расчет истицы по имущественному требованию в сумме ... руб.

Представитель 3-го лица ЗАО «Управляющая компания «Костромской Дом» Бодаш Л.М. также не поддержала исковые требования, согласившись с позицией представителя ответчика, указав, что ЗАО действительно является управляющей организацией в отношении общего имущества МКД по указанному адресу, однако не предоставляет услугу по электроснабжению, что указано и в договоре управления, поэтому ответчик, поставляя электроэнергию в МКД, вправе требовать ее оплаты, в т.ч. на ОДН. ЗАО действительно предприняло действия по заключению договора энергоснабжения с ответчиком, однако в настоящее время такой договор находится на стадии разработки. Подтвердила, что ЗАО не имеет технических возможностей предоставлять собственникам помещений МКД услугу энергоснабжения.

Представитель ГЖИ Барабошкина Т.Р. в заключении указала на законность и обоснованность требований истицы с точки зрения жилищного законодательства со ссылкой на соответствующие нормы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается его участниками, истица является сособственником кв. № в МКД № по ....

Управляющей организацией по указанному адресу является ЗАО «Управляющая компания «Костромской Дом», с которым у истицы заключен договор управления многоквартирным домом, что также не оспаривается участниками судебного разбирательства.

Предметом договора управления является исполнение управляющей организацией обязательств по управлению МКД, выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД за плату.

Между тем из копий квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с dd/mm/yy. по dd/mm/yy. следует, что по указанному адресу производилось начисление оплаты электроэнергии на ОДН, которая оплачивалась непосредственно ответчику, что не оспаривается представителем ответчика.

При этом участниками процесса также не оспаривается, что между ответчиком и управляющей организацией договора энергоснабжения не заключено, что подтверждается представленной перепиской между ними по этому вопросу.

Однако в силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Из положений ч. 7.1 той же статьи ЖК РФ следует, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Тем самым суд полагает, что из буквального толкования указанных норм следует прямое указание закона на внесение платы за коммунальные услуги управляющей организации, осуществляющей управление МКД.

Исключением из этого правила может быть лишь ситуация, когда собственники помещений МКД на общем собрании примут решение о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации.

При этом закон оговаривает, что такая исключительная ситуация все же означает выполнение собственниками помещений в МКД своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги именно перед управляющей организацией, которая и отвечает перед такими собственниками за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом указанного суд полагает, что ответчик не вправе был производить начисление оплаты электроэнергии на ОДН за период с dd/mm/yy. по указанному адресу.

При этом ссылка представителей ответчика и управляющей организации на то, что последняя не оказывает собственникам помещений МКД коммунальной услуги по электроснабжению, в т.ч. на ОДН, не состоятельна, т.к. в силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Тем самым отсутствие в договоре управления МКД указания на оказание управляющей организацией собственникам помещений МКД услуги электроснабжения не освобождает эту организацию от исполнения обязанностей, установленных законом, в т.ч. по оказанию этой услуги.

Косвенно данный вывод подтверждается действиями самой управляющей организации, которая, несмотря на свою позицию по данному делу, все же принимает меры к заключению договора энергоснабжения с ответчиком, хотя и не в полном объеме.

Ссылка представителя ответчика на п.п. 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, также не состоятельна по следующим основаниям.

Согласно п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п.п. «б» п. 17 Правил ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Из указанных норм следует, что п. 17 Правил распространяется на случаи, когда для ресурсоснабжающей организации обязательно заключение с потребителем договора энергоснабжения.

Между тем представитель ответчика не указал правовое обоснование и не представил доказательств тому, что в данном рассматриваемом случае для ответчика было обязательно заключение договора электроснабжения с истицей.

Наоборот, представителем ответчика не опровергнут довод истицы и представителя ГЖИ о том, что коммунальные услуги истице, в т.ч. электроснабжения, обязана оказывать именно управляющая компания, а не ответчик.

Более того, в силу п. 31 тех же Правил именно исполнитель коммунальных услуг обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, а согласно п. 32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

С учетом указанного ответчик обязан с dd/mm/yy. не производить начисление оплаты за электроэнергию на ОДН по адресу: ....

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Представителем ответчика не оспаривается, что истицей по указанному адресу оплачена электроэнергия на ОДН за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy. в сумме ... руб.

Соответственно, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика, а с учетом заявленного истицей требования эта сумма учитывается в зачет оплаты электроэнергии по тому же адресу в счет будущих платежей (ст. 410 ГК РФ).

В силу Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

Согласно ст. 8 Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

В силу ст. 16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Представитель ответчика не оспаривал, что фактически ответчик предоставлял услугу электроснабжения на ОДН по адресу истицы, однако, как указал суд, при этом ответчик был не вправе производить начисление оплаты и ее получения.

В связи с этим суд полагает, что права истицы как потребителя были нарушены.

Согласно ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В связи с этим с ответчика в пользу истицы с учетом положений норм ст. ст. 151, 1099, 1101 ГК РФ подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме ... руб., исходя из характера нарушения прав истицы, степени вины ответчика в этом, индивидуальных особенностей истицы.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в полном объеме не имеется.

Тем самым исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию штраф в сумме ... руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме ... руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Саленко Е. А. к ОАО «Костромская сбытовая компания» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, запрете начисления оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды и о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Костромская сбытовая компания» по начислению Саленко Е. А. оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: ....

Взыскать с ОАО «Костромская сбытовая компания» ... путем зачета в счет последующих платежей Саленко Е. А. за потребленную электроэнергию по адресу: ....

Обязать ОАО «Костромская сбытовая компания» с dd/mm/yy года не начислять Саленко Е. А. оплату за электроэнергию на общедомовые нужды по адресу: ....

Взыскать с ОАО «Костромская сбытовая компания» в пользу Саленко Е. А. компенсацию морального вреда в сумме ... руб. и штраф в сумме ... руб., а всего ... руб.

В удовлетворении иска в остальной части Саленко Е.А. отказать.

Взыскать с ОАО «Костромская сбытовая компания» в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома госпошлину в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский райсуд г. Костромы в течение месяца.

Судья