Салко Петр Николаевич

Судья Перченко Н.Л. Дело № 2а-7125/2019

Докладчик Неволина Е.В. Дело № 33а-700/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2020 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Неволиной Е.В.,

судей Менц О.П., Лихачевой С.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению С к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», администрации города Южно-Сахалинска о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе администрации города Южно-Сахалинска на решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 декабря 2019 года, которым административный иск С удовлетворен:

признано незаконным постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16 октября 2019 года №-па в части снятия С с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;

на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность восстановить С в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (состав семьи 1 человек).

Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., судебная коллегия

установила:

15 ноября 2019 года С обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления администрации города Южно-Сахалинска от 16 октября 2019 года №-па в части снятия его с учета в качестве нуждающихся в жи...

...лых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08 июля 2019 года №-па на основании постановления Президиума Сахалинского областного суда от 28 июня 2019 года он восстановлен на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Однако постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16 октября 2019 года №-па он вновь снят с данного учета со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации – ввиду утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Административный истец считал названное постановление незаконным, нарушающим его право как ветерана-участника Великой Отечественной войны на обеспечение жильем. По доводам, изложенным в административном иске, просил признать незаконным постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16 октября 2019 года №-па в части снятия его с учета и возложить на администрацию обязанность восстановить его в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (состав семьи 1 человек).

В суде первой инстанции С административный иск поддержал, представитель административного ответчика Л, требования не признала.

Судом принято вышеназванное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Южно-Сахалинска просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных С требований. Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную в отзыве на административный иск и в судебном заседании в суде первой инстанции.

В письменных возражениях С просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, не возражали против проведения судебного заседания в их отсутствие, что зафиксировано в телефонограммах.

Согласно части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из требований части 7 статьи 150 поименованного кодекса, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Административный истец С является ветераном-участником Великой Отечественной войны и согласно удостоверению серия ВВ № имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 8).

В силу подпункта 3 подпункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 поименованного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу пункта 11 этой же статьи определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, проживающих в Сахалинской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», установлены Законом Сахалинской области от 25 мая 2006 года № 51-ЗО «О форме и порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем» (далее – Закон Сахалинской области № 51-ЗО).

Согласно статье 2 Закона Сахалинской области № 51-ЗО формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан является предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

При этом в силу части 1 статьи 3 названного закона ежегодно по состоянию на 1 января текущего года исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области списки граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, оформленные с учетом хронологической последовательности постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления.

Министерством социальной защиты Сахалинской области ежегодно осуществляется формирование и корректирование сводных списков граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, для реализации участниками Великой Отечественной войны меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета они должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления и включены в сводный список граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 2 названной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На территории Сахалинской области таким законом является Закон от 01 декабря 2005 года № 87-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон Сахалинской области № 87-ЗО).

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ветеран-участник Великой Отечественной войны С является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,6 кв. м. Помимо него собственниками указанного жилого помещения являются: его дочь З.А., внуки – З.К. и З.М.

На основании постановления администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2014 года №-па С был принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи – 1 человек) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации – в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 17 июня 2016 года №-па С был снят с вышеназванного учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное постановление С оспорил в суде и постановлением Президиума Сахалинского областного от 28 июня 2019 года оно признано незаконным, на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность восстановить административного истца в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи – 1 человек) (л.д. 11-16).

Во исполнение решения суда администрацией города Южно-Сахалинска принято постановление от 08 июля 2019 года №-па об отмене постановления от 17 июня 2016 года №-па (л.д. 70), соответственно С восстановлен на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

В этот же день – 08 июля 2019 года в адрес С направлено уведомление о необходимости прохождения ежегодной перерегистрации (л.д. 68-69).

08 августа 2019 года С представил в МКУ «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» заявление о перерегистрации, к которому приложил справку о составе семьи, согласно которой по адресу: <адрес> помимо него зарегистрированы его дочь З.А., внуки – З.К. и З.М., а также зять З.В. (л.д. 47, 48).

06 сентября 2019 года в адрес С направлено уведомление об отказе в перерегистрации. Отказ мотивирован наличием у его дочери З.А. в собственности квартиры общей площадью 30,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем общая площадь жилых помещений, принадлежащих членам его семьи, превышает учетную норму – 14 кв. м на одного человека. Кроме того, в данном уведомлении указано на намеренное ухудшение жилищных условий дочерью административного истца, ввиду отчуждения ею 30 ноября 2017 года принадлежащей ей квартиры в <адрес> (л.д. 36-37).

С учетом названных обстоятельств, постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 16 октября 2019 года №-па С снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации – утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 34).

Названное постановление С обжаловал в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 13 и 15 Федерального закона «О ветеранах», пунктом 2 части 1 статьи 51, статьей 52, пунктом 2 части 1 и частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления администрации. При этом суд указал на нарушение органом местного самоуправления предусмотренной частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, процедуры принятия решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также на то, что Президиум Сахалинского областного суда 28 июня 2019 года при разрешении спора о правомерности снятия С с учета в 2016 году, исследовал и учел факт отчуждения им в пользу дочери жилого помещения в <адрес>, что проигнорировано административным ответчиком.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований, указанных в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не имеется. Административный истец до настоящего времени не обеспечен жилым помещением по договору социального найма по норме предоставления.

Как видно из материалов дела, основанием для снятия С с учета 16 октября 2019 года фактически явились те же обстоятельства, при которых он был снят с учета 17 июня 2016 года – обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (с учетом наличия в собственности семьи двух квартир: в <адрес> в <адрес>).

Оспариваемое постановление администрации города Южно-Сахалинска в данной ситуации направлено на преодоление вступившего в законную силу постановления Президиума Сахалинского областного суда от 28 июня 2019 года №, что противоречит положениям части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Законная сила судебного акта не может быть преодолена ссылкой на снятие с учета по итогам проведения перерегистрации что, по сути, имеет место в рассматриваемом деле.

Отчуждение дочерью административного истца квартиры по адресу: <адрес>, на что указывает административный ответчик, не свидетельствует о наличии оснований для снятия С с учета по пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, из материалов дела видно, что на момент постановки С на учет в феврале 2014 года вышеназванная квартира уже находилась в собственности его дочери З.А. (л.д. 40-41). Право собственности на квартиру прекращено 30 ноября 2017 года. Таким образом, на момент снятия С с учета 16 октября 2019 года в его пользовании и пользовании членов его семьи находилась та же площадь жилого помещения, что и при постановке его на жилищный учет.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и доказательств и не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе) судом не допущено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 декабря 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Южно-Сахалинска – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Неволина

Судьи С.А. Лихачева

О.П. Менц

Дело № 2а-6547/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салко Петра Николаевича о признании незаконным и отмене постановления администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2016 года №-па в отношении Салко Петра Николаевича о снятии его с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, восстановлении Салко Петра Николаевича в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Салко П.Н. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к МКУ «Управление жилищной политики», в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

Административный истец был принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения 21 февраля 2014 года на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска №-па, как ветеран ВОВ, без решения о признании малоимущим; включен в общую очередь за №. В апреле 2018 года административному истцу стало известно о том, что решением административного ответчика он снят с учета. Салко П.Н. считает решение о снятии его с учета незаконным, поскольку оно противоречит части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ и нарушает его право на обеспечение жилой площадью. Административный истец пропустил срок на обращение в суд по той причине, что 16 июля 2018 года пропала его жена ФИО, за которой он о...

...существлял уход в связи с ее заболеванием, и 18 июля 2018 года была найдена мертвой, что подтверждается справкой ЗАГС.

Салко П.Н. просит суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд, признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 17.06.2016 года № № о снятии административного истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Определением от 24.08.2018 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена администрация города Южно-Сахалинска.

В последующем, административный истец уточнил предмет административного иска, просил суд признать незаконным и отменить постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2016 года № №

В судебном заседании административный истец Салко П.Н. и его представитель – адвокат Рогалевич О.В. поддержали заявленные требования (с учётом уточнения) в полном объёме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просили восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Представитель административных ответчиков Луконская Е.О. в судебном заседании административный иск не признала, полагала, что срок на обращение в суд пропущен административным истцом без уважительных причин, кроме этого, Салко П.Н. был снят с учета в связи с ухудшением своих жилищных условий.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом законом определён специальный срок, в течение которого лицо может реализовать своё право на судебную защиту.

Так, по общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Данный срок административный истец Салко П.Н. пропустил.

Предметом административного иска является постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17 июня 2016 года № которым административный истец снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Из дела видно, что 18 апреля 2018 года административный истец получил в МКУ «Управление жилищной политики» уведомление от 17.06.2016 года, в котором содержалась информация об оспариваемом постановлении. Учитывая это юридически значимое обстоятельство, последним днем срока обжалования постановления органа местного самоуправления являлось 18 июля 2018 года, административный иск подан 21 августа 2018 года, то есть за пределами срока.

Стороной административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

На основании части 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из дела видно, что административный истец состоял в браке с ФИО, которая страдала хроническим психическим расстройством с часто обостряющимися болезненными проявлениями и нуждалась в постоянном уходе и контроле. 16 июля 2018 года ФИО умерла, что подтверждается справкой о смерти от 18.07.2018 года №. Учитывая данные обстоятельства, а также возраст административного истца, суд считает, что срок на обращение в суд пропущен по уважительным причинам и восстанавливает административному истцу данный срок.

Между тем, по делу установлены обстоятельства, влекущие отказ в административном иске по существу заявленных требований.

На основании положений статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, предоставление жилых помещений.

Из положений статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» следует, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;…

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;…

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов административного дела суд установил, что на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска от 21.02.2014 года № административный истец Салко Петр Николаевич принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи – 1 человек).

Оспариваемым постановлением административного ответчика Салко П.Н. снят с данного учета по основанию, предусмотренному статьей 56 Жилищного кодекса РФ.

Установив по делу юридически значимые обстоятельства, суд считает, что постановление администрации от 17.06.2016 года № в части снятия административного истца с учета является правомерным.

Так, из дела видно, что после постановки на учет, на основании возмездной сделки – договора купли-продажи от 22.04.2014 года Салко П.Н. <адрес>, общей площадью 30,3 квадратных метра, и зарегистрировал право собственности на данное жилое помещение в установленном порядке.

Таким образом, Салко П.Н. перестал быть нуждающимся в получении жилого помещения.

27 апреля 2016 года административный истец подписал договор дарения данной квартиры в пользу своей дочери ФИО; сделка зарегистрирована в Управлении Росреестра по Сахалинской области 17 мая 2016 года.

Перечисленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что отчуждение жилого помещения произошло на основании добровольного волеизъявления Салко П.Н., а не вынужденно, следовательно, приобретение жилого помещения в г.Корсакове и заключение в последующем безвозмездной сделки (дарения) на его отчуждение с сохранением намерения состоять на жилищном учете для получения жилого помещения правомерно были расценены администрацией города как утрата административным истцом оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Кроме этого, как следует из материалов дела, административный истец дважды отказывался от предоставления ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 2,9 миллионов рублей, мотивируя это недостаточностью денежных средств.

Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих гражданину. При рассмотрении настоящего административного дела суд не установил нарушений прав/законных интересов Салко П.Н. со стороны административных ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Салко Петра Николаевича о признании незаконным и отмене постановления администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2016 года № отношении Салко Петра Николаевича о снятии его с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, восстановлении Салко Петра Николаевича в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.

№

Дело № 2а-7125/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салко П.Н о признании незаконным постановления администрации города Южно-Сахалинска от 16.10.2019 года № о снятии Салко П.Н с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

возложении обязанности на администрацию города Южно-Сахалинска восстановить Салко П.Н в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (состав семьи 1 человек),

у с т а н о в и л:

Салко П.Н. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

Административный истец является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <адрес>. 21 февраля 2014 года постановлением администрации города № истец принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи 1 человек) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ. 17 июня 2016 года постановлением административного ответчика № истец был снят с учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. 28 июня 2019 года постановлением Президиума Сахалинского областного суда постановление администрации города № в отношении административного истца признано незаконным, на администрацию возложена обязанность восстановить Салко П.Н. в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. 08 июля 2019 года административный ответчик восстановил истца в соответствующем списке. 16 октября 2019 года постановлением администрации города № Салко П.Н. вновь снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых п...

...о договорам социального найма. Административный истец обладает специальным статусом ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Административный истец просит суд признать незаконным постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16.10.2019 года № о снятии Салко П.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возложить обязанность на администрацию <адрес> восстановить Салко П.Н. в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (состав семьи 1 человек).

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска Луконская Е.О. возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании положений статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, предоставление жилых помещений.

Из положений статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» следует, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;…

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;…

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов административного дела суд установил, что на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска от 21.02.2014 года № административный истец Салко Петр Николаевич принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи – 1 человек).

Постановлением администрации города от 17 июня 2016 года № Салко П.Н. снят с учета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. Истец с этим не согласился, обжаловал данный акт в судебном порядке.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 06.12.2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 21.03.2019 года, в административном иске Салко П.Н. было отказано.

Постановлением Президиума Сахалинского областного от 28.06.2019 года вышеперечисленные судебные акты отменены, постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17.06.2016 года № «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в отношении Салко П.Н. признано незаконным, на орган местного самоуправления возложена обязанность восстановить административного истца в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи – 1 человек).

Постановлением административного ответчика от 08.07.2019 года № административный истец был восстановлен в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а постановлением от 16.10.2019 года № которое оспаривает истец, снят с учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

Из дела видно, что 07 августа 2019 года административный истец обратился в МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» с заявлением о его перерегистрации, осуществляемой ежегодно. В целях проверки правомерности нахождения ФИО на соответствующем учете, 14 августа 2019 года уполномоченным органом были получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости на имя истца и совместно проживающих с ним лиц.

Так, согласно сведениям ЕГРН, Салко П.Н., его дочь ФИО, внуки ФИО и ФИО являются собственниками жилого помещения, расположенного по <адрес> (общая долевая собственность), кроме этого, 17.05.2016 года было прекращено право собственности ФИО на жилое помещение, расположенное по <адрес> – ФИО, в свою очередь, на основании договора дарения является собственником данного жилого помещения.

Как следует из отзыва административного ответчика, в результате отчуждения административным истцом жилого помещения <данные изъяты>, им намеренно были ухудшены жилищные условия, в связи с чем, на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указанные обстоятельства послужили поводом для снятия ФИО с учета, что нашло отражение в постановлении административного ответчика №

Между тем, по делу установлены обстоятельства, указывающие на нарушение прав административного истца.

Согласно части 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Вопреки требованию приведенных норм Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления нарушил определённый законом срок для принятия решения о снятии гражданина с учета нуждающихся в получении жилых помещений, что свидетельствует о не соблюдении процедуры принятия решения и, соответственно, нарушении прав административного истца.

Кроме этого, факт отчуждения административным истцом жилого помещения - <адрес> был исследован Президиумом Сахалинского областного суда, что нашло отражение в постановлении этой судебной инстанции, однако административным ответчиком проигнорирован.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Салко П.Н удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Южно-Сахалинска от 16.10.2019 года № части снятия Салко П.Н с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска восстановить Салко П.Н в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма (состав семьи 1 человек).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27 декабря 2019 года.

Председательствующий судья Перченко Н.Л.

Судья Перченко Н.Л. Дело № 2а-6547/2018

Докладчик Лихачева С.А. Дело № 33а-670/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2019 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Лихачевой С.А.,

судей Качура И.О., Неволиной Е.В.,

при секретаре Даниловой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Салко Петра Николаевича к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», администрации города Южно-Сахалинска о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, -

по апелляционной жалобе Салко Петра Николаевича на решение Южно-Сахалинского городского суда от 06 декабря 2018 года, которым в удовлетворение административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия

установила:

21 августа 2018 года Салко П.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска», в котором указал, что постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 21 февраля 2014 года №-па он был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как ветеран Великой Отечественной войны. Постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от 17 июня 2016 года №-па его сняли с указанного учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, о чем административному истцу стало известно в апреле 2018 года. Полагает, что данное постановление противоречит части 2 стать...

...и 51 Жилищного кодекса РФ и нарушает его права, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи менее учетной нормы.

В этой связи с учетом уточнений просил признать незаконным и отменить постановление администрации города Южно-Сахалинска от 17 июня 2016 года №-па о снятии Салко П.Н. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Определение судьи от 24 августа 2018 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечена администрация города Южно-Сахалинска.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Салко П.Н. просит решение суда отменить, принять по административному делу новое решение. В обоснование жалобы указано, что суд оставил без внимания нарушение административным ответчиком срока принятия решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и срока уведомления об этом заявителя, предусмотренных частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает, что наличие квартиры на его имя в городе Корсакове не повлекло улучшение его жилищных условий, поскольку жилое помещение приобреталось на денежные средства, выделенные по сертификату его недееспособной жене, опекуном которой он являлся.

Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения администрации города Южно-Сахалинска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Салко П.Н. и его представитель Рогалевич О.В. апелляционную жалобу поддержали, представитель административных ответчиков Луконская Е.О. возражала против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Салко П.Н. является ветераном – участником Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет права и льготы, установленные статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 3 части 1 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено право на обеспечение за счет федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Частью 1 статьи 23.2 этого нормативного правового акта предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2 части 1).

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

По общему правилу, установленному статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что административный истец является собственником № доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

05 ноября 2013 года Салко П.Н. обратился в администрацию города Южно-Сахалинска с заявлением о постановке его одного на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана-участника Великой Отечественной войны, указывая на обеспеченность жилой площадью ниже учетной нормы.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21 февраля 2014 года №-па он принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (состав семьи – 1 человек) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору купли-продажи от 22 апреля 2014 года административный истец приобрел в собственность однокомнатную квартиру, площадью 30,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, соответствующее право зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Получив указанные сведения, администрации города Южно-Сахалинска 17 июня 2016 года приняла постановление №-па о снятии Салко П.Н. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании данного постановления незаконным, суд первой инстанции исходил из наличия у органа местного самоуправления правовых оснований для его принятия.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении уполномоченным органом срока принятия оспариваемого решения, предусмотренного частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, отмену судебного акта не влекут.

Согласно приведенной правовой норме решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, об улучшении Салко П.Н. жилищных условий органу местного самоуправления стало известно из содержания выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-41).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оспариваемое постановление принято административным ответчиком в срок, установленный частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, который исчисляется не в календарных, а в рабочих днях.

Приведенные Салко П.Н. в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции доводы о том, что даже с учетом приобретенной им в собственность квартиры приходящаяся на каждого из членов его семьи площадь составляла менее учетной, основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства, поскольку на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Салко П.Н. состоял один, в связи с чем на него приходилось общая площадь жилых помещений – <данные изъяты>. (43,6/5+30,3), что выше учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа «<адрес>» (14 кв.м), утвержденной постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 03 июля 2006 года №.

Таким образом, при рассмотрении и разрешении настоящего дела все имеющие значение обстоятельства были учтены судом и получили оценку. Изложенные в решении выводы суда основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы и подтверждаются материалами дела. Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 06 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Салко Петра Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Лихачева

Судьи И.О. Качура

Е.В. Неволина