Самохвалов Аркадий Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2012года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Качаева Т.А.

с участием адвоката Кидяева В.В., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Арутюнян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова А.А. к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об обязании выдачи типовой справки КЭЧ лицу, прекратившему право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Самохвалов А.А. обратился в суд с иском к ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ об обязании выдачи типовой справки КЭЧ лицу, прекратившему право пользования жилым помещением.

Истец, в обоснование исковых требований указал, что с 1994 года он проходил военную службу в звании полковника в городе Ростове-на-Дону.

В период с 1994 по 1999 год жилым помещением истец и его семья в составе четырёх человек обеспечена не была, проживали в частной квартире по договору найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцу, как военнослужащему, и членам его семьи на основании ордера № была предоставлена трёхкомнатная квартира общей площадью 64,4 кв. м. жилой площадью 40,1 кв. м. в военном городке на территории <адрес> по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Семья истца кроме него включала супругу, Самохвалову О.В., сына Самохвалова А.А. 1983 года рождения, дочь Самохвалову А.А. 1987 года рождения.

В 2000 году в данной квартире был зарегистрирован проживанием и вселён в качестве члена семьи истца родной брат супруги - Евланов А.В., который...

... впоследствии в 2006 году получил инвалидность второй группы.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №а-88, квартира была передана в общую долевую собственность по 1/2 доле в праве дочери истца Самохваловой А.А. и супруге Самохваловой О.В.

На основании этого договора были выданы свидетельства о государственной регистрации права Самохваловой О.В. серия <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и Самохваловой (в замужестве Швыдковой) Анастасие А. серия <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министра обороны РФ истец был переведён к новому месту военной службы в Московский военный округ, куда убыл в тот же день и более в <адрес>-а по <адрес> по настоящее время не проживал.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован временным проживанием по месту пребывания и прохождения военной службы по адресу: посёлок Ватутинки-<адрес>, 478 Центральная лаборатория измерительной техники войск связи Генерального штаба ИС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министра обороны РФ истец был переведён к новому месту военной службы в <адрес>, куда выехал для прохождения этой службы.

В 2006 году сын истца - Самохвалов А.А. снялся с регистрационного учёта в <адрес>-а по <адрес> в связи с окончанием высшего военного учебного заведения и убытием к месту прохождения военной службы в звании лейтенант.

ДД.ММ.ГГГГ истец снялся с регистрационного учёта по месту постоянного жительства в <адрес>-а по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянным проживанием по месту прохождения военной службы по адресу <адрес>, войсковая часть 52686, <адрес>.

В 2010 году в <адрес>-а по <адрес> был зарегистрирован проживанием родной сын дочери истца Самохваловой (Швыдковой) А.А. – Швыдков Михаил Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в настоящее время <адрес>-а по <адрес> оставлена истцом его родственникам – супруге Самохваловой О.В. и дочери Самохваловой (в замужестве Швыдковой) А.А., которые эту квартиру получили в собственность в равных долях, и в которой кроме них зарегистрированы постоянным проживанием и проживают другие члены семьи истца - Евланов А.В. и Швыдков Михаил Викторович.

Истец указывает, что проживает отдельно от семьи в связи с чем права на проживание в <адрес>-а по <адрес> не имеет.

Брак истца с супругой Самохваловой О.В. формально не расторгнут, однако в 2003 году она и другие члены его семьи не захотели выехать с ним к новому месту службы в Подмосковье, он уехал туда и много лет проживал один, не поддерживая никаких супружеских отношений. Также истец указывает что конфликт с супругой возник ещё до отъезда, в связи с чем ко времени отъезда он оставил квартиру супруге и дочери, не претендуя на долю в квартире.

Истец считает, что к настоящему времени в соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" он имеет право на обеспечение жилплощадью за счёт фондов и средств Министерства обороны РФ по месту прохождения военной службы после того, как с момента ухудшения его жилищного положения прошло 5 лет.

Решением жилищной комиссии войсковой части 52686 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, истец был принят на учет очередников на получение жилья на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на льготных основаниях, как участник боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ своим извещением № сообщил истцу о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>, мк<адрес>, <адрес>.

В соответствии с инструкцией о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обязан, кроме прочих документов, предоставить типовую справку КЭЧ (квартирно-эксплуатационной части) справку о сдаче жилого помещения по предыдущему месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в городе Ростове-на-Дону для получения вышеуказанной справки, откуда получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, о том, что для установления факта оставления квартиры членам семьи истца и выдачи истцу в этой связи типовой справки КЭЧ требуется судебное решение.

Так как истец в ином порядке не может подтвердить юридические факты оставления квартиры родственникам и прекращения пользования этим жилым помещением, он вынужден был обратиться в суд.

На основании изложенного истец просит суд:

1) признать Самохвалова А.А., прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> дом № 1а, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вследствие оставления Самохваловым А.А. этой квартиры супруге Самохваловой О.В. и дочери Самохваловой (в замужестве Швыдковой) А.А. на праве собственности по 1/2 доле каждой, а так же брату супруги Евланов А.В. и сыну дочери Швыдкову Михаилу Викторовичу на праве пользования;

2) обязать ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» - выдать Самохвалову А.А. типовую справку КЭЧ о сдаче жилого помещения для предоставления по новому месту прохождения военной службы.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности и адвокат по ордеру Кидяев В.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, однако представил возражения на исковое заявление, согласно которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указав, что из представленных суду документов усматривается, что Самохвалов А.А. не предпринял все меры для сохранения жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ. В частности им не предприняты меры к выселению бывших членов семьи из занимаемого жилого помещения, к размену данной жилой площади и другие меры. Государство в лице Министерства обороны РФ ранее выполнило свои обязательства перед конкретным военнослужащим и не должно бесплатно, либо на льготных основаниях обеспечивать жилыми помещениями граждан, которые не отнесены к категориям, обладающим правами на предоставление им жилого помещения. Факт истребования истцом в судебном порядке справки о сдаче жилого помещения по сути является умышленным злоупотреблением права на предоставление жилого помещения военнослужащему, которое он предполагает реализовать в удобной для него ситуации. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и его адвоката, исследовав материалы дела, исковые требования признает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец с 1994 года проходил военную службу в звании полковника в городе Ростове-на-Дону. Истцу по месту прохождения военной службы в <адрес> на семью из четырех человек была предоставлена квартира, которая в дальнейшем была приватизирована в долевую собственность на супругу и дочь истца, свидетельства о государственной регистрации права Самохваловой О.В. серия <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и Самохваловой (в замужестве Швыдковой) Анастасие А. серия №, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министра обороны РФ истец был переведён к новому месту военной службы в Московский военный округ, куда убыл в тот же день и более в квартире <адрес> по настоящее время не проживал.

ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован временным проживанием по месту пребывания и прохождения военной службы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № Министра обороны РФ истец был переведён к новому месту военной службы в <адрес>, куда выехал для прохождения этой службы.

ДД.ММ.ГГГГ истец снялся с регистрационного учёта по месту постоянного жительства в <адрес>-а по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянным проживанием по месту прохождения военной службы по адресу <адрес>, войсковая часть 52686, <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части 52686 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, истец был принят на учет очередников на получение жилья на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на льготных основаниях, как участник боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ своим извещением № сообщил истцу о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии с инструкцией о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обязан, кроме прочих документов, предоставить типовую справку КЭЧ (квартирно-эксплуатационной части) справку о сдаче жилого помещения по предыдущему месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в городе Ростове-на-Дону для получения вышеуказанной справки, откуда получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, о том, что для установления факта оставления квартиры членам семьи истца и выдачи истцу в этой связи типовой справки КЭЧ требуется судебное решение.

При изменении места жительства находящееся в долевой собственности жилое помещение Министерству обороны Российской Федерации истцом не сдавалось, справка о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы в квартирно-эксплуатационный орган Министерства обороны РФ и ответчику по делу не предоставлялась.

Согласно ч. 5 ст. 5 Жилищного кодекса РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Реализуя предоставленные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" полномочия, Министр обороны в целях реализации установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма.

Пунктом 17 Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Как видно из приложения N 10 к Инструкции, выдача указанной справки возможна и в случаях приватизации военнослужащим полученного жилья либо оставления этого жилья родственникам.

Следовательно, указанная справка может быть представлена не только теми военнослужащими, которые имели по прежнему месту службы жилое помещение, полученное от Министерства обороны РФ, и сдали его, но и теми, которые приватизировали либо оставили его родственникам.

Принимая во внимание предусмотренное Инструкцией содержание справки, суд приходит к выводу о том, что представление справки с одной из формулировок, предусмотренных приложением N 10 к Инструкции, носит технический характер.

В частности, из рекомендуемого образца справки о сдаче жилого помещения, установленного Министерством обороны РФ, следует, что в справке надлежит указать, сдал ли военнослужащий жилое помещение и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" истец имеет право на обеспечение жилплощадью за счёт фондов и средств Министерства обороны РФ по месту прохождения военной службы после того, как с момента ухудшения его жилищного положения прошло 5 лет.

Решением жилищной комиссии войсковой части 52686 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, истец был принят на учет очередников на получение жилья на основании приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на льготных основаниях, как участник боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ своим извещением № сообщил истцу о предоставлении квартиры по адресу: <адрес>.

Таким образом, то обстоятельство, что истец жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не сдал, данная квартира была приватизирована членами его семьи, не может являться основанием к отказу в выдаче справки о сдаче жилого помещения, поскольку все указанные обстоятельства могли были быть изложены в ней и в последующем наряду с другими сведениями оценены органом, ответственным за постановку заявителя на соответствующий учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Самохвалова А.А., прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> дом № 1а, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» - выдать Самохвалову А.А. типовую справку КЭЧ о сдаче жилого помещения для предоставления по новому месту прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2012 года.

Судья: