Самандаров Рашид Улмасович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края

11 июля 2016 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Н.Д., при подготовке дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самандарова Рашида Улмасовича,

У С Т А Н О В И Л:

11 июля 2016 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Самандарова Р.У.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное административное дело рассматривают судьи.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи вышеуказанного кодекса, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматривают...

...ся судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

В действиях Самандарова Р.У. органами усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрена административная ответственность в виде лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 2 статьи 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Административное же расследование проводится при необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании п.п. «а» ч. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДТП ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8).

В материалах дела отсутствуют экспертизы либо иные процессуальные действия, для осуществления которых потребовались бы значительные временные затраты. Так правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ. В этот день был составлен рапорт сотрудниками о произошедшем ДТП с участием неустановленного водителя, при этом с указанием государственного регистрационного знака автомобиля, опрошен потерпевший, пояснивший об обстоятельствах совершения ДТП, указал регистрационный номер транспортного средства, а также указал номер телефона свидетеля ДТП, - который был также опрошен ДД.ММ.ГГГГ и пояснил, что государственного регистрационного знак автомобиля, который совершил наезд на другой автомобиль, он не запомнил, но указал идентифицирующие признаки скрывшегося автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ получены объяснения с ФИО3, которая пояснила, какие поставщики ДД.ММ.ГГГГ могли привозить хлеб в магазин, где она работает продавцом, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра транспортного средства с участием Самандарова Р.У., и лишь 06 июля 2016 года у него получены объяснения и составлен протокол об административном правонарушении.

Равно как в материалах дела не содержится никаких больше данных, указывающих на проведение каких-либо действий, требующих значительных временных затрат по обнаружению личности скрывшегося водителя, и другие документы подтверждающие действия сотрудников ГИБДД по обнаружению водителя.

В целом из представленного материала усматривается, что длительный временной промежуток с момента ДТП до момента составления протокола об административном правонарушении связан не с проведением реальных мероприятий по установлению личности скрывшегося водителя и осмотру транспортного средства, которые могли бы быть расценены судом как проведение административного расследования, а вызван отсутствием оперативных мер реагирования адекватных ситуации, со стороны сотрудников ГИБДД.

В связи с изложенным, полагаю, что фактически по административному делу административное расследование не проводилось, и настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьёй.

Руководствуясь статьями 23.1, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении Самандарова Рашида Улмасовича, по части 2 статьи 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Елизовского района Камчатского края.

Судья Н.Д. Буткин

Дело № 5-192/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 24 мая 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении Самандарова Р.У.,

при секретаре Зекрач Л.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Самандарова Рашида Улмасовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, состоявшего на миграционном учёте сроком по 21 апреля 2018 года по адресу: Камчатский край, Елизовский район, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

24 мая 2018 года в 09 часов 40 минут у дома №22 по ул. Завойко в г. Елизово Камчатского края, при проверке документов было выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Самандаров прибыл в Российскую Федерацию 26 марта 2016 года и встал на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, Елизовский район, <адрес> сроком до 21 апреля 2018 года.

6 апреля 2017 года Самандаров оформил патент. Сведений о продлении срока его действия путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключение...

...м случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вследствие вышеизложенного, Самандаров проживает на территории Камчатского края без постановки на учёт по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 22 апреля 2018 года.

В судебном заседании Самандаров пояснил, что по причине отсутствия денег на авиабилет своевременно не выехал из Российской Федерации.

Вина Самандарова в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 24 мая 2018 года (л.д.2-4). Копией паспорта, согласно которому Самандаров является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.7). Копией миграционной карты, согласно которой Самандаров прибыл на территорию Российской Федерации 26 марта 2016 года (л.д.7). Справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, копией патента, справкой «Иммигрант», согласно которым гражданин <данные изъяты> Самандаров прибыл на территорию Российской Федерации 26 марта 2016 года, сроком с 17 октября 2017 года по 21 апреля 2018 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 6 апреля 2017 оформил патент (л.д.10,11). Объяснением Самандарова о том, что он прибыл в Российскую Федерацию 26 марта 2016 года, был поставлен на учет по месту жительства и пребывания до 21 апреля 2018 года, в дальнейшем не продлевал срок временного пребывания, так как не было средств, на территории Камчатского края находится с супругой, гражданкой <данные изъяты>, в настоящее время приобретены авиабилеты в <данные изъяты> на 30 мая 2018 года (л.д.5).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что Самандаров Рашид Улмасович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Самандарова суд признает совершение действий направленных для прекращения административного правонарушения, в связи с намерением выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается приобретением проездного документа на 30 мая 2018 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Самандарова, не установлено (л.д.9).

Штраф при наличии смягчающего административную ответственность обстоятельства не назначается в максимальном размере.

Учитывая наличие у Самандарова проездного документа, выезд по которому будет совершен в пределах срока установленного ч. 6 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом времени необходимого для вступления постановления в законную силу, применяется административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать Самандарова Рашида Улмасовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН получателя: 4105006399 КПП получателя: 410501001

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по Елизовскому району л/с 04381054100)

Р/С 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, наименование платежа – административный штраф, БИК 043002001, ОКТМО 30607000. Код 18811609000016000140.

УИН 18880341180050063387.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Соловьёв