Самодаева Анна Ивановна

Дело №2-857/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Клыга О.А.,

с участием представителя истца Самодаевой А.И.-Карловской Н.И., действующей на основании доверенности от 21.06.2016г.,

третьих лиц – представителя ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Шеина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Самодаевой А. ИвА. к Клинцовской городской администрации о признании права собственности в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит сохранить жилой дом расположенный по адресу: <адрес> переустроенном (переоборудованном) виде, общей площадью 67,1 кв.м, а также признать за Самодаевой А.И. право собственности на жилой дом площадью 67,1 кв.м, (Лит.А), в том числе на самовольно переоборудованную часть жилого дома( Лит. А) площадью 7 кв.м в порядке наследования.

В обоснование данного требования Самодаева А.И. со ссылкой на п.4 ст. 1152, п.1 ст. 1153 ГК РФ указала, что она является вдовой умершего 01.07.2015г. Самодаева В. В.. При жизни, Самодаеву В.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированого в реестре за №, принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью общей полезной площадью 16.5 кв.м. На основании разрешения исполком городского совета народных депутатов <адрес>, возведен новый кирпичный дом вместо старого (ветхого и маломерного) размером 7x10 метров, (жилой площадью 36.5 кв.м, полезной 50.1 кв.м). В связи с газификацией дома, Самодаевым В.В. на основании Распоряжения Администрации города?Клинцы, о строительстве пристроек к жилым домам и хозстроений, от ДД.ММ.ГГГГ №-р произведено переоборудование пристро...

...йки общей площадью 10,9 кв.м. Согласно Распоряжения Администрации <адрес>, о строительстве пристроек к жилым домам и хозстроений, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, был выделен земельный участок площадью 1014,55 кв.м, в том числе во временное пользование 14,55 кв.м. Согласно выписки из Распоряжения Администрации <адрес>, о строительстве пристроек к жилым домам и хозстроений, от ДД.ММ.ГГГГ №-р полезная площадь по дому должна была составить 60,4 кв.м, жилая площадь 37,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Самодаев В.В. умер, а ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного Самодаевой А.И. соответствующего заявления, нотариусом было заведено наследственное дело №. При предоставлении соответствующих документов нотариусу для вступления в наследство в том числе и на вышеуказанный дом, ей было предложено предоставить документацию на дом. Однако обратившись с технической документацией (технический паспорт, кадастровый паспорт, справка из БТИ) к нотариусу, Самодаевой А.И. было пояснено, что выдача свидетельства о праве на наследство по закону, не представляется возможным, так как пристройка (переоборудованное строение) к дому является самовольной постройкой. Расхождение площади вероятно возникло вследствие переоборудования жилого дома либо в результате демонтажа печного отопления (печи). Самодаева А.И. обратилась с соответствующим заявлением о согласовании переустройства в администрацию <адрес>, однако в согласовании переустройства ей было отказано.

Также Самодаева А.И. со ссылкой на ст. ст.25, 26, 29 ЖК РФ, ст. ст. 218, 222 ГК РФ, п. 9.1. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указала, что в настоящий момент, она фактически приняла наследство после смерти мужа Самодаева В.В., поскольку продолжает проживать в указанном выше жилом доме, пользоватся находившимся в нем имуществом, несет расходы по его содержанию, однако вступить в наследство на дом, иначе как через суд и признать право на жилой дом, не представляется возможным.

В судебное заседание истец Самодаева А.И. не явилась, о дате и времени судебного заседания была уведомлена. Ходатайств об отложении не заявляла.

В судебном заседании представитель истца Самодаевой А.И.-Карловская Н.И. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Клинцовской городской администрации надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГг. указал, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» Шеин А.В. пояснил, что строение возведены на основании разрешений администрации, но своевременно не были зарегистрированы. В инвентарном деле отсутствуют правоустанавливающие документы на землю, однако, в пользовании предыдущих собственников домовладения находился земельный участок такой же площадью.

Третье лицо – представитель Межмуниципального отдела по Клинцовскому, Красногорскому и <адрес>м и <адрес>, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» и нотариус Клинцовского нотариального округа <адрес> Александров А.Н. надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом учитывает мнение сторон, участвующих в деле и не возражающих рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется, никто не может быть лишен имущества, иначе, как по решению суда. Закрепленные в указанной статье гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.

Согласно ст.8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 1142 ГК РФ наследником имущества Самодаева В.В. умершего ДД.ММ.ГГГГг., по закону является жена Самодаева А.И.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из смысла ст.ст.219, 223 ГПК РФ, право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что Самодаев В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о смерти серии II-МР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

На основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ годаСамодаеву В.В. принадлежал жилой дом общей площадью 60,4 кв.м.

В Справке № КЛ-/736 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клинцовским филиалом ГУП <адрес> «Брянскоблтехинвентаризация», указаны технические характеристики дома, расположенного по адресу: <адрес>: общая площадь – 67,1 кв.м, в том числе жилая – 43,8 кв.м. Расхождение в общей площади на 6,7 кв.м возникло за счет самовольно переоборудованной части жилого дома лит. А и уточнения размеров.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Таким образом, в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.

Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.

Несмотря на то, что право собственности на земельный участок, на котором расположено домовладение, не зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, Самодаева А.И. пользуется им правомерно, являясь правопреемником лиц, в пользовании которых находился земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления земельного участка) земельные участки предоставлялись в бессрочное или во временное пользование на основании решений исполкомов горсоветов.

Согласно п. 1 ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода земельного участка.

В соответствии со ст. 3 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам инвентарного дела на спорный жилой дом первоначальным пользователем дома и земельного участка по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ являлась Позднякова А.И., затем Малова Е.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону.Малова Е.С. распорядилась своей собственностью, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала домовладение 4 по <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 1000кв.метров, Грибанову Т.М.. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником дома стал Самодаев В.В.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> сведения о земельном участке № по <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Ситуационным планом расположения земельного участка подтверждается, что спорный объект расположены в границах земельного участка, принадлежащего истцу. В материалах дела отсутствуют сведения об обременениях и ограничениях на земельный участок.

Представлено Письмо Клинцовской городской администрации № от 22.03.2016г., где указано, что в настоящее время Клинцовская городская администрация не может выдать разрешение на переустройство, так как работы по переустройству уже выполнены.

Тем самым установлено, истец, реконструировавшая жилой дом, предпринимала меры к его легализации, в частности обращалась в органы местного самоуправления за получением разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом уполномоченный орган правомерно им отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, поскольку домовладение возведено.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на реконструируемый дом. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения части 17 статьи 51 применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а он введен в действие поэтапно статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ.

Из вышеизложенного следует, что реконструирование жилого <адрес> в <адрес> было проведено без соответствующего на то разрешения, но при этом выполнено с учетом градостроительных норм и без нарушений норм технического регламента, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Что касается самовольно возведенной пристройки, то в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения, то требования о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Самодаевой А. ИвА. к Клинцовской городской администрации о признании права собственности в порядке наследования по закону, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Гражданская, <адрес>, общей площадью 67.1 кв.м, в том числе жилой площадью 43.8 кв.м, с учётом самовольно переоборудованной части дома площадью 7кв.м., в перепланированном состоянии.

Признать за Самодаевой А. ИвА.й (ДД.ММ.ГГГГгода рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>) право собственности на жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 67,1 кв.м (жилая площадь 43.8 кв.м) с учетом самовольно переоборудованной пристройки (лит А) площадью 7 кв.м., в порядке наследования

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав о праве собственности Самодаевой А. ИвА.й на жилое помещение 4 по <адрес> в <адрес>, общей площадью 67,1 кв. м.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.