Самедов Али Захир оглы

Дело № 5-85/2013г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2013 года г. Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Литвинова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Самедова А.З.о.,

при секретаре судебного заседания Момот Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Самедова А.З.о., <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов в ходе оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант» на <адрес> был установлен гражданин республики Азербайджана Самедов А.З.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание №, в период с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Самедов А.З.о. утратил документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Азербайджана). ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Самедов А.З.о. находится на территории Российской Федерации в нарушение действующего миграционного законодательства Российской Федерации, заявление и свои документы для постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство в УФМС по Красноярскому краю через отдел УФМС по Красноярскому краю в г.Норильске не подавал, мер к выезду по истечении срока временного проживания не предпринял. Таким образом, гражданин Республики Азербайджана Самедов А.З.о. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность,...

... а равно в проживании без постановки на миграционный учет по месту пребывания (по месту жительства), т.е. нарушил ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, ст. 10 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

<данные изъяты>

В судебном заседании Самедов А.З.о. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N115-ФЗ от 25июля2002года под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По смыслу названного нормативного акта иностранные граждане вправе проживать на территории Российской Федерации постоянно или временно. В соответствии со ст.10 указанного Закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный Федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договоров Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства).

В соответствии с ч. 1 ст. 20, ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» N109-ФЗ от 18 июля 2006 года временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания в установленном законом порядке – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. При этом согласно ст. 2 названного Закона местом пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых он подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Самедов А.З.о. в ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из республики Азербайджан. ДД.ММ.ГГГГ Самедовым А.З.о. в <данные изъяты> было оформлено разрешение на временное проживание № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Проживая в г.Норильске, в период с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания <адрес>. Однако по истечении срока регистрации Самедов А.З.о., продолжает проживать по указанному адресу без постановки на миграционный учет, в отдел УФМС по Красноярскому краю в г.Норильске с ходатайством о продлении миграционного учета с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не обращался. По истечении срока временного проживания, мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации не предпринял. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ гражданин Самедов А.З.о. утратил документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Республики Азербайджана). Таким образом, Самедов А.З.о., на территории Российской Федерации проживает в нарушение действующего миграционного законодательства Российской Федерации, в отсутствие документов на право пребывания (проживания).

Данные обстоятельства, помимо пояснений правонарушителя, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: соответствующим протоколом об административном правонарушении; справкой отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Норильске, согласно которой Самедов А.З.о. по учетам отдела УФМС по Красноярскому краю в г.Норильске, стоящим на миграционном учете по месту временного пребывания не значится, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, о приеме гражданства Российской Федерации, о выдаче вида на жительство, в УФМС по Красноярскому краю через отдел в г.Норильске не обращался; и другими материалами дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что Самедовым А.З.о. нарушен режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность, а равно в проживании без постановки на миграционный учет по месту пребывания (по месту жительства), а потому судья квалифицирует действия Самедова А.З.о. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает, что Самедовым А.З.о. совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, семейное и имущественное положение виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал, что суд признает в качестве смягчающего вину обстоятельства, <данные изъяты>, самостоятельных мер к выезду не предпринял.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенного нарушения, принимая во внимание, что Самедов А.З.о. длительное время на территории Российской Федерации находится без законных оснований, самостоятельных мер к выезду не предпринял, судья полагает необходимым назначить Самедову А.З.о. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе с целью обеспечения должного признания и уважения законов Российской Федерации, прав и свобод других лиц, нравственности населения, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения дополнительного наказания, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Кроме этого, на территории республики Азербайджана проживают его близкие родственники - <данные изъяты>, являющиеся гражданами республики Азербайджана.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ до исполнения наказания в виде административного выдворения судья полагает необходимым поместить Самедова А.З.о. в специальное учреждение <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Самедова А.З.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет <данные изъяты>

До административного выдворения Самедова А.З.о. поместить в специальное учреждение <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Литвинова.