Сапаров Али Сайфидинович

Дело № 5-175/2019

УИД 65RS0005-02-2019-001749-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Гаврилюк Н.А., при секретаре Головиной В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сапарова А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениию

Сапарова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Киргизской республики, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2019 года начальником ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, 24 декабря 2019 года в 11:00 часов сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Киргизской Республики Сапаров А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно имеющимся данным установлено, что данный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 30 ноября 2018 года через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда – работа. Осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок действия трудового договора с 18 декабря 2018 года по 12 декабря 2019 года, принимающая сторона - ООО «<...>». 12 декабря 2019 года срок действия трудового договора истек, новый трудовой договор не заключил. Согласно пунктам 5,9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства – члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско – правового договора, заключенного трудящимся государства – члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства – члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско – правовой договор. Ранее в отношении гражданина Кирги...

...зской Республики Сапарова А.С. 10 мая 2016 года, в связи с привлечением к административной ответственности два и более раза в течение 3 лет, на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года, до 8 мая 2019 года. В возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления КРСП № от 4 декабря 2019 года, предусмотренного частью 2 статьи 322 УК РФ по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков состава преступления в действиях гражданина Киргизской Республики Сапарова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано. По истечении разрешенного срока временного пребывания, то есть 12 декабря 2019 года, Сапаров А.С. не покинул и не продлил срок пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания Сапаров А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Выслушав Сапарова А.С., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.Судьей достоверно установлено, что гражданин Киргизской Республики Сапаров А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации 30 ноября 2018 года через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда – работа. Осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок действия трудового договора с 18 декабря 2018 года по 12 декабря 2019 года, принимающая сторона - ООО «<...>». 12 декабря 2019 года срок действия трудового договора истек, новый трудовой договор не заключил. Согласно пунктам 5,9 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства – члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско – правового договора, заключенного трудящимся государства – члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства – члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско – правовой договор. Ранее в отношении гражданина Киргизской Республики Сапарова А.С. 10 мая 2016 года, в связи с привлечением к административной ответственности два и более раза в течение 3 лет, на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года, до 8 мая 2019 года. В возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления КРСП № от 4 декабря 2019 года, предусмотренного частью 2 статьи 322 УК РФ по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с отсутствием признаков состава преступления в действиях гражданина Киргизской Республики Сапарова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано. По истечении разрешенного срока временного пребывания, то есть 12 декабря 2019 года, Сапаров А.С. не покинул и не продлил срок пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств тому, что срок его пребывания на территории Российской Федерации продлен, не представил.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 24 декабря 2019 года;

- объяснением Сапарова А.С. от 24 декабря 2019 года;

- миграционной картой;

- копией паспорта Сапарова А.С.;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина;

- уведомлением Службы в городе Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области о совершении административного правонарушения от 20 декабря 2019 года;

- постановлением дознавателя 1 отделения отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Сахалинской области об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 декабря 2019 года;

- уведомлением отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Сахалинской области от 19 декабря 2019 года;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

Таким образом, совершенное Б. деяние, а именно: нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не продление срока пребывания на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, признание вины, раскаяние виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие приобретенных билетов из <адрес> до <адрес>, из <адрес> до <адрес>, о чем представлен билет и чек, подтверждающие их приобретение, судья приходит к выводу о применении к Сапарову А.С. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Киргизской Республики Сапарова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) № 401 018 109 000 000 10000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН 6504017780, Код БК 188 116 400000 160 20 140, КПП 650401001, код ОКТМО 64716000, УИН 18891659990031085857, наименование платежа – административный штраф за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Разъяснить Сапарову А. С., что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.А. Гаврилюк