Саратов Александр Еремеевич

Дело №5-1125/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 марта 2022 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Решетникова Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Саратова А.Е., *** года рождения, уроженца *****,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2022г. в 11 часов 30 минут было установлено, что 29.11.2021 года Саратов А.Е., находясь на а/д М-5 «Урал», пролегающей по ул.Советской с.Переволоки Сызранского района у дома №36, осуществлял незаконную продажу незамерзающей жидкости «MAXIM» в емкости объемом 5 литров, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

По результатам административного расследования 22.02.2021 г. УУП ОУУП и ПДН ОП № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» в отношении Саратова А.Е. составлен протокол 21 № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ.

Саратов А.Е. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении материала об административном правонарушении без его присутствия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Саратова А.Е. в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, вле...

...чет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 2 Федерального закона N171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.12 ч.2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Как следует из материалов дела, 29.11.2021 года Саратов А.Е., находясь на а/д М-5 «Урал», пролегающей по ул.Советской с.Переволоки Сызранского района у дома №36, осуществлял незаконную продажу незамерзающей жидкости «MAXIM» в емкости объемом 5 литров.

Согласно заключению эксперта № *** от 19.01.2022г. – «Жидкость в пластиковой бутылке с этикеткой на зимнюю стеклоомывающую жидкость «МАХIМ» не соответствует сведениям на этикетке о составе («...изопропиловый спирт.. .»), поскольку изготовлена на основе воды и метилового спирта (метанола). По количественному содержанию метанола (16,5 ± 1,7 % об.) имеется отклонение от санитарно-химических показателей, установленных Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю): для стеклоомывающих жидкостей содержание метанола не более 0,05 % об. (пункт 5.8 Таблица 1 Приложение 5А к разделу 5 главы II ЕСТ).

Таким образом, Саратов А.Е. совершил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Кроме признания Саратовым А.Е. своей вины в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, его вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается также письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 21 № *** от 22.02.2022 года, письменными объяснениями Саратова А.Е., актом приема-передачи спиртосодержащей продукции от 03.02.2022 года, протоколом осмотра помещений, территорий от 29.11.2021г., заключением эксперта по материалу проверки КУСП № *** от 29.11.2021г. № ***.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Саратовым А.Е. административного правонарушения, данные о его личности, который свою вину в совершении правонарушения полностью признал, материальное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Саратова А.Е., *** года рождения, уроженца ***** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую продукцию: незамерзающую жидкость «зимняя жидкость для стеклоотмывания автомобиля MAXIM -30» объемом 5 литров в количестве 2 штуки, хранящиеся в МУ МВД России «Сызранское», в соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ – уничтожить.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Сведения об оплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Решетникова Е.П.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2021 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре Голышевой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-229/2021 по исковому заявлению Саратова А.Е. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области, СТ «Лада» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Саратов А.Е., в лице представителя Бахарева М.Д., действующего на основании доверенности № от 04.07.2018, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок, предоставленный для садоводства, площадью 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал в иске, что Саратов А.Е. является собственником земельного участка площадью 500 кв.м., предоставленного для садоводства, распложенного по адресу: <адрес>, что подтверждается подлинником свидетельства о праве собственности на землю.

Саратов А.Е. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка как ранее учтенного, но получил уведомление об отказе в связи с тем, что отсутствует 2-ой экземпляр свидетельства о праве собственности на земельный участок. У...

...казанное обстоятельство препятствует ему оформить свои права на земельный участок, причину отсутствия второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю в Управлении Росреестра он не знает.

Факт пользования Саратовым А.Е. земельным участком подтверждается садоводческой книжкой, выданной председателем СТ «Лада».

В судебное заседание представитель истца Саратова А.Е. – Бахарев М.Д., действующий на основании доверенности № от 04.07.2018 не явился, в письменном заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставил решение по иску на усмотрение суда (л.д. 75).

Представитель ответчика администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет (л.д. 67).

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве соответчика СТ «ЛАДА» в лице председателя Мещерякова Ю.В. в судебное заседание не явился, представил заявление и письменный отзыв, в которых просил рассмотреть дело без его участия, согласившись с исковыми требованиями Саратова А.Е. в полном объеме и указал, что он так же является членом садоводческого товарищества «Лада» с 1992 года и с этого времени лично знает Саратова А.Е., который добросовестно и непрерывно пользуется садовым участком № по <адрес> по сегодняшний день. В 2001 году он был избран председателем садоводческого товарищества «Лада». Ему были переданы все старые материалы, в том числе, и списки членов садоводческого товарищества, в которых Саратов А.Е. числится по адресу <адрес>. Саратов А.Е. пользуется земельным участком более 25 лет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебное заседание Управление Росреестра по Самарской области, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело без участия представителя указанного третьего лица.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности.

В соответствии с этим - гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… садоводства…

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для садоводства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

Статьей 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ от 25 октября 2001 года государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997 года принимаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в законную силу с 01.01.2017.

Судом установлено, что Постановлением администрации Сызранского района №118 от 13.05.1992 года «О перераспределении и закреплении земель» членам садоводческих товариществ, гаражных кооперативов постановлено перерегистрировать земельные участки на основании ранее юридически принятых решений отвести их в собственность и выдать им свидетельства и госакты на право собственности землей.

Согласно выписке из протокола правления СТ «Лада» от ДД.ММ.ГГГГ правление СТ «Лада» исключило из членов СТ «Лада» ФИО6, в связи с неиспользованием земельного участка и передало участок под № по <адрес> Саратову А.Е.

Саратов А.Е. с 1992 года является членом садоводческого товарищества «Лада», оплачивает членские взносы, что подтверждается садоводческой книжкой Саратова А.Е., а также справкой председателя СТ «ЛАДА» Мещерякова Ю.В. № от 28.06.2018 (л.д. 12 – 13, 14).

В списке садоводов по <адрес> по состоянию на 09.04.2021 по земельному участку № площадью 500 кв.м. числится Саратов А.Е.

На основании постановления облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Саратову А.Е. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, из которого следует, что ему передан в собственность земельный участок по адресу – 3я Фруктовая 47 - для садоводства, площадью 0,05 га. (л.д. 9).

Второй экземпляр указанного свидетельства о праве собственности на землю в архиве правоудостоверяющих документов Межмуниципального отдела по г. Сызрань, Сызранскому району УФСГР кадастра и картографии по Самарской области отсутствует (л.д. 43), в связи с чем УФСГР, кадастра и картографии по Самарской области истцу уведомлением от 06.11.2019 (л.д. 10 – 11) отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке по адресу: <адрес> в ЕГРН.

Показаниями свидетеля ФИО7 в судебном заседании 08.04.2021 установлено, что Саратова А.Е. она знает с 2006 года с момента когда она приобрела свою дачу в СТ «Лада». Они являются соседями по земельному участку через забор. Он периодически приезжает на дачу, она его видит там каждый год.

Показаниями свидетеля ФИО8 в судебном заседании 08.04.2021 установлено, что он свою дачу в массиве СТ «Лада» по адресу: <адрес> приобрел в 2003 году и на тот период Саратов А.Е. уже пользовался своим земельным участком. Он периодически видит его на его земельном участке. Кроме Саратова А.Е. больше никто земельным участком не пользовался.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что у Саратова А.Е. возникло право собственности на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку судом установлено, что Саратов А.Е. на момент выделения земельных участков в собственность граждан владел и пользовался земельным участком, ему в 1992 году было выдано свидетельство о праве собственности на землю, которое в соответствии с Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» принимается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Исходя из установленных судом обстоятельств, оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Саратова А.Е. о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Истцом представлено техническое заключение, выполненное кадастровым инженером ООО «Удача» на земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 16 – 19), в котором имеется заключение кадастрового инженера, из которого следует, что фактическая площадь земельного участка составляет 484 кв.м., что на 16 кв.м. меньше, чем по правоустанавливающему документу (л.д. 19).

То обстоятельство, что в свидетельстве № о праве собственности на землю, выданного Саратову А.Е. имеется ссылка на постановление облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, как основание возникновения права собственности на земельный участок, а не на Постановление администрации Сызранского района №118 от 13.05.1992 года «О перераспределении и закреплении земель», суд полагает, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца и считает, что в указанном документе допущена ошибка, поскольку земельные участки выделялись гражданам в собственность и свидетельства о праве собственности на землю выдавались в соответствии с требованиями земельного законодательства на основании решения органа местного самоуправления.

Кроме того, отсутствие второго экземпляра свидетельства № о праве собственности на землю, выданного на имя Саратова А.Е. о предоставлении ему земельного участка по <адрес>, площадью 500 кв.м. для садоводства, суд полагает, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку истцом суду предоставлено достаточно доказательств, что земельный участок находился в его владении и пользовании на момент предоставления ему его в собственность и по настоящее время.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Саратова А.Е. удовлетворить.

Признать за Саратовым А.Е. право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 22.04.2021.

Судья-