Сарбитова Елена Константиновна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2020 года г. Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Исмаилова Н.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Сарбитовой ЕК и представленные в суд материалы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сарбитовой ЕК составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе отражено, что в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020г., гр.Сарбитова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ, в 20-10час. покинула место своего проживания и находилась по адресу <адрес>, в отсутствии оснований, предусмотренных п.2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, игнорируя требования сотрудников ОВД о необходимости соблюдения требований постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, тем самым не выполнила п.п. «а,б» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неп...

...олноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении при описании события не указана дата совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении при описании события даты совершения правонарушения, является существенным недостатком данного документа.

С учетом изложенного, вышеуказанный протокол со всеми материалами в отношении Сарбитовой Е.К. подлежат возвращению заместителю начальника ОП №2 УМВД России по г.Самаре для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами в отношении Сарбитовой ЕК заместителю начальника ОП №2 УМВД России по г.Самаре для устранения недостатков.

Судья Н.А.Исмаилова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 07.09.2020г.

Судья Промышленного районного суда <адрес> Селиверстов В.А.,

рассмотрев протокол полицейского 2 роты полка ППСП УМВД России по <адрес> ФИО3 от 08.05.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Сабитова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкис.<адрес>, гражданки РФ, замужней, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; -

УСТАНОВИЛ:

В период введения режима повышенной готовности на территории <адрес> на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от 16.03.2020г. "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", 08.05.2020г. в 20 часов 10 минут гражданкаСабитова Е.К. покинула место своего проживания и находилась на улице у <адрес>, в нарушение постановления Губернатора Самарской области №70 от 03.04.2020г. "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", игнорируя требования сотрудников ОВД о необходимости соблюдения требований постановления Губернатора Самарской области №70 от 03.04.2020г., ...

...тем самым не выполнил п.п. «а,б» п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г.

08.05.2020г. по данному факту в отношении Сабитова Е.К.был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

28.05.2020г. протокол с материалами дела в отношении Сабитова Е.К.поступил в Промышленный районный суд <адрес>.

Определением Промышленного районного суда <адрес> от 29.05.2020г. материалы дела с протоколом об административном правонарушении в отношении Сабитова Е.К.были возвращены заместителю начальника ОП№ УМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

02.09.2020г. материалы дела с протоколом в отношении Сабитова Е.К.по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ вновь поступили в Промышленный районный суд <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сабитова Е.К. подлежит прекращению в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом правовой позиции, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Из протокола об административном правонарушении от 08.05.2020г. следует, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сабитова Е.К.были установлены 08.05.2020г.

Таким образом, на момент поступления дела в Промышленный районный суд <адрес> срок давности привлечения Сабитова Е.К.к административной ответственности уже истек.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сабитова Е.К. – прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Селиверстов В.А.

Копия верна.

Судья В.А. Селиверстов

Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-925/2020 УИД 63RS0№-83Промышленного районного суда <адрес>