Самойличенко Андрей Николаевич

№ 2-3518/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 года г.Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при помощнике Хамзиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в праве на распоряжение мерами государственной поддержки на материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л:

Истец <ФИО>2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в праве на распоряжение мерами государственной поддержки на материнский (семейный) капитал, указав в обоснование своих требований, что <дата> году ею получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 <номер> в размере 453 026 рублей. Указанный сертификат был направлен на погашение договора потребительского займа №С0702 от <дата> для целей улучшения жилищных условий, строительства дома на земельном участке по адресу: <адрес> потребительский кооператив граждан «ТРГСИН» ликвидирован <дата>. Договор на строительство был заключен со строительной бригадой через «авито», впоследствии указанная строительная бригада в два раза подняла цены на услуги строительного подряда, ввиду чего пришлось отложить строительство за неимением достаточных денежных средств. Жилищные условия семьи улучшены не были. Таким образом, право истицы ею не утрачено и не реализовано, следовательно право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению. Просила суд обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Клиентскую службу <адрес> принять от <ФИО>2 уплаченные денежные средства в размере 433 026 рублей, перечислив на лицевой счет владелицы <ФИО>2 в отделение фонда пенсионного и социального страхования ...

...Российской Федерации по <адрес> Клиентскую службу <адрес>. Восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет, с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона РФ от <дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании истец <ФИО>2 и ее представитель <ФИО>8 исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет, с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона РФ от <дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <ФИО>6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лица <ФИО>9 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

На основании ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Закона право на дополнительные меры возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с <дата>, независимо от места их жительства.

В силу ч.3 ст.7 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Из содержания Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что перечисленные выше меры государственной поддержки предоставляются один раз.

В судебном заседании установлено, что <ФИО>2 является матерью несовершеннолетних детей <ФИО>3, <дата> года рождения (запись акта о рождении <номер>, выданная отделом службы ЗАГС <адрес>, 15.06.2011г.) и <ФИО>4, <дата> года рождения (запись акта о рождении <номер>, выданная отделом службы ЗАГС <адрес>, 16.02.2015г.).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в связи с рождением второго ребенка истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. (серия МК-7 <номер> от <дата>).

На основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> <ФИО>2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:05:150102:1683, расположенного по адресу: <адрес> А, зарегистрированный в Управлении Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> <дата>.

Для целей улучшения жилищных условий, строительства дома на земельном участке по адресу: <адрес> А, истцом было получено разрешение на строительство администрации муниципального образования «<адрес>» <дата>.

<дата> между <ФИО>2 и Кредитным потребительским кооперативом граждан «Торгсин» заключен договор потребительского займа №С0702 в размере 433 000 рублей.

<дата> <ФИО>2 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о направлении средств материнского (семейного) в размере 433000 руб. на строительство жилого дома, приложив необходимые документы.

Решением ГУ – УПФР в <адрес> <номер> от <дата> заявление <ФИО>2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено на улучшение жилищных условий и погашение суммы основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 433026 рублей.

<дата> Кредитный потребительский кооператив граждан «Торгсин» прекратила свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ<номер>.

Из пояснений истца следует, что договор на строительство был заключен со строительной бригадой через «авито», впоследствии указанная строительная бригада в два раза подняла цены на услуги строительного подряда, ввиду чего пришлось отложить строительство за неимением достаточных денежных средств, в связи с чем, она не смогла осуществить строительство жилого дома и улучшить жилищные условия.

<дата> <ФИО>2 возвратила денежные средства в размере 453026 рублей на расчетный счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> согласно чеку по операции <номер> от <дата>).

Согласно ч.7 ст.7 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившие сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Социального Фонда России, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

Факт поступления от истца на лицевой счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> суммы материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. подтверждается материалами дела.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец не реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453026 руб., поскольку жилой дом на земельном участке 30:05:150102:1683 построен не был, по целевому назначению - для улучшения жилищных условий денежными средствами истец не распорядилась, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки, возвращены в бюджет УПФР по <адрес>.

Поскольку улучшения жилищных условий семьи <ФИО>2, в том числе, несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, так как жилой дом не построен, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута, право несовершеннолетних детей на благоустроенное жилое помещение не обеспечено, в связи с чем суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ 2О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется. В указанной связи право истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала подлежит восстановлению.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от <дата> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Поскольку право истца на дополнительные меры государственной поддержки подлежит восстановлению с момента его возникновения, суд возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность зачислить средства материнского (семейного) капитала на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – <ФИО>2 с учетом индексации.

Доводы представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о том, что денежные средства находились в пользовании <ФИО>2, а не на ее лицевом счету, следовательно, индексации не подлежат, судом отклоняются. Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала истцом не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации. Отсутствие денежных средств на счете Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на момент индексации не может лишать <ФИО>2 права использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>2 – удовлетворить.

Восстановить <ФИО>2 (паспорт <номер>) право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет, с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона РФ от <дата> №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья З.Д. Аверьянова