Саломатова Тамара Владимировна

Дело №2-3793/18

УИД: 24RS0046-01-2018-002906-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 29 ноября 2018 г.

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,

при секретаре судебного заседания Винидиктовой М.С.,

с участием представителя процессуального истца- помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Каркавина К.А.,

материального истца Саломатовой Т.В.,

представителя ответчика –Управления социальной защиты населения Администрации Свердловского района г.Красноярска Ковалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Саломатовой Тамары Владимировны к Управлению социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска, Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконным решения о приостановлении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг незаконным и предоставлении льгот,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО3 <адрес>, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления социальной защиты населения ФИО1 <адрес> о приостановлении предоставления ФИО2 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.09.2017г., признать незаконным решение Управления социальной защиты населения ФИО1 <адрес> о прекращении предоставления ФИО2 мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.10.2017г., возложить на ответчика обязанность произвести начисление и выплату субсидий и дополнительных мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивируя тем, что ФИО2 является инвалидом второй группы бессрочно, проживает в жилом помещении расположенны...

...м по адресу: <адрес>153 на основании договора социального найма, состоит на учете в УСЗН ФИО1 <адрес> г,Красноярска, пользуется мерами социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, однако данные субсидии были материальному истцу ответчиком приостановлены по незаконным основаниям, что послужило основанием для обращения процессуального истца в суд за восстановлением своего нарушенного права.

Процессуальный истец – помощник прокурора ФИО3 <адрес> ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, полагал, что мера социальной поддержки в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг подлежит возобновлению.

Материальный истец – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО1 ответчика – УСЗН ФИО1 <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, представила суду соответствующий отзыв на исковое заявление.

ФИО1 <адрес>, Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

В соответствии с п.4 ст.20.1 этого Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления <адрес> решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, а также взноса на капитальный ремонт не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>153 на основании договора социального найма.

ФИО2 являлась получателем субсидий как инвалид второй группы по оплате услуг: за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальных услуг, взнос на капитальный ремонт, потребленную электроэнергию.

Решением УСЗН ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление ФИО2 указанных мер социальной поддержки, в связи с наличием задолженности по жилищно-коммунальным услугам за один месяц (на дату приостановления).

Как следует из объяснений ФИО2, у нее имелась задолженность по оплате коммунальных услуг, однако она данные услуги оплачивала частично, по мере финансовой возможности.

На основании сведений, предоставленных ПАО «Красноярскэнергосбыт» АО «КрасИнформ» ( ООО УК «Жилищные системы Красноярска») о наличии задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, превышающей сумму оплаты услуг за два месяца в жилом помещении по адресу: <адрес>153, предоставление мер социальной поддержки на оплату в жилом помещении и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено, а в дальнейшем прекращено, поскольку в течение одного месяца со дня принятия УСЗН ФИО1 <адрес> решения о приостановлении предоставления мер социальной поддержки не поступали документы, подтверждающие наличие уважительных причин образования задолженности или ее погашение (заключение соглашения по ее погашению).

Из правовой позиции, приведенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что положения, содержащиеся в данных нормах не подлежат распространению на инвалидов, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрено лишение инвалида права на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг при наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг.

В связи с этим, принятое ответчиком решение о прекращении мер социальной поддержки являются незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах Саломатовой Тамары Владимировны к Управлению социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска о признании незаконными решений о приостановлении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг незаконным и предоставлении льгот, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска о прекращении предоставления мер социальной поддержки на Саломатовой Тамаре Владимировне на оплату коммунальных услуг.

Возложить обязанность на Управление социальной защиты населения администрации Свердловского района г. Красноярска возобновить предоставление мер социальной поддержки Саломатовой Тамаре Владимировне на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 1 сентября года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 7 декабря 2018 года.

Председательствующий Ю.Ю. Грудина