Сандрикова Татьяна Петровна

Дело №2-676\14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2014 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тугаевой О.В.

при секретаре Гончаровой С.П.

с участием адвоката Старченко О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сандрикова Владимира Ильича, Сандриковой Дарьи Владимировны, Сандриковой Натальи Григорьевны действующей за себя и как законный представитель малолетнего ФИО2 к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, признании права на получение финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л :

Сандриков В. И, Сандрикова Д. В, Сандрикова Н. Г. действующей за себя и как законный представитель малолетнего ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района о признании их проживавшими пострадавшими по адресу: <адрес> во время чрезвычайной ситуации в связи с наводнением 8 августа 2013 года, признании за ними права на получение финансовой помощи в связи с утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, взыскании солидарно с ответчиков расходов на адвоката 2000 рублей и расходов по госпошлине.

В обоснование исковых требований указано, что <адрес> в период с 7 на 8 августа 2013 года находился в зоне подтопления. Утрачено в результате их имущество: бытовая техника, мебель, одежда. Вода в доме стояла на уровне 20 сантиметров. Они не имея регистр...

...ации, проживали и проживают в этом жилом помещении. Причитающиеся им выплаты ответчики не произвели ввиду отсутствия регистрации в жилье.

В судебном заседании истец Сандриков В.И. иск поддержал и указал, что истцы – члены одной семьи. Фактически проживают в указанном жилом доме без регистрации более 10 лет, так как не были надлежащим образом оформлены правоустанавливающие документы на дом. Собственник дома – его мать ФИО12 Она с членами семьи имеет право на получение причитающихся выплат в связи с утратой имущества, которое утрачено частично, так как пришла в негодность часть мебели одежды, других вещей

В суде истцы Сандрикова Д.В, Сандрикова Н.Г. иск поддержали, дали аналогичные пояснения.

Третье лицо Сандриколва Т.П. иск полагала обоснованным и указала, что истцы – члены одной семьи, проживают в принадлежащем ей на праве собственности <адрес> длительное время без регистрации, так как у нее отсутствовали надлежащим образом оформленные документы на дом. В доме находилось имущество истцов, которое частично пришло в негодность в результате подтопления. Истцы причитающиеся им выплаты не получали ввиду отсутствия регистрации в жилом помещении.

Представитель ответчика администрация Карталинского муниципального района ФИО8 иск не признала и указала, что истцы не представили доказательств в подтверждение причинения ущерба.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П. иск не признала и указала, что денежные средства компенсационного характера истцам не выплачены ввиду отсутствия регистрации в жилом помещении. Помимо этого, истцы не представили доказательств подтопления имущества.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерство финансов <адрес> не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социальных отношений <адрес> не явился. Суду представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. При этом в ходатайстве указано, что требования истцов должны быть разрешены в соответствии с законом на усмотрение суда. Судебные расходы завышены.

Третье лицо представитель администрации Карталинского городского поселения в суд не явился. В письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав истцов, представителей, свидетелей, суд находит иск обоснованным.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить факт проживания истцов, так как это связано с правовыми последствиями - с правом на причитающиеся выплаты.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).

Согласно п.п.2,6,7 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13 октября 2008 года N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации или для осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб.

Пунктом 4 Правил предусмотрена необходимость указания данных о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, размере материального ущерба и об объемах направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. "г, д" п. 9 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс.рублей на человека, но не более 50 тыс.рублей на семью), а также оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными 02 ноября 2010 года заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно названных Методических рекомендаций единовременная материальная помощь, предусмотренная пп. "г" п. 9 Правил, имеет целевое назначение и выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения.

При этом, конкретный размер оказываемой помощи определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления.

Порядок выплаты финансовой помощи физическим лицам в связи с утратой имущества, предусмотренной пп. "д" п.9 Правил, регулируется п.9.2 Методических рекомендаций. В списках граждан, имеющих право на материальную поддержку указываются все граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года « О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера ( фактор природный).

Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включена <адрес>.

Из пояснений в суде представителей ответчиков видно, что истцам причитающиеся выплаты не производились по причине отсутствия регистрации в жилом помещении и недостаточности доказательств в причинении ущерба в связи подтоплением.

На эти же обстоятельства ссылалась истца.

Из заявления ФИО12 в адрес начальника Управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она обращалась за разъяснениями о причинах отсутствия выплат истцам.

Из ответа на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ указанного должностного лица видно, что выплаты произведены только ей.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Истцы зарегистрированы в <адрес>. В <адрес> лиц, зарегистрированных в нем, нет. Жилые помещения принадлежат на праве собственности ФИО12 Данные обстоятельства подтверждены справками от ДД.ММ.ГГГГ №64, от ДД.ММ.ГГГГ №12, выписками из государственного реестра пав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающими документами на жилье.

Между тем, это обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске.

Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сандрикова В.И. и Сандрикова Н.Г. состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

У них общие дети – Сандрикова Д.В. и ФИО2, что подтверждено свидетельствами о рождении.

Мать Сандрикова В.И. – третье лицо ФИО12, что видно из свидетельства о его рождении.

Из пояснений истцов, ФИО12 следует, что они по месту регистрации не проживают, а проживают в <адрес> жилье – их постоянное место жительства. В нем находилось их имущество, которое частично утрачено в результате подтопления дома.

Доводы истцов о том, что они по месту фактического проживания не успели зарегистрироваться, так как правоустанавливающие документы на дом собственник жилья получил лишь в марте 2014 года, согласуются с датой выдачи этих документов и заслуживают внимания.

Как показали в суде свидетели ФИО10, ФИО11 истцы проживают в <адрес> как члены одной семьи длительное время до настоящего времени. С 7 на 8 августа их дом находился в зоне подтопления. Вода стояла в доме. В результате утрачено их имущество частично, часть имущества Сандриков В.И. выбросил.

Из приложенных к делу фотографий видно, что жилой дом находился в зоне подтопления. Вышеуказанные свидетели подтвердили, что на фотографиях изображен дом истцов.

Из представленных суду копий платежных квитанций по коммунальным платежам за 2013 год видно, что плательщик указанных видов услуг Сандриков В.И.

В постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют условия оказания материальной помощи с учетом регистрации граждан в пострадавшем жилом помещении. В данной ситуации гражданин, не имеющий регистрации в месте постоянного жительства, не должен находиться в неравных условиях по сравнению с иными гражданами, у которых имеется регистрация в жилом помещении, пострадавшем вследствие чрезвычайной ситуации.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд находит их обоснованными.

Из платежной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истцы Сандриков В.И., Сандрикова Н.Г. понесли расходы в сумме 2000 рублей за правовую консультацию, составление иска. На основании ст. 98 ГПК РФ эта сумма подлежит возмещению истцам, так как иск удовлетворен. Исходя из того, что истцы супруги, данный вид расходов из их общих средств, то каждому следует возместить по 1000 рублей, что составит с каждого ответчика по 500 рублей, поскольку законом не предусмотрено возмещение расходов с ответчиков в солидарном порядке. Следует применять долевой порядок возмещения. В таком же порядке суд находит подлежащими возмещению расходы по оплате госпошлины по 100 рублей с каждого из ответчиков в пользу Сандриковой Д. В., Сандрикова В.И. – 100 рублей с каждого, Сандриковой Н.г, - 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать Сандрикова Владимира Ильича, Сандрикову Дарью Владимировну, Сандрикову Наталью Григорьевну, малолетнего ФИО2 проживавшими и пострадавшими во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, в связи с прохождением паводковых вод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, признав за ними право на получение финансовой помощи в связи с утратой принадлежащего им на праве собственности имущества, находящегося по указанному адресу в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера.

Взыскать с администрации Карталинского муниципального района, Управлению социальной защиты населения Карталинского муниципального района в счет возмещения судебных расходов по 100 рублей с каждого в пользу Сандриковой Дарьи Владимировны, по 600 рублей с каждого в пользу Сандриковой Натальи Григорьевны, по 600 рублей с каждого в пользу Сандрикова Владимира Ильича.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Тугаева О.В.