Салимов Идибек Вайсиддинович

УИД 78RS0009-01-2021-004759-62

Дело № 5-1048/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, гор. Красное Село, ул. Суворова, дом 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина <...> – САЛИМОВА ИДИБЕКА ВАЙСИДДИНОВИЧА, <дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), уроженца <...>, регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербурге не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> <...>, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

переводчика Сафарова Х.Д., предъявившего удостоверение № 09 от 09.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга 10.06.2021 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что 29.05.2021 г. в 12 час. 50 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Первого Мая у дома 2 Салимов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Санкт-Петербурге в качестве водителя, а именно: являясь водителем такси «Яндекс Такси», управляя транспортным средством «<...>», г.р.з. <№>, оказывал у...

...слуги по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, не имея патента на осуществление данного вида трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении граждан в РФ».

Таким образом, Салимов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранный гражданин Салимов И.В. пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет действующий патент на вид деятельности – комплектовщик, территория действия – Ленинградская область. Пояснил, что трудовой договор с «Яндекс такси» не заключал, утроился на работу путем скачивания приложения, через которое зарегистрировался водителем, направив свое фото, фото прав, документов на автомобиль, после чего ему стали поступать заказы. Какие-либо документы от «Яндекс такси» ему не направлялись, договоры он не подписывал. Оформление происходило в электронном виде. В Санкт-Петербурге проживает с семьей, которые являются гражданами Таджикистана: официально работающей женой и тремя несовершеннолетними детьми, которые посещают школу.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно рапорту ст. участкового уполномоченного 9 отдела полиции 29.05.2021 г. около 12 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Первого мая, д.2 выявлен гражданин Салимов И.В., который, управляя автомобилем «<...>», г.р.зн. <№>, являлся водителем таксопарка «Альфа СПб» «Яндекс такси», с целью извлечения сиситематической прибыли путем перевозки пассажиров на указанном транспортном средстве организовал перевозку пассажиров за денежное вознаграждение, не имея при этом разрешения на указанный вид деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом заказа такси автомобиля «<...>», г.р.зн. <№>, со сведениями о тарифе и стоимости поездки.

В соответствии со справкой миграционной службы действующего патента либо разрешения на работу на данный вид деятельности в Санкт-Петербурге Салимов И.В. не имеет.

Из письменных объяснений Салимова И.В. отраженных в протоколе по делу об административном правонарушении, следует, что он вину в совершении правонарушения признает.

В судебном заседании Салимов И.В. обстоятельства, изложенные в протоколе и иных материалах дела не оспаривал.

Суд полагает доказанным факт осуществления трудовой деятельности Салимовым И.В. в качестве водителя на автомобиле «<...>», г.р.зн. <№> по перевозке пассажиров «Яндекс Такси», поскольку данные обстоятельства подтверждены скриншотом заказа, с указанием тарифа и стоимости. При этом, суд принимает во внимание, что для осуществления данной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве водителя в соответствующем мобильном приложении без заключения письменного трудового либо гражданско-правового договора, в связи с чем суд не усматривает целесообразности и возможности истребования дополнительных доказательств в ООО «Яндекс Такси».

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении АП № 282/3274 29.05.2021 г. в 12 час. 50 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное село, ул. Первого Мая Салимов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Санкт-Петербурге в качестве водителя, а именно: являясь водителем такси «Яндекс Такси», управляя транспортным средством «<...>», г.р.з. <№>, оказывал услуги по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, не имея патента на осуществление данного вида трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении граждан в РФ».

Указанные обстоятельства судом проверены, оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении. Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Процессуальные действия проведены с участием переводчика.

Таким образом, суд квалифицирует действия Салимова И.В. по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ, как осуществление в Санкт-Петербурге иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая то, что в результате нарушения иностранным гражданином норм миграционного законодательства тяжких последствий не наступило, а также факт его законного въезда на территорию РФ, суд приходит к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет несоразмерным совершённому им правонарушению, противоречить принципам и задачам назначения административного наказания, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10., 4.1-4.3, 4.5, 18.10 ч.2, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать САЛИМОВА ИДИБЕКА ВАЙСИДДИНОВИЧА, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600, КПП 784201001, БИК 014030106, ОКТМО 40359000, счет получателя 03100643000000017200, в Северо-Западном ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, кор.счет 40102810945370000005, КБК 188 116 011 810 190 00140, УИН 18880478210601542823.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ: