Сариева Зиеда Гаппаровна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2014 года город Тула

16 часов 00 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Сариевой З.Г., <данные изъяты>

установил:

Сариева З.Г., являясь гражданкой <адрес> нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Сариева З.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала полностью. Пояснила, что не было денежных средств и также утерян паспорт, в связи с чем не могла выехать за пределы Российской Федерации. Указала на то, что на территории Российской Федерации проживает около трех лет, при этом в настоящее время документов, подтверждающих законность её проживания на территории РФ у неё нет, поскольку срок их действия закончился.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и...

...ли в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 12.11.2012 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Сариева З.Г. является гражданкой республики <адрес>.

В соответствии с досье СПО «Мигрант - 1» Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области Сариева З.Г., въехала на территорию России 18.10.2013 года и 24.10.2013 года была поставлена на учет. Текущим местонахождением Сариевой З.Г. было установлено: <адрес>, а разрешенный срок её пребывания в Российской Федерации установлен по 15.01.2014 года, однако до настоящего времени территорию Российской Федерации в установленном законом порядке Сариева З.Г. не покинула, срок пребывания не продлила. Кроме того, установлено, что Сариева З.Г. имела патент на работу, период действия которого был с 19.12.2013 года по 19.01.2014 года, то есть в настоящее время срок его действия закончился.

С учетом вышеизложенного, считаю, что Сариева З.Г. с 16 января 2014 года незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

15 августа 2014 года в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации Сариева З.Г., была доставлена в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по г. Тулы.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: рапортом УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле от <дата> года, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от <дата> года.

15 августа 2014 года уполномоченным должностным лицом отдела полиции «Зареченский» УМВД России по г. Туле в отношении Сариевой З.Г., составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что в настоящее время у Сариевой З.Г. имеются документы, подтверждающие её право на пребывание в Российской Федерации, судье не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Сариевой З.Г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Сариевой З.Г.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сариевой З.Г. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние в совершенном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Сариевой З.Г. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения – 18.11.2013 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Судья считает, что в отношении Сариевой З.Г. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Однако учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Сариевой З.Г., судья приходит к выводу о необходимости применения к ней дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое должно быть принудительным поскольку Сариева З.Г. незаконно находится на территории Российской Федерации и не имеет документа, удостоверяющего её личность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Сариеву З.Г., <дата> года рождения, гражданку республики <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, получатель УФМС РФ по Тульской области, ИНН 7107091540, КПП 710701001, ОКАТО соответствующего района, КБК 19211690040046000140.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, Сариеву З.Г. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тульской области по адресу: <адрес>

Постановление суда в части помещения Сариеву З.Г. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: