Салимханов Данил Айдарович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Красникове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салимханова Д. А. к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконными решения призывной комиссии и действий военного комиссариата по проведению призывных мероприятий,

установил:

Салимханов Д.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города Нижневартовского района ХМАО – Югры от 23 мая 2023 года о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу и действия военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению призывных мероприятий в отношении него и выдаче повестки на отправку к месту службы в период действия отсрочки по учебе. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района, в рамках весеннего призыва 2023 года на военную службу он прошел медицинское обследование, 23 мая 2023 года на заседании призывной комиссии было принято решение о призыве на военную службу. Полагает организацию и проведение в отношении н...

...его призывных мероприятий с последующим принятием решения о призыве на военную службу незаконными, поскольку данные действия было совершены в период действия отсрочки от призыва на военную службу до 30 июня 2023 года.

Определением суда от 20 июля 2023 года к участию в деле административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Салимханов Д.А., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации и лицом призывного возраста, с 02 марта 2020 года состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска.

На основании решения призывной комиссии города Нижневартовска от 20 мая 2021 года №30Салимханову Д.А.предоставлена отсрочка от призыва сроком до 2023 года на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с прохождением обучения по очной форме в ФГБОУВО «Югорский государственный университет».

Согласно справке ФГБОУВО «Югорский государственный университет» от 25 мая 2023 года №1566 срок окончания обучения Салимханова Д.А. – 30 июня 2023 года.

В период весеннего призыва 2023 года на военную службу Салимханов Д.А. был вызван в призывную комиссию для прохождения медицинского освидетельствования, был осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию г. Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу. По результатам медицинского освидетельствования административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями(категория годности «Б»), показатель предназначения – 3.

Решением призывной комиссии г. Нижневартовска от 23 мая 2023года №23 административный истец призван на военную службу, ему вручена повестка о явке 02 июля 2023 года в военный комиссариат г. Нижневартовска и Нижневартовского района для отправки на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии г. Нижневартовска и действиями по проведению в отношении него призывных мероприятий, Салимханова Д.А. обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон №53-ФЗ Закон о воинской обязанности).

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ следует, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона №53-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 10 Закона о воинской обязанности и военной службе в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Пунктом 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее - Положение о призыве на военную службу), предусмотрено, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (пункт 7 Положения о призыве на военную службу).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Обеспечение права каждого на образование является одной из важнейших функций социального государства.

Поскольку административный истец был признан подлежащим призыву на военную службу до окончания срока действия отсрочки, предоставленной в связи с его обучением в образовательной организации высшего образования, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии о его призыве на военную службу до окончания обучения и проведение в отношении него призывных мероприятий является незаконным. Военный комиссариат и призывная комиссия при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не вправе принимать решения о призыве на военную службу в отношении лиц, реализующих свое право на образование в течение определенного законом периода.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2023 года решение о призыве Салимханова Д.А. отменено в связи с выполнением установленного задания на призыв, призывные мероприятия в отношении административного истца перенесены на осень 2023 года.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, оспариваемым решением в связи с его отменой права административного истца не нарушаются.

Однако, то обстоятельство, что решение о призыве Салимханова Д.А. не было реализовано в период весеннего призыва 2023 года и в настоящее время отменено не свидетельствует о том, что действия административных ответчиков по проведению призыва в период действия отсрочки от призыва на военную службу являлись законными и не нарушили права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Салимханова Д. А. к призывной комиссии города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ФКУ «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконными решения призывной комиссии и действий военного комиссариата по проведению призывных мероприятий, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» по проведению призывных мероприятий в отношении Салимханова Д. А. в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения Призывной комиссии города Нижневартовска от 23 мая 2023 года №23 о призыве Салимханова Д. А. на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

27 ноября 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Гесс В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–7005/2023 по административному исковому заявлению Салимханова Д. А. к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконными решения и действий призывной комиссии,

установил:

Салимханов Д.А. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города Нижневартовска о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу и действия призывной комиссии города Нижневартовска по вынесению решения о призыве без учета медицинской документации. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района. В рамках осеннего призыва 2023 года на военную службу прошел медицинское обследование, по результатам которого решением призывной комиссии города Нижневартовска был признан годным к военной службе. Решение призывной комиссии города Нижневартовска считает незаконным, так как при медицинском освидетельствовании не были учтены имеющиеся у него заболевания, предусмотренные пунктом <д...

...анные изъяты> Расписания болезней. Считает, что данные заболевания и общее состояние здоровья препятствуют прохождению военной службы по призыву, должен быть направлен на дополнительное обследование.

На основании определения суда от <дата> в качестве административного соответчика к участию в деле привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

До рассмотрения дела по существу от административного истца Салимханова Д.А. поступило заявление о прекращении производства по административному делу в связи с отказом от заявленных требований. Положения статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному истцу разъяснены и понятны.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Закон о воинской обязанности).

В силу статьи 22 Закона о воинской обязанности основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно части 1 статьи 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Административный истец оспаривал решение призывной комиссии города Нижневартовска о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу и действия призывной комиссии города Нижневартовска по вынесению решения о призыве без учета медицинской документации.

До начала судебного заседания в суд поступила копия выписки из решения призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отмене оспариваемого решения призывной комиссии города Нижневартовска и присвоении Салимханову Д.А. категории годности к военной службе <данные изъяты>.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа административного истца от административного искового заявления.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу части 3 статьи 157, пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что отказ административного истца от заявленных требований не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ Салимханова Д. А. от заявленных административных исковых требований и прекратить производство по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 и 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Принять отказ Салимханова Д. А. от административных исковых требований к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконными решения и действий призывной комиссии.

Производство по административному делу №2а–7005/2023 по административному исковому заявлению Салимханова Д. А. к призывной комиссии городского округа города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, военному комиссариату города Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» о признании незаконными решения и действий призывной комиссии, прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня принятия судом указанного определения через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.Н. Потешкина