Самовлюченко Надежда Викторовнав

УИД ХХХ

производство по делу № 2-520/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Рыжкова А.Е.,

при секретаре: Барковской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области – Кузбасса

21 октября 2024 года

исковое заявление Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс к Самовлюченко Н.В. о возложении обязанности устранить нарушения требований к безопасности при эксплуатации объекта капитального строительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Чебулинского муниципального округа обратилась с исковым заявлением к Самовлюченко Надежде Викторовне о возложении обязанности устранить нарушение требований к безопасности при эксплуатации объекта капитального строительства, однако в требованиях указано обязать Самовлюченко Н.В.,ХХХ года рождения, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу: демонтировать объект капитального строительства (индивидуально-жилой дом), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ; очистить земельный участок с кадастровым номером ХХХ, находящийся по адресу: ХХХ от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа объекта капитального строительства в соответствии со ст.12, п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Самовлюченко Н.В.,ХХХ г.р на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ХХХ, расположенный по адресу: ХХХ. В ходе проведения ХХХ года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа (далее -КУМИ ЧМО, Комитет) в рамках осуществления муниципального земельного контроля обследования земельного участка с кадастровым номером ХХХ, установлено, что на указанном земельном участке располагается объект капитального строительства, обладающий признаками отсутствия эксплуатации в течение продолжительного времени, отсутствия целостности конструкций и ограждения, в совокупности образующих угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) при эксплуатации зданий и сооружений и консервации объектов капитального строительства. В соответствии с п.1 ст.1 ГрК РФ деятельность, связанная с эксплуатацией зданий и сооружений является градостроительной деятельностью и, соответственно, регулируется градостроительным законодательством. Из взаимосвязанных положений ч.6 и 8 ст.55.24 ГрК РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, экcплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно- технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации. В силу положений статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч.1 ст.55.25 ГрК РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании. Таким образом, Самовлюченко Н.В. является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенных строений и сооружений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером ХХХ и, соответственно, надлежащими ответчиком по иску. В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей з здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Следует отметить, что, согласно юридической теории, в случае, если определенное правоотношение не урегулировано конкретной правовой нормой, в целях преодоления пробела в законодательстве подлежит применению правовая норма, регулирующая сходные общественные отношения. Поскольку законодательство не содержит правовых норм, регулирующих особенности ограждения земельных участков, принадлежащих гражданам, на которых размещаются объекты капитального строительства (как находящиеся в процессе строительства, так и уже выстроенные, но не используемые продолжительное время), к указанным общественным отношениям применяются правовые нормы, регулирующие аналогичную деятельность юридических лиц - застройщиков, которые обязаны осуществлять ограждение строительных площадок и участков работ. В соответствии с п.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования. СНиП 12-03-2001» производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно-бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ. В силу п. 8.6.1 СНиП 12-01-2004. СП 48.13330.2019 Свода правил. Организация строительства решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (технический заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. В соответствии с пунктом 6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 г. №80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Требования к ограждающим конструкциям вокруг строительной площадки установлены специальными нормативными правовыми актами, в частности: ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации, Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия, а также Постановление Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». В соответствии с абз.2 п.6.2.2 Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 г. №80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания. В соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 58967-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условии» ограждения по функциональному назначению ограждения подразделяют в том числе на защитные, то есть предназначенные для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами. В соответствии с п. 5.1.2.2 ГОСТ Р58967-2020. высота защитных панелей должна быть не менее 1,6 метра. В соответствии с п. 5.1.2.3 ГОСТ Р 58967-2020. панели ограждений должны быть прямоугольными, Длина панелей должна быть не более 4,0 м. В соответствии с п. 5.2.1 ГОСТ Р 58967- 20. ограждения могут быть изготовлены из различных материалов, пригодных по своим физико-механическим свойствам для достижения целей установки ограждения соответствующего вида. Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления правительства РФ от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства» решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. В случаях, указанных в пункте 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. В силу п.9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые инструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. Таким образом, факт прекращения строительства объекта капитального строительства либо длительное отсутствие эксплуатации объекта капитального строительства является основанием для принятия решения застройщиком - лицом, начавшим и осуществляющим строительство объекта капитального строительства, решения о проведении консервации объекта капитального строительства. При этом, Правила проведения консервации объекта капитального строительства не раскрывают, каким образом должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки. В этой связи, при принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, лицо, осуществляющее строительство, либо являющееся правообладателем объекта капитального строительства, обязано руководствоваться вышеуказанными строительными нормами и правилами. В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. В соответствии с п.32 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах орг...

...анизации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится осуществление мероприятий, в том числе, по охране жизни и здоровья людей. В соответствии с п.6 ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004№ 190-ФЗ одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности является принцип ответственности, в том числе, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Абз.2 п.1 Закона Кемеровской области- Кузбасса от 05.08.2019 года № 68-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» с целью наделения статусом муниципального округа постановлено преобразовать в том числе муниципальные образования, входящие в состав Чебулинского муниципального района: Верх- Чебулинское городское поселение, Алчедатское сельское поселение, Ивановское сельское поселение, Усманское сельское поселение, Усть-Сертинское сельское поселение, Усть- Чебулинское сельское поселение, Чумайское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Чебулинским муниципальным округом (административный центр - поселок городского типа Верх-Чебула). На основании указанного закона Кемеровской области-Кузбасса, решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа от 25.12.2019 г. №15 «О вопросах правопреемства» полномочия администраций Верх-Чебулинского городского поселения, Алчедатского сельского поселения, Ивановского сельского поселения, Усманского сельского поселения, Усть- Сертинского сельского поселения, Усть-Чебулинского сельского поселения, Чумайского сельского поселения Чебулинского муниципального района возложены на администрацию Чебулинского муниципального округа. Таким образом, одним из вопросов местного значения Чебулинского муниципального округа является осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья людей, то есть населения Чебулинского муниципального округа. Кроме того, следует иметь в виду, что в 2019, 2020 и 2021 году на территории Кемеровского муниципального округа, Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, Тисульского муниципального округа уже случались ситуации, когда дети и взрослые получали травмы по итогам пребывания на аналогичных заброшенных, неэксплуатируемых объектах (в том числе несовместимые с жизнью). Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В силу п.1.2. Положения об администрации Чебулинского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа от «25» декабря 2019 г. № 11 О переименовании администрации Чебулинского муниципального района и утверждении Положения об администрации Чебулинского муниципального округа» Администрация Чебулинского муниципального округа (далее - администрация) является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Чебулинский муниципальный округ и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса», и как юридическое лицо, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с Положением об администрации Чебулинского муниципального округа, администрация принимает меры по обеспечению защиты прав и интересов населения округа в судах и арбитражных судах. Одним из интересов населения Чебулинского муниципального округа является обеспечение закрепленного в ч.2 ст.7 Конституции РФ принципа охраны здоровья людей. В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых, в том числе, органами местного самоуправления, в целях, в том числе, сохранения и укрепления физического здоровья каждого человека. Таким образом, во исполнение конституционного принципа охраны, в том числе, физического здоровья граждан (населения Чебулинского муниципального округа) администрация Чебулинского муниципального округа имеет право обратиться с исковым заявлением в суд об обязании правообладателей (в том числе собственников) земельных участков, расположенных на территории Чебулинского муниципального округа, устранить нарушения эксплуатации зданий и иных объектов капитального строительства, которые могут привести к причинению вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц (населения Чебулинского муниципального округа), поскольку эксплуатация объектов капитального строительства в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязанностью правообладателей объектов капитального строительства (собственников и иных лиц, владеющих объектами капитального строительства на законных основаниях). Положениями статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. При этом из положений статьи 1065 ГК РФ также следует, что для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасность причинения в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Из положений ст. 1065 ГК РФ также следует, что бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность. Таким образом, противоправность действий причинителя вреда может быть выражена в бездействии собственника или иного законного владельца объекта недвижимости (здания) по проведению эксплуатационного контроля состояния данного объекта. В тоже время, отсутствие надлежащего эксплуатационного контроля со стороны собственника или иного законного владельца объекта недвижимости (здания), повлекшее нарушение его целостности, образует причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступлением вреда в будущем. Следовательно, ненадлежащее осуществление собственником или иным законным владельцем имущества обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости является основанием для приостановления эксплуатации объекта недвижимости и влечет необходимость принятия указанным лицом мер, направленных на устранение причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение. При этом в качестве лиц, которые могут обратиться в суд с иском о запрещении, прекращении либо приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, выступают лица, обладающие и гражданской и гражданско-процессуальной дееспособностью. К числу этих лиц по смыслу ст. 1065, норм главы 5 ГК РФ и норм ст. 46 ГПК РФ относятся в том числе органы местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции и наделенные полномочиями на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, предусмотренных законом. В этой связи необходимо отметить, что в соответствии с Положением об администрации ЧМО, утвержденного решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального округа от 25.12.2019 года№ 11 «О переименовании администрации Чебулинского муниципального района и утверждении Положения об администрации Чебулинского муниципального округа» администрация ЧМО имеет право обращаться в суды в целях защиты прав и интересов населения округа. Кроме того, в силу положений статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В силу п.26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют муниципальный земельный контроль в границах муниципального округа. В соответствии с п. 2.1. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области», определение органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, а также определение перечня должностных лиц указанных органов, их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами. В соответствии с решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа 28.10.2021 № 191 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Чебулинского муниципального округа» непосредственное осуществление муниципального контроля возлагается на Комитет по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района (далее - КУМИ Чебулинского муниципального района). Руководство деятельностью по осуществлению муниципального контроля осуществляет Председатель КУМИ Чебулинского муниципального района. Согласно пункту 8 названного решения от имени Контрольного органа муниципальный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица: 1) председатель (заместитель председателя) КУМИ Чебулинского муниципального района; 2) должностное лицо Контрольного органа, в должностные обязанности которого в соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных мероприятий (далее - гл. специалист по ведению муниципального земельного контроля). Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующий уполномоченный орган, а именно: Комитет по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа. Кроме того, необходимо внести ясность, что в связи с преобразованием муниципального образования «Чебулинский муниципальный район» в муниципальное образование «Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса» вышеуказанным решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа от 25.12.2019 года № 11 администрация Чебулинского муниципального района переименована в администрацию Чебулинского муниципального округа, а решением Совета народных депутатов Чебулинского муниципального округа от 22.03.2023 № 337 «О переименовании Комитета по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа» Комитет по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального района переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа.

Представитель истца Рыбникова Е.М. уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в расписке просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик Самовлюченко Н.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, по исковым требованиям истца не возражала, просила суд, вынести решение по делу путём признания иска ответчиком, положения ст.ст. 173, 202, 221 ГПК РФ известны и понятны, о чём указала в письменном заявлении суду. Заявление приобщено к материалам дела, и на что указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ответчика, с последующим направлением в их адрес копии принятого судом решения.

Суд, ознакомившись с представленным заявлением ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частями 1 и 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что, в случае, если признания иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к материалам дела, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Как установлено в судебном заседании, признание иска ответчиком Самовлюченко Н.В. выражено добровольно и осознанно, последствия признания иска и принятия его судом ответчику известны и понятны.

Обстоятельств, препятствующих принятию признания иска ответчиками, судом не установлено.

Кроме этого, признание иска ответчиком Самовлюченко Н.В. не нарушает чьих-либо прав или законных интересов.

При таком положении, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание исковых требований истца ответчиком Самовлюченко Н.В.,ХХХ года рождения.

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса удовлетворить.

Обязать Самовлюченко Н.В.,ХХХ года рождения, уроженку ХХХ, проживающей по адресу: ХХХ (паспорт гражданина РФ ХХХ) в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения: демонтировать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, находящийся по адресу: ХХХ; очистить земельный участок с кадастровым номером ХХХ, находящийся по адресу: ХХХ от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа объекта капитального строительства в соответствии со ст.12, п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме.

Решение в его окончательной форме изготовлено 21 октября 2024 года.

Судья: А.Е. Рыжков