Самута Максим Алексеевич

Дело №2а-306/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Городовиковск 20 декабря 2022 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия

в составе председательствующего Чурюмовой К.А.,

при секретаре Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК) к Самута Максиму Алексеевичу о восстановлении срока и взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

УФНС по РК обратилось в суд с административным иском к Самута М.А. о восстановлении срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, мотивируя тем, что ответчику на праве собственности в период с 16 ноября 2012 года по 19 июня 2015 года принадлежало транспортное средство марки ВАЗ 21083, 1995 года выпуска.

С 30 июня 2021 года Самута М.А. на праве собственности принадлежит автомашина марки ВАЗ 21140, 2005 года выпуска.

В связи с этим и учитывая, что Самута М.А. является плательщиком транспортного налога, в 2015 году в его адрес направлены налоговые уведомления, в которых указано о необходимости уплаты транспортного налога за 2012 год, 2013 год и 2014 год в срок до 29 декабря 2015 года.

Так как налог не был своевременно уплачен в адрес Самута М.А., направлено требование №, в котором налоговый орган уведомил о наличии недоимки в сумме 1404 рублей, пени в размере 36,23 руб. и необходимости её погашения в срок до 25 апреля 2016 года.

Определением мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия от 12 октября 2022 года в принятии заявления о в...

...ынесении судебного приказа о взыскании с Самута М.А. недоимки по транспортному налогу и пени отказано, виду истечения срока для подачи заявления.

В связи с этим УФНС по РК просило восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Самута М.А. недоимку по транспортному налогу за 2012 год, 2013 год и 2014 год в сумме 1008 рублей и пени в сумме 36,23 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РК не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, при подаче административного искового заявления руководителем налогового органа заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Самута М.А. в судебное заседание не явился, при этом от него поступило заявление, в котором он иск не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150 и ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Как следует из ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

Из ст. 357 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Республики Калмыкия «О транспортном налоге» от 18 ноября 2014 года, в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации установлен и введен транспортный налог на всей территории Республики Калмыкия, определены ставки транспортного налога, порядок его уплаты налогоплательщиками-организациями, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пп. 3 и 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно налоговому уведомлению № от 16 ноября 2015 года Самута М.А., ИНН № сообщено о необходимости уплаты в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога (автомашина марки ВАЗ21083, государственный регистрационный знак №) за 2012 год в сумме 108 рублей.

Из налогового уведомления № от 17 ноября 2015 года следует, что Самута М.А., ИНН № сообщено о необходимости уплаты в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога (автомашина марки ВАЗ21083, государственный регистрационный знак № 2013 год и 2014 год в сумме 1296 рублей.

15 марта 2016 года в адрес Самута М.А. направлено требование №, в котором налоговый орган уведомил налогоплательщика о необходимости погашения недоимки по транспортному налогу в сумме 1404 рублей и пени в сумме 38,87 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено, недоимка по транспортному налогу не уплачена, при этом заявление о вынесении судебного приказа поступило в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с соответствующим иском истек.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, указанной в требовании в качестве срока исполнения, или с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями административный истец – Управление ФНС по РК ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно определению мирового судьи судебного участка Городовиковского судебного района РК от 12 октября 2022 года Управлению ФНС РК было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Самута М.А. недоимки по транспортному налогу, поскольку заявление подано 10 октября 2022 года, то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока со дня окончания трехлетнего срока исполнения требования № от 15 марта 2016 года.

Доказательств, подтверждающих наличие каких-либо причин, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться с требованием в суд ранее, в рамках предусмотренного законодательством срока, суду не представлено.

Пропуск установленного НК РФ срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении соответствующих требований.

Таким образом, принимая во внимание, что установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд был пропущен истцом, уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, то административные исковые требования к Самута М.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к Самута Максиму Алексеевичу о восстановлении срока, взыскании недоимки по транспортному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.А.Чурюмова

Копия верна: судья К.А.Чурюмова