Саповский Николай Васильевич

дело №2-575/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 13 сентября 2021 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего Яровенко С.В.,

с участием прокурора Свиридовой Л.А.,

третьего лица Саповского Н.В.,

при секретаре Костиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление и.о. Лесозаводского межрайонного прокурора Тимченко А.А. к Администрации Лесозаводского городского округа об обязании Администрации Лесозаводского городского округа организовать мероприятия по очистке водоотводных кюветов, расположенных вдоль автомобильной дороги по ххххххх, а именно: произвести очистку их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах, произвести их прочистку, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранить дефекты их укреплений, перепады, прочистить отводящие трубы в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Лесозаводского межрайонного прокурора Тимченко А.А. обратился в Лесозаводский районный суд с исковым заявлением, в которых просит суд обязать Администрацию Лесозаводского городского округа организовать мероприятия по очистке водоотводных кюветов, расположенных вдоль автомобильной дороги по ххххххх, а именно произвести очистку их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах, произвести их прочистку, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранить дефекты их укреплений, перепады, прочистить отводящие трубы в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора от хх.хх.хххх № хх «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также по обращению Саповского Н.В., поживающего по ххххххх, проведена проверка соблюдения администрацией Лесозаводского городского округа требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что по состоянию на хх.хх.хххх кюветы, расположенные вдоль автомобильной дороги по ххххххх находятся в нерабочем состоянии, не обеспечивают в полном объеме отвод воды, местами фрагментарные повреждения кюветов в виде подсыпок для обеспечения подъезда к жилым домам частного сектора, с прокладкой водоотводных труб заниженного диаметра, местами кюветы заросли кустарниками и травой, содержат мусор и посторонние предметы. Поскольку автомобильная дорога по ххххххх края является автомобильной дорогой местного значения и расположена в границах Лесозаводского городского округа и является собственностью городского округа, администрация Лесозаводского городского округа обязана организовать работы по очистке ...

...водоотводных кюветов данной автомобильной дороги. Ранее межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей Лесозаводска была проведена проверка с осмотром улиц, в том числе ххххххх, в ходе которой установлено, что кюветы находятся в нерабочем состоянии, не обеспечивают отвод воды, имеют местами фрагментарные повреждения кюветов в виде пересыпов для обеспечения съезда к жилым домам частного сектора с прокладкой водоотводных труб заниженного диаметра, местами кюветы заросли кустарником, порослью, деревьями. С целью устранения указанных нарушений межрайонной прокуратурой главе администрации Лесозаводского городского округа хх.хх.хххх внесено представление об устранении требований закона. Во исполнение требований внесенного представления администрацией округа для проведения аварийно- восстановительных работ водоотводных каналов заключены муниципальные контракты с подрядчиками на проведение аварийно-восстановительных работ по расчистке русла, включая срезку, корчевание кустарника и мелколесья для уменьшения риска расширения зоны подтопления района левобережья ххххххх, которые были выполнены, однако работы по очистке кюветов, расположенных по ххххххх не проводились. Наличие не очищенных кюветов по ххххххх края влечет ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию указанной автомобильной дороги, находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью участников дорожного движения на данной автомобильной дороге, которой пользуется неопределенный круг лиц.

В судебном заседании прокурор Свиридова Л.А. настаивает на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении, считает необходимым обязать ответчика исполнить указанное в исковом заявлении требование в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Третье лицо Саповский Н.В. считает, что рассматриваемое исковое заявление подлежит удовлетворению.

В судебное заседание не явился представитель ответчика-администрации Лесозаводского городского округа, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя ответчика, поскольку его неявка при указанных обстоятельствах, не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебное заседание от представителя Администрации Лесозаводского городского округа Моисеенко С.В. поступили возражения на иск, в соответствии с которыми он просит отказать в удовлетворении искового заявления прокурора, поскольку решением Думы Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх – НПА утвержден бюджет Лесозаводского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, дефицит бюджета Лесозаводского городского округа составляет 29061185 рублей 66 копеек, в связи с чем, в случае удовлетворения иска, потребуются значительные материальные затраты, которые, в связи с тяжелым материальным положением (дефицитом бюджета) у ответчика отсутствуют. Данное обстоятельство лишает возможности ответчика исполнить решение суда по настоящему делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснение прокурора Свиридовой Л.А., суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 14 Федерального закона от хх.хх.хххх № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от хх.хх.хххх № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от хх.хх.хххх № 257-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 5 указанного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности городского округа (п. 9 ст. 6 Федерального закона от хх.хх.хххх № 257-ФЗ).

Содержание автомобильных дорог, как разновидность дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пп. 6 п. 1 ст. 13 Федерального закона от хх.хх.хххх №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Федеральный законодатель, вводя понятие дорожной деятельности как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог и, в свою очередь, понимая под содержанием автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, одновременно предписывает (в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения) осуществлять содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов) включена в состав работ по содержанию автомобильных дорог (подпункт «в» пункта 6).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что кюветы, расположенные вдоль автомобильной дороги по ххххххх находятся в нерабочем состоянии, не обеспечивают в полном объёме отвод воды, заросли кустарниками, травой, засорены мусором и посторонними предметами, имеют фрагментарные повреждения, в виде подсыпок для обеспечения подъезда к жилым домам, с прокладкой труб заниженного диаметра, в связи с чем, не обеспечивается надлежащий отвод ливневых вод.

Наличие таких кюветов указывает на бездействие администрации Лесозаводского городского округа по содержанию данных автодорог в надлежащем техническом состояния, обеспечивающем, в том числе безопасность дорожного движения по ней.

Доводы представителя ответчика о том, что работы по очистке проведены, нарушения устранены, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно акту прокурорской проверки от хх.хх.хххх по ххххххх на указанную дату никакие работы по очистке кюветов проведены не были.

Таким образом, требования, заявленные прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность организовать мероприятия по очистке водоотводных кюветов, расположенных вдоль автомобильной дороги по ххххххх, а именно произвести очистку их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах, произвести их прочистку, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранить дефекты их укреплений, перепады, прочистить отводящие трубы в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Суд считает, что доводы ответчика о том, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку решением Думы Лесозаводского городского округа от хх.хх.хххх № хх – НПА утвержден бюджет Лесозаводского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, дефицит бюджета Лесозаводского городского округа составляет 29061185 рублей 66 копеек, в связи с чем, в случае удовлетворения иска, потребуются значительные материальные затраты, которые, в связи с тяжелым материальным положением (дефицитом бюджета) у ответчика отсутствуют и что данное обстоятельство лишает возможности ответчика исполнить решение суда по настоящему делу, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку тяжелое материальное состояние ответчика (дефицитом бюджета) не может освободить Администрацию Лесозаводского городского округа от исполнению обязанностей по содержанию в надлежащем состоянии кюветов автомобильной дороги указанной в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Возложить на Администрацию Лесозаводского городского округа обязанность организовать мероприятия по очистке водоотводных кюветов, расположенных вдоль автомобильной дороги по ххххххх, а именно произвести очистку их от мусора и посторонних предметов с вывозом и утилизацией на полигонах, произвести их прочистку, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранить дефекты их укреплений, перепады, прочистить отводящие трубы в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2021 года.

Председательствующий _________________

25RS0009-01-2022-002531-36 Дело № 2а-991/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу.

г. Лесозаводск 20.12.2022

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судья Гусев А.В.,

при секретаре Кочегаровой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Саповскому Николаю Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, в размере 1 284 руб. 00 коп. и пени в размере 46, 09 руб. Обосновывает тем, что административным ответчиком в установленный законом срок земельный налог за 2017-2020 годы уплачен не был.

До начала рассмотрения административного дела по существу, от представителя административного истца поступило заявление об отказе от административного иска в связи с добровольной оплатой задолженности. Последствия отказа от иска разъяснены.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по административному делу.

Поскольку отказ от административного иска в рассматриваемом случае не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, он судом принимается, в связи с чем, производство по настоящему административному де...

...лу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Саповскому Николаю Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций – прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в хххххххвой суд, через Лесозаводский районный суд ххххххх в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Гусев