Самарцев Владимир Юрьевич

Дело № 2-706/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Шантенковой Н.М.,

при секретаре Гордеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Н. о признании незаконным и отмене решения Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца, об обязании вынести решение о продлении статуса вынужденного переселенца, о признании незаконным решения Комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из Сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и возложении обязанности восстановить его в Сводном списке вынужденных переселенцев,

у с т а н о в и л :

Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца, решения Комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из Сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, об исключении из Сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, в которых было указано, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца на основании п.4 ст.5 ФЗ «О вынужденных переселенцах (наличие в собственности у П. земельного участка с жилым домом по <адрес>), а также о том, что решением Комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам от ДД.ММ.ГГГГ № он был исключен из Сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает указанные решения незаконными, так как они нарушают его права и создают препятствия к осуществлению им его прав, он лишен статуса вынужденного переселе...

...нца и как следствие права на обеспечение жильем. С ДД.ММ.ГГГГ: с момента присвоения ему статуса вынужденного переселенца государственный орган не предпринял никаких действий по исполнению обязанности по обеспечению жильем вынужденного переселенца. В ДД.ММ.ГГГГ его супруга П., как врач, по пятистороннему соглашению получила земельный участок и жилое помещение, которое находится в ипотеке. Он не является собственником данного жилого помещения, при этом стоимость жилого помещения с земельным участком оплачивается не ими, как супругами, следовательно, дом и земельный участок не являются совместно нажитым имуществом. В связи с чем, вывод государственного органа о том, что он обустроился на новом месте жительства, не основан на фактических обстоятельствах.

В последующем в процессе нахождения дела в суде заявитель Н. уточнил свои требования и в просительной части заявления просил признать незаконным и отменить решение Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать вынести решение о продлении ему статуса вынужденного переселенца, признать незаконным решение Комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из Сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить его в Сводном списке вынужденных переселенцев:

Заявитель Н., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что доводы, изложенные им в ходе предварительного судебного заседания, а также уточненное заявление поддерживает в полном объеме.

Будучи ранее допрошенным в предварительном судебном заседании заявитель Н. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ он с родителями переехал из <данные изъяты> в Россию, где обратился в УФМС России по <данные изъяты> для предоставления ему государственной услуги и присвоения статуса вынужденного переселенца. Однако, государственный орган не предпринял никаких действий по исполнению обязанности по обеспечению его жильем. В ДД.ММ.ГГГГ его супруга П. окончила <данные изъяты> университет и выехала на работу за пределы <данные изъяты>. В качестве меры социально-экономической поддержки молодого специалиста с ней было заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она получила в собственность жилое помещение и земельный участок, которые находятся в ипотеке. Он собственником данного жилого помещения не является. Они с супругой за данное жилое помещение денег не платили. Первоначальный и последующие взносы вносило государство. Считает, что он не потерял статус вынужденного переселенца и должен быть восстановлен в Сводном списке граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Представитель УФМС России по <данные изъяты> А., действующая на основании доверенности, считала заявление не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном возражении, представленном суду, согласно которому распоряжением МВД <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Л. и члены ее семьи: сыновья Н. и К., были признаны вынужденными переселенцами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л., Н., К. ежегодно продлевался статус вынужденного переселенца сроком на 1 год на основании представлявшихся ими сведений об отсутствии у заявителя и ее сыновей жилого помещения в собственности или по договору найма. ДД.ММ.ГГГГ Н. обратился в УФМС России по <данные изъяты> с заявлением о продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца. В ходе рассмотрения заявления Н. ипредставленных им документов, а также на основании сведений, поступивших из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что у супруги Н. - П., имеются на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по <адрес>. Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Распоряжением УФМС России по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Н. было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на основании п.4 ст.5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах» (отсутствуют обстоятельства, препятствующие в обустройстве на новом месте жительства). В соответствии с п.22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29.06.2012 г. № 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца. Согласно п.2 ч.2 ст.9 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца, в том числе в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст.5 настоящего Закона. Основанием для принятия УФМС России по <данные изъяты> решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Н. в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца послужило приобретение жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, о чем Управлению Федеральной миграционной службы по <данные изъяты> стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, согласно поступившей выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Наличие указанной собственности у заявителя и членов его семьи свидетельствует о том, что заявитель в период проживания в России предпринимал меры по самостоятельному обустройству, количество указанных объектов собственности свидетельствует об отсутствии препятствий в обустройстве. Фактическое обустройство семьи заявителя на новом месте жительства на территории Российской Федерации является основанием для отказа в продлении заявителю срока действия статуса вынужденного переселенца. Статус вынужденного переселенца предоставляется гражданину на пять лет, однако при наличии обстоятельств, препятствующих ему в обустройстве на новом месте жительства, срок действия статуса продлевается органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца (ч.4 ст.5 Закона РФ "О вынужденных переселенцах"). Принятие решения об отказе в продлении статуса только в ДД.ММ.ГГГГ, в то время как квартира находилась в собственности члена семьи заявителя еще в ДД.ММ.ГГГГ, обусловлено предоставлением информации по состоянию на конкретную дату, а не за весь период действия статуса вынужденного переселенца, нарушения чьих-либо прав не повлекло. Утрата Н. статуса вынужденного переселенца повлекла и и исключение его из Сводного Списка вынужденных переселенцев. Управлением ФМС России по <данные изъяты> права Н. не нарушены, действия УФМС России по <данные изъяты> законны и обоснованны, вышеоспариваемые решения приняты в соответствии с законом и в пределах полномочий органа миграционной службы.

Заслушав представителя УФМС России по <данные изъяты> А., исследовав пояснения заявителя Н., письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При этом, исходя из положений статей 247, 249 ГПК Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно на лицо, которое их обжалует.

Согласно п.6.7. Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, утвержденного Приказом руководителя Федеральной миграционной службы (ФМС России) №611 от 02 декабря 2013 года исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам вынужденных переселенцев относится на УФМС.

Управление осуществляет учёт, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий.

В соответствии с ч.4 ст.1 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4530-1 (в редакции от 25.11.2013г.) «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцем признается гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.5 данного Закона статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.11.2002 №15-П, данный статус имеет специальный, целевой и срочный характер. По мере исполнения государством своих обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца объем дополнительных прав и гарантий, обусловленных его статусом, сокращается. С истечением же установленного срока и при отсутствии оснований для его продления действие статуса вынужденного переселенца прекращается.

В силу пп. 4 п.2 ст.6 данного Закона вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании пп. 2 п.2 ст.9 указанного выше Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29 июня 2012 года №218, определены сроки и последовательность административных процедур (действий) территориальных органов ФМС России, а также порядок взаимодействия территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия.

В соответствии с пунктом 22 данного Административного регламента срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается, в том числе,при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4530-1 (в редакции от 25.11.2013г.) «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец имеет право:

самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории Российской Федерации получить у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

В силу приведенной нормы закона государственная поддержка в обеспечении жильем вынужденных переселенцев для постоянного проживания оказывается тем лицам, которые не могут самостоятельно определить свое место жительства либо нуждаются в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н., его родители: Л., Д., брат К. прибыли в Российскую Федерацию из <данные изъяты> и зарегистрировались по месту жительства в <адрес>, на основании заключенного договора найма жилого помещения.

Распоряжением министра МВД по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Л. и члены ее семьи: сыновья К. и Н. признаны вынужденными переселенцами (л.д.<данные изъяты>), в последующем статус вынужденных переселенцев им неоднократно продлевался, при этом Н. - вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Н. обратился в УФМС России по <данные изъяты> с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с п.56 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29 июня 2012 года №218, решение о продлении либо об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца принимается руководителем территориального органа или его заместителем в течение 21 дня с даты регистрации заявления о продлении срока действия статуса в территориальном органе и оформляется протоколом, в котором указываются основания продления либо отказа в продлении сока действия статуса вынужденного переселенца. Протокол утверждается руководителем территориального органа либо его заместителем. На основании утвержденного протокола о продлении либо отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца издается соответствующий приказ территориального органа.

Как установлено судом протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопроса о продлении статуса вынужденного переселенца УФМС по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Н. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; основанием для отказа явилось отсутствие обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства, так как супруге Н.-П. принадлежат на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

На основании указанного Протокола Распоряжением УФМС России по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Н. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. В соответствии с пп.2 п.2 ст.9, п.5 ст.9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» постановлено признать утраченным статус вынужденного переселенца Н., в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона, удостоверение вынужденного переселенца признать недействительным.

О принятом решении Н. УМФС по <данные изъяты> было направлено письменное уведомление ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.<данные изъяты>

Порядок жилищного обустройства на территории Российской Федерации граждан, признанных вынужденными переселенцами, предусмотрен Положением о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2000 года №845.

Органы местного самоуправления по месту жительства вынужденных переселенцев в соответствии с жилищным законодательством осуществляют учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), независимо от срока их проживания в данной местности. Этот учет осуществляется путем ведения единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) (п.37 Положения).

Порядок ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации Сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья, утвержденный Приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации от 10 апреля 2001г. №31 регламентирует вопросы предоставления вынужденным переселенцам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье) в органах местного самоуправления по месту жительства, жилых помещений для постоянного проживания.

В соответствии с п.7 указанного Порядка комиссия территориального органа Минфедерации России по распределению жилья на основании сведений органов местного самоуправления о принятии вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в постоянном жилье), формирует сводный по соответствующему субъекту Российской Федерации список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в постоянном жилье).

Согласно Сводному списку мать заявителя Л. вместе с членами семьи, включая заявителя Н., состояли на учете в администрации <данные изъяты> в указанном списке под № как граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и нуждающиеся в постоянном жилье (л.д.<данные изъяты>).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссией по распределению жилья вынужденным переселенцам было принято решение об исключении Н. из Сводных списков вынужденных переселенцев в соответствии с п.40 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ и п.11 Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации Сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья в связи с утратой Н..статуса вынужденного переселенца ( п.4 ст.5 Закона РФ « О вынужденных переселенцах»).

О принятом комиссией решении Н. также было направлено письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.<данные изъяты>).

Согласно п.40 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ Территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации на основании сведений органов местного самоуправления о постановке вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), в порядке, определяемом указанным Министерством вносит в орган местного самоуправления предложения о распределении среди состоящих на учете вынужденных переселенцев жилых помещений для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения) которых участвовал этот территориальный орган, за исключением вынужденных переселенцев, постоянно проживающих в жилом помещении, принадлежащем одному из членов семьи на праве собственности или находящемся в общей собственности нескольких членов семьи.

В соответствии с п.11 Порядка ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации Сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ( в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья решение об исключении вынужденного переселенца из сводных списков принимается комиссией по личному заявлению вынужденного переселенца или при изменении обстоятельств, в результате которых утрачены основания для включения в списки.

Как установлено судом заявитель Н. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с П., в браке имеют <данные изъяты> детей.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества у П. -жены заявителя Н. имеются в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Представленными суду доказательствами, а также пояснениями заявителя Н. установлено, что в период совместной жизни он стал проживать с супругой П. в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, где супруги имеют постоянное место работы с ДД.ММ.ГГГГ, проживают в жилом доме, приобретенном супругой в рамках целевой программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры <данные изъяты>» на <данные изъяты> годы».

Доводы заявителя о том, что указанный жилой дом не является совместно нажитым имуществом супругов, поскольку он был приобретен за счет средств указанной выше программы, из бюджета семьи денежные средства не были потрачены, находится в ипотеке, являются несостоятельными.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 30 ЖК РФ также предусматривает право собственника жилого помещения предоставлять во владение и (или) в пользование жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если он вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» для признания вышеназванных лиц членами семьи собственника, достаточно установления факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявитель Н. проживает в доме <адрес>, принадлежащем на праве собственности его супруге П., в силу закона являясь членом семьи собственника жилого помещения.

Следовательно, семья заявителя Н. фактически обустроилась на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Таким образом, Н. не подпадает под категорию вынужденного переселенца, которому может быть оказана государственная поддержка в жилищном обустройстве на новом месте жительства. Государственная поддержка в обеспечении жильем вынужденных переселенцев для постоянного проживания оказывается тем лицам, которые не могут самостоятельно определить свое место жительства либо нуждаются в улучшении жилищных условий по причине отсутствия жилья для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Статус вынужденного переселенца продлевается до устранения препятствий в жилищном обустройстве, а не до полного обустройства.

Указанные обстоятельства правомерно явились основанием для отказа ему в продлении УФМС <данные изъяты> срока действия статуса вынужденного переселенца.

Утрата заявителем Н. статуса вынужденного переселенца по вышеприведенным основаниям обоснованно также повлекла и его исключение из Сводного списка вынужденных переселенцев.

Доводы заявителя о том, что решения об отказе в продлении ему статуса вынужденного переселенца, а также об исключении его из Сводного списка вынужденных переселенцев были приняты лишь в ДД.ММ.ГГГГ, в то время как факт приобретения жилого дома и земельного участка женой П. имели место в ДД.ММ.ГГГГ, не влекут незаконность оспариваемых решений и нарушения чьих-либо прав, поскольку принятие указанных решений было обусловлено первоначально предоставлением указанной информации самим заявителем на конкретную дату, а не за весь период действия статуса вынужденного переселенца, а в последующем (в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) предоставлением уведомлений на направленные запросы УФМС по <данные изъяты> об отсутствии указанных сведений.

Таким образом, оспариваемые заявителем Н. решения приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий миграционной службы, в установленном порядке и не повлекли нарушения каких-либо прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, учитывая, что собранные по делу доказательства позволяют установить все обстоятельства, юридически значимые для разрешения возникших спорных правоотношений, суд считает, что заявленные требования Н. не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст.194,198,199,258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Н. о признании незаконным и отмене решения Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении ему срока действия статуса вынужденного переселенца, об обязании вынести решение о продлении статуса вынужденного переселенца, о признании незаконным решения Комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам Управления ФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из Сводных списков вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и возложении обязанности восстановить его в Сводном списке вынужденных переселенцев, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.М.Шантенкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.