Самолдина Нина Алексеевна

УИД 86RS0014-01-2020-000557-62

Дело № 2-330/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2020 года город Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

с участием:

истца Самолдиной Н. А.,

представителя ответчика Комаровой М. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий до 19.07.2020 года,

при секретаре Колосовской Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Самолдиной Нины Алексеевны к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения о перерасчете пенсии, о включении периода работы в общий и льготный трудовой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и применить индексацию,

у с т а н о в и л:

истец Самолдина Н. А. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в периоды с 17.12.1972 по 03.05.1980 проживала работала в ЯНАО в районе Крайнего севера на предприятии «Каменное объединение авиаэскадрильи ТУГА» в качестве уборщицы и посудомойщицы «АТБ» в АХО, что дает ей право на установление базовой части трудовой пенсии в повышенном размере.

После получения сведения о лицевом счете застрахованного лица от 24 марта 2020 года она не обнаружила спорный период, то есть ей дали неполную информацию. Полагает, что ответчиком базовая часть пенсии рассчитана не по тем нормативным актам, которые действовали на момент выполнения работы в районах Крайнего Севера, так и на момент её выхода на пенсию 13.08.1998. Все последующие перерасчеты и валоризация были ...

...рассчитаны именно от той уменьшенной базовой части пенсии, которую она оспаривает. Решением ответчика от 01.02.2020 ей отказано в перерасчете, с чем она не согласна, считает данное решение незаконным.

Она должна была выйти на пенсию досрочно, но вышла в 50 лет. Считает, что к ней должна была быть применена ст. 28 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего севера» в редакции, действовавшей до 01.01.2005. Ответчиком неправильно применен Закона «О страховых пенсиях».

Пенсия на 01.01.2020 должна быть пересчитана по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 с учетом 1,5 исчисления стажа работы в РКС по 340-1 Закона. Неправильное исчисление базовой части пенсии без учета работы в РКС с коэффициентом повлияло на её размер, и все остальные действия, перерасчеты несут в себе заниженные показатели. Необходимый стаж был выработан еще до вступления в силу нового правового регулирования, то есть до введения в действий ФЗ «О трудовых пенсиях».

Она полностью выработала как общий стаж, так и специальный стаж, поэтому исчисление размера пенсии следует производить с учетом разъяснений, данных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ орт 17.10.2003 года № 70. Ответчик же необоснованно применил исчисление пенсии в соответствии с действующим на момент назначения пенсии законодательством. При общении с сотрудниками Пенсионного фонда истец неоднократно указывала, на это, ей не требуется страховая пенсия. Лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему северу и в районах Крайнего севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших ив районах Крайнего Севера.

В районах Крайнего Севера она работала с 17.12.1972 года по 03.05.1980 года. При подсчете стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера как 1 год 9 месяцев работы в районе Крайнего Севера, у неё более 22 лет 5 месяцев 19 дней работы на Крайнем Севере и 20 лет 2 месяца 23 дня в РКС. Таким образом, она имеет право на получение повышенной базовой части трудовой пенсии по старости. Считает, что ответчиком не учтен стаж работы на Крайнем севере с применение коэффициента в размере 1,9, не пересчитана базовая часть пенсии, при расчете которой с 01.02.2004 повышенный коэффициент, то есть допущены нарушения при оценке её пенсионных прав. С 01.02.2011 установлена дополнительная индексация трудовых пенсий в размере 1,088% (8,8 %), которая должна быть произведена в отношении тех сумм трудовой пенсии, поэтому перерасчет страховой части пенсии до 01.01.2002 и суммы валоризации с учетом общего стажа.

Истец Самолдина Н. А. просила включить в общий и льготный трудовой стаж периоды работы на Крайнем Севере с 17.12.1972 года по 03.05.1980 года; признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Урае от 03.02.2020 незаконным, обязать провести перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1,9 и применить индексацию.

От ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России в г. Урае (межрайонное) (далее – ответчик, ГУ–УПФР в г. Урае, пенсионный орган) поступило письменное возражение, согласно которому иск Самолдиной Н. А. не признают, поскольку с 13 август 1998 года истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20.11.1990 года № 340-1 ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», расчет пенсии произведен в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в том числе соотношение зарплат принято максимально возможное, принятое для районов Крайнего Севера с коэффициентом 1,7. Период работы в районе Крайнего севера с 17.12.1972 по 03.05.1980 был учета ответчиком при назначении пенсии. Ответчик просил в удовлетворении иска Самолдиной Н. А. отказать.

В судебном заседании Самолдина Н. А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Комарова М. В. в судебном заседании иск Самолдиной Н. А. не признала, поддержав письменное возражение, дополнив том, что истцу был дан подробный ответ на её обращение, подробно было разъяснено о расчете пенсии и об учтенном стаже, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснений стороны и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему:

Самолдиной Н. А. на основании решения Урайского ОСЗН (г. Урай, Тюменской области, Ханты-Мансийский автономный округ) № от 12.08.1998 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 14 Закона РФ «Государственных пенсиях в Российской Федерации» с 13.08.1998 пожизненно (л.д. 58).

Согласно статье 14 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 14.01.1997 N 19-ФЗ пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется правило, установленное частью второй настоящей статьи.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждается Правительством Российской Федерации.

Как следует из представленных документов Самолдиной Н. А. пенсия назначена с учетом её трудового стажа согласно данным трудовой книжки за период с 23.08.1966 года по 10.08.1998 года (л.д. 59-63). По состоянию на 12.08.1998 года календарный стаж составляет 29 лет 7 месяцев 12 дней, льготный стаж составил 20 лет 2 месяца 13 дней. В указанный стаж включена и работа истца с 17.12.1972 года по 03.05.1980 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в Каменской объединенной авиаэскадрильи ТУГА как работа в районах Крайнего Севера с льготным коэффициентом 1,5, так как районный коэффициент составляя 1.70, и на территории Ханты-Мансийского автономного округа с 19.05.1980 года как работа в местности, приравненной к района Крайнего Севера, также с льготным коэффициентом 1,5. (оборот л.д. 64).

В связи с чем, суд не находит оснований удовлетворения иска Самолдиной Н. А. в части для включения в общий и льготный стаж периоды работы на Крайнем Севере с 17.12.1972 по 03.05.1980. Указанные сведения были предоставлены Самолдиной Н. А. и на её запросы к ответчику, что следует из оспариваемого ответа ГУ-УПФР России в г. Урае от 28.02.2020 (л.д. 23-28) и предоставленной справки (л.д. 32).

03.02.2020 года Самолдина Н. А. обратилась в ГУ-УПФР в г. Урае с заявлением о перерасчете пенсии в сторону увеличения, также просила выдать ей копию выплатного дела (л.д. 138).

28.02.2020 года Самолдиной Н. А. ответчиком дан ответ с разъяснениями об отказе в требуемом перерасчете (л.д. 23-28, 134-137), которое Самолдина Н. А. оспаривает. Проверив данный ответ ГУ-УПФР в г. Урае суд не находит оснований для признания его незаконным.

Согласно статьи 7 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 08.08.2001 N 122-ФЗ При определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, при определении индивидуального коэффициента пенсионера учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

С 01.01.2002 года согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по изложенной в пункте 1 названной статьи формуле.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Исходя из исковых требований истец претендует на применение отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате Российской Федерации в размере 1,9.

Расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 30 названного закона, определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства на день назначения пенсии Самолдина Н. А. работала и проживала на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в г. Урай, что следует из её объяснений, трудовых книжек и пенсионного дела, а также справок с места жительства истца (л.д. 40-41).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) и Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18 "Об утверждении коэффициентов к заработной плате работников научно-исследовательских учреждений, конструкторских и технологических организаций и вычислительных центров" в Ханты-Мансийском автономном округе - северная часть автономного округа (севернее 60 град, северной широты) применяется коэффициент в размере 1,50.

Таким образом, при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица Самолдиной Н. А. по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по изложенной в пункте 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» формуле пенсионным органом для учета в повышенном размере отношения заработков принимался последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, а именно коэффициент не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

После назначения пенсии Самолдина Н. А. продолжала трудовую деятельность, что следует из её объяснений, данных трудовых книжек и индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 01.01.2015 года ступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частями 1 и 2 ст. 14 которого ри подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленного пенсионного дела Самолдина Н. А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 12.01.1999 года (л.д. 92), таким образом, все последующие изменения в размере пенсионного обеспечения Самолдиной Н. А. осуществляются на основании данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Исходя из оспариваемого ответа ГУ-УПФР в г. Урае № от 28.02.2020 (134-137) на заявление Самолдиной Н. А. о перерасчете пенсии, которое Самолдина Н. А. оспаривает как решение пенсионного органа, следует, что был дан подробный и четкий ответ на её обращение со ссылками на примененные при назначении и перерасчете её пенсии федеральные законы и нормативные акта, а также на использованные формулы с указанием произведенных перерасчетов и индексации пенсии, которые, по мнению суда, соответствуют пенсионному законодательству и приведенным выше правовым нормам. Кроме того, Самолдиной Н. А. вместе с данным ответом была направлена копия из пенсионного дела. Таким образом, оснований считать принятое решение ответчика в виде ответа № от 28.02.2020 на обращение Самолдиной незаконным не имеется, как не имеется и оснований для перерасчета её пенсии с учетом коэффициента 1,9 и применения индексацию.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска Самолдиной Н. А. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Самолдиной Нины Алексеевны к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решения о перерасчете пенсии, о включении периода работы в общий и льготный трудовой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и применить индексацию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 17 июня 2020 года.

Председательствующий судья Г. К. Орлова