Самухина Светлана Михайловна

Дело № 2-119/2024

68RS0022-01-2024-000119-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Черновой М.В.,

с участием помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П.,

при секретаре Тормышевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области об обязании организации прохождения психиатрического освидетельствования работника организации, осуществляющей педагогическую деятельность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ржаксинского района Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области об обязании организации прохождения психиатрического освидетельствования работника организации, осуществляющей педагогическую деятельность.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ржаксинского района во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры России от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» организовано проведение ежедневного мониторинга соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя Самухина С.М., однако психиатрическое освидетельствование в соответствии с требованиями законодательства последней, не проводилось, направление на прохождение освидетельствования работодателем не выдавалось. Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Частью 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 года N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" установлено, что обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие...

... отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением N 2 к названному приказу. Приложением 2 к названному приказу Минздрава России от 20.05.2022 года N 342н, определены виды деятельности при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, к которым отнесена в том числе, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом, приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", к должностям педагогических работников отнесена должность «воспитатель». Таким образом, выявленные в ходе проведенной проверки недостатки в образовательном учреждении – МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, нарушают требования трудового законодательства, а так же законодательства в сфере здравоохранения, создают угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, что недопустимо. На основании указанных обстоятельств, в порядке ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» просил: обязать МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области и администрацию Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области организовать прохождение психиатрического освидетельствования работником Самухиной С.М.; перечисленные мероприятия выполнить в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Ржаксинского района Тамбовской области Кошкевич Э.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их полностью удовлетворить, пояснив, что указанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.

Представитель ответчика – администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указав, что разрешение заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д. 36).

Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления, исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области признают в полном объеме, указав, что признание иска сделано добровольно, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, просили о рассмотрении данного дела в их отсутствие (л.д.43).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Самухина С.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела без её участия, указав, что против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает (л.д.42).

Суд приходит к выводу о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, исследовав совокупность представленных документов, суд считает, что исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.4 ст.65 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 220 Трудового кодекса РФ, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а так же виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждены Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Согласно пунктам 1 – 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №342н.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», определены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Пунктом 8, к таким видам деятельности отнесена педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" к должностям педагогических работников отнесена должность «воспитатель».

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ржаксинского района организовано проведение ежедневного мониторинга соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

В ходе проведенной прокуратурой Ржаксинского района Тамбовской области проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя Самухина С.М., однако психиатрическое освидетельствование в соответствии с требованиями законодательства последней, не проводилось, направление на прохождение освидетельствования работодателем не выдавалось, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что между МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского района Тамбовской области и Самухиной С.М. заключен трудовой договор №, согласно условий которого, последняя принята на должность воспитателя МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского района Тамбовской области (л.д.7-9). В настоящее время Самухина С.М. работает в должности заведующего филиалом «Радуга» МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» в <адрес>, что подтверждено сведениями трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-49).

Согласно медицинской книжки Самухиной С.М. от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о прохождении последней психиатрического освидетельствования не имеется (л.д.50-56).

В суд не поступило сведений об устранении нарушения законодательства в этой области, в связи, с чем суд приходит к выводу, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений и дополнений, утвержденных постановлением администрации округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-21).

МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, а также печать установленного образца, штамп со своим наименованием и бланки. Вправе заключать от своего имени договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1.8). Указанное учреждение является дошкольным образовательным учреждением, предметом которого является образовательная деятельность, основной целью деятельности является образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (пункт 2.1, 2.2).

Учредителем и собственником имущества учреждения МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области является муниципальное образование Ржаксинский муниципальный округ Тамбовской области. Функции и полномочия учредителя в отношении детского суда осуществляет администрация Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области (пункт 1.6).

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области об обязании организации прохождения психиатрического освидетельствования работника организации, осуществляющей педагогическую деятельность, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку рассматриваемые исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданные интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области об обязании организации прохождения психиатрического освидетельствования работника организации, осуществляющей педагогическую деятельность, не нарушают права и интересы третьих лиц, признание ответчиком иска должно быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ст. 206 ГПК РФ).

В данном случае, исходя из характера тех действий, к совершению которых обязывается администрация Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, суд считает целесообразным и разумным установить срок их совершения в течение двух месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ржаксинского района Тамбовской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области об обязании организации прохождения психиатрического освидетельствования работника организации, осуществляющей педагогическую деятельность, удовлетворить:

Обязать администрацию Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области, МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области организовать прохождение психиатрического освидетельствования работника МБДОУ «Детский сад № «Чебурашка» Ржаксинского муниципального округа Тамбовской области – Самухиной С.М.

Решение суда исполнить в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья: М.В. Чернова

Мотивированное решение составлено 17.04.2024 года.

Судья: М.В. Чернова

14 февраля 2022 года Дело № 5-139/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ноздрин В.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Северодвинск Архангельской области, ул. Ломоносова, д. 107а, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Самухиной ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки Пинежского района Архангельской области, проживающей по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> сведения о месте работы отсутствуют, семейное положение – замужем, на иждивении два ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

исследовав письменные материалы дела,

установил:

8 января 2022 года в 17 часов 53 минут, находясь в Торговом Центре «Гранд» по адресу: город Северодвинск, ул. Ломоносова, дом 98А, Самухина ФИО5 в нарушение Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находилась в торговом зале магазина без гигиенической маски для защиты органов дыхания - не обеспечила ношение гигиенической маски, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Самухина ФИО6 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. При составлении протокола об административном правонарушении ...

...и даче объяснений должностному лицу не оспаривала обстоятельства правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу пункта «б» части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации в пункте 1.5 постановления от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с подпунктами «м», «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», согласно пункту 1 которого на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18.03.2020 до особого распоряжения введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2.3 Указа от 17.03.2020 № 28-у гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ), за исключением мест массового пребывания людей, указанных в пункте 2.2.1 настоящего указа. Под местом оказания услуг, выполнения работ понимается место оформления заказа на выполнение соответствующих услуг и работ, оказания услуг (исполнения работ) и (или) выдачи заказа. Под оказанием услуг, выполнением работ понимаются возмездное оказание услуг, выполнение работ по договору возмездного оказания услуг, договору подряда, предусматривающих очное присутствие потребителей (посетителей, заказчиков) в месте оказания услуги, выполнения работы. К таким услугам, работам в том числе относятся финансовые и страховые услуги, услуги по ремонту автотранспортных средств и мотоциклов, услуги транспорта, услуги гостиничного хозяйства, услуги в области информации и связи, услуги, связанные с недвижимым имуществом, услуги, связанные с научной, инженерно-технической и профессиональной деятельностью, услуги административные и вспомогательные, услуги в области отдыха и спорта, услуги общественных организаций, прочие услуги, включая предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Самухиной ФИО7 состава административного правонарушения и ее вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ: указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем протокол, и лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого к ответственности лица, которому разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статей 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, предложено дать объяснения. Самухина ФИО8 объяснения не дала.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Самухиной ФИО9 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Смягчающим обстоятельством является наличие у Самухиной ФИО10 несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение и административный штраф.

Статьей 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Санкцией части 1 статьи 20.1.6 КоАП РФ установлено назначение административного наказания физическому лицу в виде предупреждения или наложения административного штрафа - от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Если в санкции статьи КоАП РФ наряду с наложением административного штрафа предусмотрен такой вид административного наказания как предупреждение, решение о наложении административного штрафа должно быть мотивировано.

Поэтому в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в мотивировочной части постановления должны быть приведены мотивы, что менее строгий вид административного наказания, каким в силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса является предупреждение, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, при назначении административного наказания судья на основании положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства настоящего дела, считаю необходимым избрать административное наказание в виде предупреждения.

Законные основания для назначения наказания в виде администратвиного штрафа отсутствуют.

Совершенное правонарушение малозначительным не является.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Самухину ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ноздрин В.В.