Салимов Рамза Ахметгараевич

УИД № 16RS0036-01-2024-001227-58

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-13/2025 (2а-1076/2024) Альметьевского городского суда Республики Татарстан

дело № 2а-13/2025 (2а-1076/2024)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Ахметовой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салимова ФИО9 о признании незаконным решения Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, и о возложении обязанности предоставить земельный участок и заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Салимов Р.А. в лице представился по доверенности Самигуллиной А.Ф. обратился в Альметьевский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ноябре 2023 года административным истцом в Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан было подано заявление о предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной (муниципальной) соб...

...ственности.

29 ноября 2023 года административным ответчиком принято решение № об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Также указано, что согласно осмотру установлено, что на земельном участке расположено строение, не являющееся объектом недвижимости (жилым домом).

Административный истец считает решение Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 29 ноября 2023 года № незаконным, поскольку оно противоречит статье 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и нарушает права и законные интересы Салимова Р.А.

Так, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства (жилой дом) с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, является жилым домом, который соответствует санитарным, противопожарным, строительным (градостроительным) нормам и правилам.

В связи с этим, административный истец Салимов Р.А. просил:

- признать незаконным отказ Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 29 ноября 2023 года № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> находящегося в государственной (муниципальной) собственности;

- обязать Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан предоставить административному истцу в собственность указанный земельный участок и заключить договор купли-продажи.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены исполнительный комитет <данные изъяты> сельского поселения Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан и общество с ограниченной ответственностью «Трио».

Руководствуясь статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объёме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2. соблюдены ли сроки обращения в суд; 3. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела и пояснений стороны, данных ими в ранее проведённых судебных заседаниях, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено уведомление о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства, указанный как жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 13-15).

В ноябре 2023 года административным истцом Салимовым Р.А. в Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан было подано заявление о предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной (муниципальной) собственности.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённому главным специалистом отдела МЗК Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан ФИО10, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что на указанном земельном участке имеется объект некапитального строительства, возведённый из листа прессованных опилок. Крыша объекта покрыта профнастилом (л.д. 53-55).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято оспариваемое решение №, согласно которому Салимову Р.А. отказано в предоставлении земельного участка, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Также указано, что согласно осмотру установлено, что на земельном участке расположено строение, не являющееся объектом недвижимости (жилым домом) (л.д. 7).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному специалистами <данные изъяты> здание с кадастровым номером №, расположенное на земельному участке с кадастровым номером № по адресу: <данные изъяты>, является жилым домом, который соответствует санитарным, противопожарным, строительным (градостроительным) нормам и правилам (л.д. 16-26).

Вместе с тем, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на дату натурного осмотра не является объектом капитального строительства (в том числе, по состоянию на дату постановки на кадастровый учёт), не обладает признаками «индивидуального жилого дома» (в том числе, по состоянию на дату постановки на кадастровый учёт). На дату натурного осмотра строение здания охарактеризовано под функциональное назначение как садовое. Конструкции и конструктивные элементы строения, по состоянию на дату осмотра (тёплое время года), в целом пригодны для эксплуатации, как для садового (вспомогательного) временного (сезонного) использования. Строение не является объектом капитального строительства (147-169).

На основании указанного экспертного заключения решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Салимову Р.А. о признании права собственности отсутствующим. Судом признано отсутствующим у Салимова Р.А. право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, распложенный по адресу: <адрес>. Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном индивидуальном жилом доме.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов установлен статьёй 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу положений ст. 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В то же время такая совокупность по настоящему делу не усматривается, поскольку из материалов дела усматривается, что у Салимова Р.А. отсуствует право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, распложенный по адресу: <адрес>

Таким образом, административный иск Салимова Р.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Салимова ФИО11 о признании незаконным отказа Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 29 ноября 2023 года № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в государственной (муниципальной) собственности; и о возложении на Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан обязанности предоставить административному истцу в собственность указанный земельный участок и заключить договор купли-продажи - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«_____» _____________ 2025 г.

Судья

КОПИЯ

16RS0№-39

Альметьевский ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

423455, <адрес>

тел.:(8553) 22-79-01 факс:(8553) 33-54-30,

https://almetevsky-tat.sudrf.ru, e-mail: almetevsky.tat@sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Дело 2-2029/2025

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гафоровой Л.Ф.,

при помощнике судье Фаретдиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Салимову Р.А. об освобождении земельного участка,

установил:

Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Салимову Р.А. об освобождении земельного участка,

В 08 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по данному делу состоялось судебное заседание, на которое стороны, извещенные о времени и месте его проведения, не явились. В связи с неявкой сторон, по данному делу был объявлен перерыв на ДД.ММ.ГГГГ на 08 часов 10 минут, на которое стороны, извещенные о времени и месте его проведения, вновь не явились.

В соответствии с абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Каких-либо заявлений и ходатайств от сторон о рассмотрении искового заявления в их отсутствии в суд н...

...е поступало.

При таких данных суд считает необходимым оставить заявление без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 7 статьи 222, статьями 223, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к Салимову Р.А. об освобождении земельного участка, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Судья: (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан: Гафорова Л.Ф.

УИД:16RS0036-01-2020-009432-17

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1581/2021

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

УИД:16RS0036-01-2020-009432-17

09 июня 2021 года г.Альметьевск №2-1581/2021

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе :

председательствующего судьи Талиповой З.С.

при секретаре Хабибуллиной Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салимова Р.А. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства ему был предоставлен земельный участок площадью 1285 кв.м., расположенный по адресу: РТ <адрес>, д.Болгар-2, <адрес>, в аренду сроком на 3 года. В 2015 году он обратился в Палату земельных и имущественных отношений с заявлением о продлении договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что оснований для заключения договора аренды на новый срок не имеется. Свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства в период действия договора аренды им не было получено, он вел строительство дома. В сентябре 2015г. получил технический план объекта незавершенного строительства, при проведении кадастровых работ был образован один обособленный контур объекта незавершенного строительства с назначением жилой дом со степенью готовностью 10%, площадь застройки 32.0 кв.м., общая проектируемая площадь 31 кв.м. Получению свидетельства о праве собственности на объект незавершенного строительства препятствует окончание срока договора аренды земельного участка и отсутствие договора н...

...а новый срок. В августе 2020 г. он повторно обратился в Палату земельных и имущественных отношений с заявлением о продлении договора аренды земельного участка в связи с невозможностью зарегистрировать объект незавершенного строительства. Согласно ответа Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района обращение не соответствует требованиям, установленным к заявлению о предоставлении земельного участка. Просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, д.Болгар-2, <адрес>.

Представитель исполкома Альметьевского муниципального района РТ о дне слушании дела извещен.

Представитель Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района иск признал.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

B соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ заключен договор аренды земельного участка №МС04-071-2933-ИЖС, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, д.Болгар-2, <адрес>, общая площадь земельного участка 1285 кв.м., с кадастровым номером 16:07:040701:200, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, сроком на 3 года.

Согласно технического плана объекта незавершенного строительства при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет был образован один обособленный контур объекта незавершенного строительства с назначением жилой дом со степенью готовностью 10%, площадь застройки 32.0 кв.м., общая проектируемая площадь 31 кв.м. На объект незавершенного строительства жилого дома оформлен кадастровый паспорт с присвоением объекту кадастрового номера.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истцав Палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о расторжении договора аренды земельного участка и заключении договора на новый срок, истцу отказано в заключение договора аренды на новый срок.

Согласно ответа Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района от 13.08.2020г. обращение истца не соответствует требованиям, установленным к заявлению о предоставлении земельного участка.

Ссылки истца и его представителя о том, что между ним и исполкомом Альметьевского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды указанного земельного участка на срок по ДД.ММ.ГГГГ не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку как видно из представленных документов, в государственной регистрации данного договора отказано.

Тем более, как видно из письма Палаты земельных и имущественных отношений на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ, они сообщили об аннулировании договора и отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

Кроме того, как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные п.15 ст.65 Водного Кодекса РФ. Согласно информации, представленной Министерством экологии и природных ресурсов РТ на имя руководителя Палаты земельных и имущественных отношений, они не могут согласовать земельный участок с кадастровым номером 16:07:040701:200 в связи с нарушением условий и требований п.16 ст.65 Водного Кодекса РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательств, свидетельствующие о том, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, суд исходит из того, что срок действия договора истек, с ДД.ММ.ГГГГ у истца нет каких-либо прав на земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством объект. Спорный объект является незавершенным, со степенью готовности 10%, цели строительства не достигнуты, в настоящее время определить его функциональное назначение, соответствие разрешенному использованию земельного участка не представляется возможным.

При таких данных исковые требования не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. 12, 56, 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

В иске Салимова Р.А. к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Талипова З.С.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: Судья Альметьевского

городского суда РТ: Талипова З.С.

Решение вступило в законную силу:

« » __________________2021 г.

Судья:

Подлинник постановления приобщен к материалам административного дела

№5-4752/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД № 16RS0036-01-2021-007238-19

№5-4752/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Салимова Р.А., ............ года рождения, уроженца .............., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: .............., работающего в .............

УСТАНОВИЛ:

31.05.2021 в 09:30 час. Салимов Р.А. находился в общественном месте – в помещении автовокзала по адресу: г. Альметьевск, ул.Герцена, д. 1а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.11.2020 №1077, тем самым нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (в редакц...

...ии постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.11.2020 №1077), изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и № 52-ФЗ от 30.03.1999 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Салимов Р.А. на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31.05.2021 в 09:30 час. Салимов Р.А. находился в общественном месте – в помещении автовокзала по адресу: г. Альметьевск, ул.Герцена, д. 1а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски.

Указанные действия Салимова Р.А. создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающих воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением ст.ст. 39, 30, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01.12.2004 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющихопасность для окружающих», п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19.03.2020 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан коронавирусной инфекции», постановления Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

Факт совершения Салимовым Р.А. вменённого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.05.2021, рапортом сотрудника полиции, объяснением Салимова Р.А. и другими материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает личность Салимова Р.А., вышеизложенные обстоятельства, его имущественное положение, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Салимова Р.А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Получатель штрафа - УФК по РТ (ОМВД РФ по Альметьевскому району), Р/сч.№ 40101810800000010001, ОКТМО 92608101, КБК 18811601201019000140, ИНН 1644010183, КПП 164401001, Банк получателя – ГРКЦ НБРесп. Татарстан Банка России г. Казань, БИК 049205001, УИН 18880416210014070824.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Хурматуллин Р.А.

Копия верна

Судья Альметьевского горсудаР.А.Хурматуллин

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа принести в суд, в кабинет 201 по ул. Ленина 121 г. Альметьевск.

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2371/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2022-004625-17

Дело № 2-2371/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2022 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимова Р.А. к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании факта пользования земельным участком,

установил:

В обоснование иска Р.А.Салимов указал, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района ему в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1285 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство; поручено Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского района Республики Татарстан заключить договор аренды земельного участка, а Р.А.Салимову осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в Альметьевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. Во исполнение указанного постановления между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Р.А.Салимовым был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, а Р.А.Салимовым осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан. В период действия договора аренды земельного участка и по настоящее время Р.А.Салимов пользуется вышеуказанным земельным участком. В период действия договора аренды он возвел на участке фундамент под жилой дом и каркас жилого дома, поставил на кадастровый учет объект незавершенного строительства, однако зарегистрировать право собс...

...твенности на него не может, так как истек срок договора аренды. Истец обратился к ответчику с просьбой продлить договор аренды с целью окончания строительства, однако получил отказ, мотивированный тем, что согласно сведениям ЕГРН и в результате осмотра участка установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, в отношении которого в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Кроме того ответчик сообщил, что сведений о признании строения с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой, наличии решения о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями не имеется.

С целью реализации прав на земельный участок истец просит суд признать факт пользования земельным участком с кадастровым номером №, относящимся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских права

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Иск Р.А.Салимова связан с реализацией его прав на земельный участок с кадастровым номером №.

В то же время, требования истца о признании факта пользования земельным участком в качестве способа защиты законом не предусмотрено.

Следует отметить, что определением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ требования СалимоваРамзыАхметгараевича к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа незаконным, об обязании заключить договор аренды выделены в отдельное производство.

Суд перешел к рассмотрению искового заявления СалимоваРамзыАхметгараевича к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании отказа незаконным, об обязании заключить договор аренды по правилам административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении искового заявления Салимова Р.А. к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании факта пользования земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________2022 года

Судья

УИД № 16RS0036-01-2022-004625-17

Подлинник определения приобщён к административному делу № 2а-2805/2022

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

Дело № 2а-2805/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

02 августа 2022 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Хайрулиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салимова Р.А. к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в продлении срока аренды земельного участка, и о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на срок три года,

УСТАНОВИЛ:

Салимов Р.А. обратился в суд с административным иском в указанной выше формулировке, в обоснование которого указал, что 19 апреля 2012 года Постановлением №1297 Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района ему в аренду сроком на три года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1285 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство; поручено Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского района Республики Татарстан заключить договор аренды земельного участка, а Салимову Р.А. осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в Альметьевском отделе Управления Федераль...

...ной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Во исполнение указанного постановления между Исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и Салимовым Р.А. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № МС 04-071-2933-ИЖС от 23 апреля 2012 года сроком действия по 23 апреля 2015 года, а Салимовым Р.А. осуществлена государственная регистрация договора аренды земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В период действия договора аренды земельного участка и по настоящее время Салимов Р.А. пользуется вышеуказанным земельным участком. В период действия договора аренды он возвел на участке фундамент под жилой дом и каркас жилого дома, поставил на кадастровый учет объект незавершённого строительства, однако зарегистрировать право собственности на него не может, так как истек срок договора аренды. Административный истец обратился к административному ответчику с просьбой продлить договор аренды с целью окончания строительства, однако получил отказ, мотивированный тем, что согласно сведениям ЕГРН и в результате осмотра участка установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, в отношении которого в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. Кроме того ответчик сообщил, что сведений о признании строения с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой, наличии решения о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями не имеется.

В этой связи административный истец просил суд признать отказ Комитета земельно-имущественных и градостроительной деятельности отношений Альметьевского муниципального района РТ в продлении срока земельного участка с кадастровым номером № незаконным; обязать Комитет земельно-имущественных и градостроительной деятельности отношений Альметьевского муниципального района РТ заключить договор аренды сроком на три года земельного участка с кадастровым номером №.

Стороны извещены, не явились. Вне судебного заседания от административного истца Салимовым Р.А.поступило письменное заявление об отказе от административного иска.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Как следует из ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В данном случае отказ административного истца от административного иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов и данный отказ заявлен в связи с тем, что спор разрешён во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах отказ административного истца от административных исковых требований подлежит принятию судом, а производство по административному иску - прекращению.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 201-203 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Салимова Р.А. от административного иска к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в продлении срока аренды земельного участка, и о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на срок три года и прекратить производство по делу.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 15 дней со дня вынесения через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Определение вступило в законную силу

«_____ » ___________ 2022 года

Судья

Судья З.С. Талипова УИД 16RS0036-01-2020-009432-17

№ 33-13298/2021

Учёт № 141г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2021 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего А.Х. Хисамова,

судей З.Ш. Бикмухаметовой, Р.Э. Курмашевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Р. Газизьяновым,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Р.А. Салимова – Н.В. Абдуловой на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Салимова Рамзы Ахметгараевича к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав Р.А. Салимова в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Р.А. Салимов обратился с иском к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование указал, что в соответствии с договором аренды земельного участка от 23 апреля 2012 года ему в аренду на срок три года для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельны...

...й участок площадью 1285 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

После истечения срока договора аренды он обратился в палату земельных и имущественных отношений с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, однако 2 декабря 2015 года им получен отказ в заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

В сентябре 2015 года изготовлен технический план объекта незавершенного строительства, согласно которому при проведении кадастровых работ был образован один обособленный контур объекта незавершенного строительства с назначением жилой дом со степенью готовностью 10%, площадь застройки 32.0 кв.м., общая проектируемая площадь 31 кв.м.

В августе 2020 года он повторно обратился в палату земельных и имущественных отношений с заявлением о продлении договора аренды земельного участка в связи с невозможностью зарегистрировать объект незавершенного строительства. Согласно ответу палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района обращение не соответствует требованиям, установленным к заявлению о предоставлении земельного участка.

Ссылаясь на невозможность оформления прав на объект незавершенного строительства во внесудебном порядке, Р.А. Салимов просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании суда первой инстанции Р.А. Салимов и его представитель – Н.В. Абдулова исковые требования поддержали.

Представитель палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района - Н.Р. Алдабердина иск не признала.

Представитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального образования в суд не явился, извещен.

Судом в иске отказано.

Представитель Р.А. Салимова – Н.В. Абдулова в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Ссылаясь на положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что договор аренды земельного участка подлежал продлению, что необоснованно оставлено судом без внимания.

Указывает на то, что им были представлены доказательства соответствия постройки предъявляемым требованиям к ее безопасности.

Выражает несогласие с выводом суда о нахождении земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Р.А. Салимов жалобу поддержал по приведенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Материалами дела установлено, что 23 апреля 2012 года между Р.А. Салимовым и исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...., общей площадью 1285 кв.м., имеющего разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, на срок три года.

Как следует из письма от 2 декабря 2015 года на обращение Р.А. Салимова в палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района ему отказано в заключение договора аренды на новый срок.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, изготовленному 21 сентября 2015 года, при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет был образован один обособленный контур объекта незавершенного строительства с назначением жилой дом со степенью готовностью 10%, площадь застройки 32.0 кв.м., общая проектируемая площадь 31 кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства, суд первой инстанции исходил из того, что срок действия договора аренды истек, с 23 апреля 2015 года у истца нет каких-либо прав на земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством объект незавершенного строительства, степенью готовности 10%.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорных правоотношений.

Доказательств возведения объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды истцом не представлено. На момент предъявления настоящего иска новый договор аренды земельного участка для цели завершения строительства с ним также не заключен.

Мнение заявителя апелляционной жалобы о том, что в силу положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка является действующим, основано на ошибочном толковании материального закона.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федераци, в отсутствие оснований и условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Положения указанных норм введены в действие с 1 марта 2015 года Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в составе главы V.1. Земельного кодекса Российской Федерации "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии с ранее действовавшим законодательством, в том числе по состоянию на момент заключения договора аренды земельного участка от 19 апреля 2012 года, договор аренды государственного или муниципального имущества мог быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Однако, поскольку норма, установленная пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, является специальной по отношению к статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, то исходя из положений статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в настоящее время к договорам, заключенным после 1 марта 2015 года, подлежат применению специальные нормы земельного законодательства, так как с этой даты действует закрепленное в Земельном кодексе Российской Федерации правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов.

Таким образом, поскольку срок договора аренды от 19 апреля 2012 года в отношении находящегося в муниципальной собственности земельного участка с кадастровым номером ...., расположенного по адресу: <адрес>, истек после 1 марта 2015 года, оснований для применения к нему положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в части возможности возобновления его действия на неопределенный срок не имеется ввиду того, что законодатель ограничил возможность продления (заключения) договоров аренды таких земельных участков на новый срок без проведения публичных процедур.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии представленным истцом доказательствам выводов суда о расположении земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта и о недоказанности безопасности постройки также не влекут отмену решения суда, поскольку указанные выводы, содержащиеся в решении суда, на правильность решения суда ввиду отсутствия у истца права аренды земельного участка не влияют.

Юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допустил, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Р.А. Салимова – Н.В. Абдуловой – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 20 сентября 2021 года.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2021 года.

Председательствующий А.Х. Хисамов

Судьи З.Ш. Бикмухаметова

Р.Э. Курмашева

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело №88-411/2022 (№88-26850/2021)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

31 января 2022г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ромасловской И.М.,

судей Романова М.В., Данилина Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Салимова Рамзы Ахметгараевича на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2021г. по гражданскому делу № 2-1581/2021 по иску Салимова Рамзы Ахметгараевича к исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, заслушав доклад судьи Романова М.В., проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Салимов Р.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района, Палате земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2021г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2021г., в удовлетворении исковых ...

...требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, отражено, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов, изложенные в решении суда первой инстанции и определении суда апелляционной инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 23 апреля 2012г. Салимовым Р.А. и исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1285 кв.м., имеющего разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, на три года.

Как следует из письма от 2 декабря 2015г. на обращение истца в палату земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района ему отказано в заключение договора аренды на новый срок.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, изготовленному 21 сентября 2015г., при проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет был образован один обособленный контур объекта незавершенного строительства с назначением жилой дом со степенью готовностью 10%, площадь застройки 32кв.м., общая проектируемая площадь 31кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 218, 222, 610 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований в отсутствие прав на земельный участок, на котором возведен незавершенный строительством объект, при этом цели строительства не достигнуты, определить его функциональное назначение, соответствие разрешенному использованию земельного участка, не представляется возможным.

При рассмотрении требований принято во внимание, что договор аренды, заключенный истцом и исполкомом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан 02.12.2020г. государственную регистрацию не прошел, договор аннулирован, в предоставлении земельного участка в аренду отказано.

Кроме того, как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные п.15 ст. 65 Водного Кодекса Российской Федерации. Согласно информации, представленной Министерством экологии и природных ресурсов РТ на имя руководителя Палаты земельных и имущественных отношений, они не могут согласовать земельный участок с кадастровым номером 16:07:040701:200 в связи с нарушением условий и требований п. 16 ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием в отсутствие доказательств возведения объекта незавершенного строительства в период действия договора аренды и заключения договора аренды земельного участка.

Свои выводы суды первой и апелляционной инстанций обосновали, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебных актов не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки, к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 9 июня 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 сентября 2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Салимова Рамзы Ахметгараевича – без удовлетворения.

Председательствующий И.М. Ромасловская

Судьи М.В. Романов

Е.М. Данилин